6. Прекращение трудового договора при нарушении правил его заключения

Трудовой договор расторгается, если он заключен:

а) в нарушение приговора суда о лишении данного лица права занимать определенные должности и невозможности перевести его с его письменного согласия на другую работу;

б) на выполнение работы, противопоказанной работнику по состоянию здоровья;

в) при отсутствии документа об образовании. Если это нарушение произошло не по вине работника, то ему выплачивается месячное выходное пособие (ст. 84).

Такое же пособие выплачивается при ликвидации или сокращении штата, а двухнедельное выходное пособие выплачивается при расторжении договора с работником в связи с:

а) его несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья;

б) призывом работника на военную службу;

в) восстановлением работника, ранее выполнявшего эту работу;

г) отказом от перемещения с работодателем в другую местность.

V. Трудовая дисциплина

За добросовестное выполнение работником трудовых обязанностей работодатель объявляет благодарность, выдает премии, награждает ценным подарком, Почетной грамотой, представляет к званию “Лучшего” по профессии. За особые трудовые заслуги работники могут быть представлены к государственным наградам (ст. 191).

За совершение дисциплинарного проступка, т. е. ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по вине работника, работодатель вправе объявить: а) замечание; б) выговор;

г) увольнение (ст. 192).

Порядок объявления взыскания. С работника должно быть затребовано письменное объяснение, отказ дать которое не является препятствием к объявлению взыскания (составляется соответствующий акт). Взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни, отпуска и получения мнения профсоюза) и не позднее 6 месяцев со дня его совершения, а по результатам ревизии финансовой деятельности - не позднее двух лет со дня ее проведения (ст. 193).

За каждый проступок может быть объявлено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ об объявлении взыскания объявляется работнику под расписку. Взыскание может быть обжаловано в комиссию по рассмотрению трудовых споров и в инспекцию труда.

Снятие взыскания: если в течение года работник не получит новое дисциплинарное взыскание, то оно считается снятым. Работодатель вправе снять взыскание досрочно по инициативе самого работника, профсоюза или его непосредственного руководителя (ст. 194).

Тема 9. Основы информационного права Российской Федерации

1. Правовые основы защиты государственной тайны.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения о внешнеполитической, военной, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести вред Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, засекречивается на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством и содержится в ст. 5 закона «О государственной тайне»:

1. Сведения в военной области:

а) о содержании стратегических и оперативных планов по развертыванию Вооруженных сил РФ, отдельных воинских формирований, их боевой и мобилизационной готовности, о создании и использовании мобилизационных ресурсов;

б) о планах строительства Вооруженных Сил РФ, о направлениях развития вооружений и военной техники, о содержании и результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружений и военной техники;

в) о разработке, технологии, производстве, хранении, утилизации и защиты ядерных боеприпасов;

г) о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, ракетного топлива или взрывчатых веществ;

д) о проектировании, строительстве и эксплуатации, степени готовности и защищенности режимных и особо важных военных объектов;

е) о дислокации, наименованиях, организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, о военно-политической и оперативной обстановке.

Не подлежат засекречиванию следующие сведения о:

1) чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

2) состоянии демографии, здравоохранения, культуры. образования, санитарии, сельского хозяйства, преступности и экологии;

3) привилегиях и льготах, предоставляемых должностным лицам;

4) фактах нарушения прав и свобод человека;

5) размерах золотого запаса России;

6) состоянии здоровья высших должностных лиц России;

7) нарушениях законности должностными лицами.

Органы защиты государственной тайны:

А) межведомственная комиссия по защите государственной тайны – коллегиальный орган по координации деятельности органов государственной власти по защите государственной тайны;

Б) органы исполнительной власти, в том числе:

- Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ;

- Министерство Обороны РФ;

- Служба внешней разведки РФ;

- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;

в) их структурные подразделения на местах.

Ответственность за организацию защиты государственной тайны в органах государственной власти, на предприятиях и организациях возлагается на их руководителей.

Отнесение сведений к государственной тайне.

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание – это введение в установленном законом порядке для сведений составляющих государственную тайну ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.

Для сведений, составляющих государственную тайну, установлены три степени секретности:

- особой важности;

- совершенно секретно;

- секретно. Засекречивание сведений, не составляющих государственную тайну, не допускается.

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется руководителями органов власти в соответствии с «Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне», утвержденных Президентом РФ.

Материальный ущерб, нанесенный собственнику в связи с засекречиванием информации, возмещается государством в размерах, определяемых договором меду органом государственной власти, в распоряжение которого переходит информация и собственником.

Гриф секретности – это реквизит, свидетельствующий о секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и сопровождающих его документах.

Рассекречивание сведений и их носителей – это снятие грифа ранее введенных ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.

Основания для рассекречивания сведений:

1)взятие РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими государственную тайну;

2) изменение обстоятельств, вследствие которых защита информации, составляющей государственную тайну, становится нецелесообразной.

Компетентные органы государственной власти не реже, чем через каждые 5 лет пересматривают перечень сведений, составляющих государственную тайну. Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. Этот срок может быть продлен межведомственной комиссией в исключительных случаях.

Граждане и организации вправе обратиться в органы государственной власти с запросом о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну. Компетентные органы обязаны рассмотреть его и дать ответ по существу запроса в течение трех месяцев. Обоснованность отнесения сведений, составляющих государственную тайну, может быть обжалована в суде.

Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

Доступ к государственной тайне – это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а для организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ граждан и должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в добровольном порядке.

Доступ к государственной тайне предусматривает:

1. принятие на себя обязательств по не распространению сведений, составляющих государственную тайну;

1. письменное согласие на проведение в их отношении проверочных мероприятий;

1. ознакомление с законодательством об ответственности за распространение сведений, составляющих государственную тайну.

Для должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну на постоянной основе, установлены следующие льготы:

а) надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности:

- особой важности – 25 %; совершенно секретно – 20 %; секретно – 10 %;

б) преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штатов;

в) надбавки к зарплате за стаж работы в данных подразделениях при стаже

- от года до пяти – 5 %; от 5 до 10 лет – 10 %; свыше 10 лет – 15 %.

Установлены три формы доступа к сведениям, составляющим государственную тайну соответственно степени секретности.

Депутаты Федерального Собрания допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну без проведения в их отношении проверочных мероприятий, но они предупреждаются о неразглашении государственной тайны, о чем с них берется соответствующая расписка.

Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне:

- признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом;

- наличие у него медицинских противопоказаний;

- постоянное проживание его или его близких родственников за границей;

- выявление в результате проверки, действий лица, создающих угрозу безопасности РФ;

- уклонение его от проверочных мероприятий.

Доступ к государственной тайне должностного лица может быть прекращен на основании:

1. расторжения с ним трудового договора по месту работы;

1. однократного нарушения им взятых на себя обязательств;

1. возникновение иных обстоятельств, являющихся основанием для прекращения доступа к государственной тайне.

Лица, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть временно ограничены в следующих правах:

- выезда за границу на срок, предусмотренный в трудовом договоре;

- на использование открытий и изобретений;

- на неприкосновенность частной жизни.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну - это санкционированное ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну.

Доступ учреждений и организаций, связанных с проведением работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется путем получения ими лицензий, которые выдаются на основании специальной экспертизы и государственной аттестации их руководителей, расходы на проведение которых несет заинтересованная организация.

Лицензия выдается при выполнении организацией следующих условий:

а) выполнения требований нормативных документов по защите государственной тайны;

б) наличие в организации структурного подразделения, по работе со сведениями, составляющими государственную тайну и специально подготовленных сотрудников;

в) наличие сертифицированных средств защиты информации.

Координация работ по сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию.