Местное самоуправление (глава 8)

Местное самоуправление в РФ:

а) обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

б) осуществляется гражданами путем референдума, выборов, и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления самостоятельно:

а) управляют муниципальной собственностью;

б) утверждают и исполняют местный бюджет;

в) устанавливают местные налоги и сборы;

г) осуществляют охрану общественного порядка;

д) решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для этого финансовых средств и под контролем государства.

Местному самоуправлению РФ гарантируется право на:

а) судебную защиту прав местного самоуправления при их ограничении;

б) компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти (ст. 130-133).

Конституционные поправки и пересмотр Конституции (глава 9)

Предложения о поправках и пересмотре Конституции могут вносить: Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов федерации, группа депутатов численностью не менее одной пятой Совета Федерации или Государственной Думы. Конституцией установлен не одинаковый порядок внесения поправок и пересмотра различных ее разделов.

1. Положения глав 1,2 и 9 Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Но если предложение о пересмотре этих разделов будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов каждой палаты, то в соответствии с федеральным законом для этого созывается Конституционное Собрание.

Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность действующей Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается двумя третями голосов от общего числа его членов либо выносится на всенародное голосование. В последнем случае новая Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины избирателей.

2. Поправки к главам 3-8 действующей Конституции принимаются двумя третями общего числа голосов каждой палаты и вступают в силу после одобрения их органами законодательной власти не менее, чем двух третей субъектов РФ.

3. Изменения в статью 65, определяющую состав РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образования в ее составе нового субъекта федерации или об изменении конституционно-правого статуса субъекта РФ. В случае изменения названия субъекта федерации его новое название подлежит включению в статью 65 Конституции РФ.

Тема 3. Основы административного права Российской Федерации

Источники: 1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 2) закон РФ от 31 июля 1995 года "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями на 27 мая 2003 года)

1. Понятие административного права - это отрасль публичного права, которая регулирует отношения государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти.

Главный метод регулирования административных отношений - императивно-повелительный, как правило, безальтернативный, имеющий обязательный характер в форме предписаний и основывающийся на государственном принуждении.

Принципы административного права:

1. равенство граждан перед законом независимо от национальности, социального положения, отношения к религии (но не относится к должностным лицам, ст.1.4);

2. презумпция невиновности: лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке и оно не обязано доказывать свою невиновность;

3. обеспечение законности;

4) только закон, смягчающий административную ответственность, имеет обратную силу.

Круг отношений, регулируемых административным правом:

а) административно-правовые отношения;

б) правовой статус органов исполнительной власти;

в) государственная служба;

г) правовые акты в сфере государственного управления;

д) административное правонарушение и административная ответственность;

е) меры обеспечения дела об административном правонарушении.