Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) предотвращение правонарушителем, его последствий, добровольное возмещение причиненного вреда;

3) совершение административного правонарушения в состоянии аффекта либо при стечении тяжелых обстоятельств;

4) совершение правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП (ст. 4.2).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить;

2) повторное совершение административного правонарушения, за совершение которого лицо уже подвергалось административному наказанию;

3) вовлечение в совершение правонарушения несовершеннолетнего;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности (ст. 4.3).

Понятие административного наказания

Административное наказание - это мера ответственности виновного лица за совершение административного правонарушения, применяемая уполномоченным органом к правонарушителю в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Административное наказание не может иметь своей целью:

а) унижение человеческого достоинства;

б) причинение физических страданий;

в) нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст. 3.1).

Общие правила назначения административного наказания

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с настоящим Кодексом. При его назначении учитываются:

а) характер совершенного им административного правонарушения;

б) личность виновного;

в) его имущественное положение;

г) обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ст. 4.1).

Сроки наложения административного наказания:

1. два месяца со дня совершения или обнаружения проступка;

2. месяц со дня отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела.

Виды административных наказаний

1. За совершение административных правонарушений могут назначаться следующие основные административные наказания:

а) предупреждение - письменное официальное порицание правонарушителя;

б) административный штраф - от одной десятой минимального размера оплаты труда до 25 МРОТ на граждан; 50 МРОТ на должностных лиц и 1000 МРОТ на юридических лиц; либо равен, но не более 3-х кратной стоимости:

• предмета административного правонарушения;

• суммы неуплаченных налогов;

• суммы незаконной валютной операции;

• суммы неуплаченного административного штрафа;

в) лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом на срок - от одного месяца до двух лет; лишение права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью (за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся); лишение специального права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию;

г) административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества сроком до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или зоне проведения контртеррористической операции - до 30 суток; не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп; срок административного задержания включается в срок административного ареста;

д) дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица; срок - от шести месяцев до трех лет; применяется также к арбитражным управляющим.

В качестве основного и дополнительного административного наказания могут применяться:

е) возмездное изъятие орудия правонарушения, то есть принудительное изъятие и реализация орудия правонарушения с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на его реализацию (за исключением дозволенных орудий охоты или рыболовства);

ж) конфискация орудия предмета правонарушения, то есть принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или не изъятых из оборота вещей; (исключения - те же);

з) административное выдворение иностранных граждан или лиц без гражданства - принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц через Государственную границу России за ее пределы; назначается соответствующими должностными лицами. Все наказания назначаются судьей, кроме пунктов “а” и “З” (ст.3.2-3.10).

Давность привлечения к административной ответственности

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение таможенного законодательства, об охране окружающей природной среды, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, по нарушениям, влекущим дисквалификацию - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Эти соки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, а в случае отказа в возбуждении уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения - со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (ст. 4.5).