Глава 24. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА

24.1. Понятие, значение и сущность стадии исполнения приговора

Исполнение приговора – это стадия уголовного процесса, в ходе которой осуществляется деятельность суда, а также других участников уголовного процесса, различных должностных лиц по обращению приговора к исполнению, контролю за этой деятельностью, а также непосредственному рассмотрению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение.

Исполнению подлежит не только приговор, но и иные итоговые решения суда в виде постановлений (определений).

Исполнение приговора в ряду обычных стадий является завершающей стадией уголовного судопроизводства. Начало данной стадии связано со вступлением приговора (определения, постановления) суда в законную силу, а её окончание связано с исполнением наказания по приговору либо с исполнением определения или постановления суда. Протяженность стадии по времени зависит от вида и срока наказания и решений, принятых судом в период исполнения приговора. Вступлению приговора в законную силу может предшествовать производство по уголовному делу в апелляционном порядке

втом случае, если сторонами обжаловалось итоговое решение суда.

Очастичном исполнении приговора в момент его провозглашения может свидетельствовать принятие такого решения, когда подсудимый немедленно освобождается в зале суда. Такое возможно в следующих случаях (ст. 311 УПК РФ):

– вынесения оправдательного приговора;

– вынесение обвинительного приговора без назначения наказания;

– вынесение обвинительного приговора с назначением наказания и с освобождением от его отбывания;

– назначение наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно.

Кроме того, судья может также принять и противоположное решение – постановить немедленно исполнить свое решение о мере пресечения и заключить под стражу осужденного, в отношении которого вынесен обвинительный приговор с наказанием в виде лишения свободы (в соответствии со ст. 108 УПК РФ).

После вступления в законную силу приговор приобретает свойства обязательности и исключительности. Обязательность, в соответствии с требованиями ст. 392 УПК РФ означает, что приговор подлежит безусловному исполнению всеми органами, должностными лицами, учреждениями, физическими и юридическими лицами на всей территории Российской Федерации, а его неисполнение, как и воспрепятствование его исполнению, влечет за собой уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ. Таким обра-

448

зом, приговор становится законом индивидуального действия – по порядку применения норм Уголовного кодекса РФ в части наказания и в отношении конкретного преступления или деяния, совершенного отдельным лицом. Исключительность приговора обуславливается недопустимостью возбуждения уголовного дела в отношении того же лица по тому же обвинению (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ, п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

Процессуальная деятельность суда в стадии исполнения приговора связана с выполнением ряда задач.

1.Обращение приговора к исполнению. В соответствии с положения-

ми ст. 390 УПК РФ это производится в течение трех суток со дня вступления приговора в законную силу. Процедура обращения приговора к исполнению связана с направлением судом, вынесшим приговор, копии обвини-

тельного приговора и распоряжения об исполнении приговора в то учре-

ждение или орган, которые ведают исполнением наказания. Для исполнения приговора в части имущественных взысканий вместе с копией приговора в службу судебных приставов направляется исполнительный лист.

2.Немедленное частичное исполнение приговора. Оправдательный приговор, а также обвинительный приговор без назначения наказания или освобождающий от отбывания наказания, обвинительный приговор с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания

ввиде лишения свободы условно, приводится судом в части освобожде-

ния подсудимого из под стражи немедленно после провозглашения при-

говора в зале суда (ст. 311 УПК РФ), то есть, не дожидаясь вступления приговора в силу.

3.Предоставление по просьбе близких родственников и родствен-

ников свидания с осужденным до обращения приговора к исполнению в том случае, если осужденный находится под стражей (ст. 395 УПК РФ).

4.Контроль за исполнением приговора. Должностные лица, админи-

страция органов, ведающих исполнением приговора, обязаны известить суд, постановивший приговор, о приведении приговора в исполнение, а также о месте отбывания наказания осужденным (ч. 5, 6 ст. 393 УПК РФ).

5.Разрешение различных процессуальных вопросов, возникающих

входе фактического исполнения приговора. Круг этих вопросов, преду-

смотренных ст.ст. 397, 398, 400 УПК РФ, достаточно широк и требует отдельного изучения. К примеру, это могут быть вопросы о замене одного вида наказания другим в случае злостного уклонения от отбытия наказания; об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного; об отсрочке исполнения приговора; о снятии судимости; об устранении ошибок и т.д.

Специфика стадии исполнения приговора заключается в том, что она не является контролирующей по отношению к предшествующим стадиям и не создает каких-либо правовых предпосылок для начала новых стадий уголовного судопроизводства.

449

В стадию исполнения приговора в уголовное судопроизводство вовлекаются новые лица. Наряду с судьей, который в данной стадии все вопросы решает единолично, а также прокурором, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями, осужденным и его защитником, в уголовно-процессуальные отношения вступают представители службы судебных приставов, должностные лица учреждений или органов уголовно-исполнительной системы (исправительных колоний, тюрем, уголовно-исполнительных инспекций), администрация мест содержания под стражей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы ГИБДД, эксперты – психиатры или врачи, устанавливающие у осужденного наличие тяжкого заболевания, препятствующего отбытию наказания.

Значение стадии исполнения приговора заключается в том, что она реализует и связывает уголовно-процессуальную деятельность соответствующих правоохранительных и судебных органов государства по практическому исполнению судебных решений о наказании. Это оказывает предупредительное воздействие на граждан; способствует выработке убеждения в неотвратимости наказания; оперативно влияет на ход отбывания наказания посредством разрешения вопросов, возникающих при отбытии наказания.

Следует оговориться, что стадия исполнения приговора связана не только с исполнением наказания, но и исполнением итоговых решений, которыми подсудимый реабилитирован (например, исполнение оправдательного приговора, постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию и т.п.).

24.2. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

24.2.1. Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора

Порядок и условия исполнения различных видов наказания, назначенных судом, и применения к осужденным мер исправительного воздействия, пределы прав и обязанностей должностных лиц органов уголовноисполнительной системы установлены, главным образом, Уголовноисполнительным кодексом РФ. Что касается порядка и условий рассмотрения наиболее существенных вопросов, возникающих в ходе исполнения приговора, то они регламентируются нормами Уголовного Кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Статьи 397 и 398 УПК РФ содержат общий перечень вопросов и порядок, в котором могут быть рассмотрены эти во-

450

просы судами при исполнении приговора. Эти вопросы можно сгруппировать относительно инициатора и специфики их рассмотрения.

1.По ходатайству реабилитированного – о возмещении вреда, о вос-

становлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК РФ;

2.По ходатайству осужденного – об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст.ст. 78, 140 УИК РФ; об условно–досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ; об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК РФ; об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК РФ; о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст.ст. 72, 103, 104 УК РФ; о продлении, об изменении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК РФ; об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ; о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со ст. 44 УИК РФ в случае ухудшения материального положения осужденного; о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора; об отсрочке исполнения приговора осужденному к обязательным работам, к исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы на определенный срок в случаях: 1) болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания; 2) беременности осужденной или наличии у нее малолетних детей, наличии у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей; 3) тяжких последствий или угрозы их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванных пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами; 4) добровольного желания осужденного к лишению свободы за совершение впервые преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию – до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет; об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа (ст. 398 УПК РФ).

3.По представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы по месту задержания осуж-

денного – о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ,

451

исправительных работ либо ограничения свободы, до рассмотрения вопроса, указанного в п. 2 ст. 397 УПК РФ (то есть вопроса о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания), но не более чем на 30 суток; о заключении под стражу осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 751 УИК РФ, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, но не более чем на 30 суток, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем в порядке, установленном ст. 75 и 76 УИК РФ, либо о рассмотрении вопроса об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78

и140 УИК РФ.

4.По представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, а равно по обращению осужденного, его представителя, или компетентных органов ино-

странного государства – о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является; о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания.

5.По представлению учреждения или органа, исполняющего нака-

зание – о назначении, о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК РФ (в отношении лица, осужденное за совершение, в возрасте старше восемнадцати лет, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, и признанного страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости).

6.По представлению учреждения исполняющего наказание – о за-

мене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания; об отмене условно-досрочного освобождения – в соответствии со ст. 79 УК РФ; о назначении судебно-психиатрической экспертизы в соответствии с ч. 2¹ ст. 102 УК РФ; об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со ст. 74 УК РФ; об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей в соответствии со ст. 73 УК РФ; об отмене частично либо о дополнении, установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы, ограничений в соответствии со ст. 53 УК РФ; об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре в соответствии со ст. 70 УК РФ; о назначении, о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК РФ; об освобождении от наказания

452

или о смягчении наказания вследствии издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ; о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора; об отмене отсрочки отбывания наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в соответствии со ст. 82 УК РФ; о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со ст. 82 УК РФ; об отмене отсрочки отбывания наказания осужденному в соответствии со ст. 82¹ УК РФ; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, в порядке, установленном ст. 148 УИК РФ.

7.По представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со ст. 81 УИК РФ – об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст.ст. 78, 140 УИК РФ; об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ.

8.По инициативе суда – об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК РФ.

9.По ходатайству лица, отбывшего наказание, – о снятии судимости

(ч. 1 ст. 400 УПК РФ).

10.По ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора

–об отсрочке исполнения приговора (ч. 3 ст. 398 УПК РФ).

24.2.2. Порядок рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

Уголовно-процессуальный закон содержит правило, согласно которому судья соответствующего суда общей юрисдикции единолично разрешает в судебном заседании вопросы, возникающие при исполнении приговора, независимо от того, какой вид наказания назначен осужденному (ч. 6 ст. 396 УПК РФ). Законом также определен круг лиц, которые должны или вправе участвовать в судебном заседании при решении рассматриваемых вопросов. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 399 УПК РФ в судебное заседание

453

вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением приговора (постановления, определения) суда. К примеру, представитель исправительной или воспитательной колонии, если рассматривается вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким или более строгим, о переводе из одного исправительного учреждения в другое и т.д. Для решения вопроса об исполнении приговора в части гражданского иска в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители.

Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд, однако, в любом случае осужденный может защищать свои права и законные интересы с помощью законного представителя и защитника. В современных условиях развитие и широкое применение телекоммуникационных сетей значительно облегчает участие осужденного в судебном заседании в обсуждении указанных вопросов (ч. 3, 4 ст. 399 УПК РФ). В случае участия осужденного в судебном заседании он наделяется правами, предусмотренными отдельными положениями ч. 4 ст. 47 УПК РФ, в частности: знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы.

По смыслу ч. 6 ст. 399 УПК РФ участие прокурора в судебном заседании является его правом, т. е. в этой норме подчеркивается необязательность его участия. Вместе с тем, суд извещает его о судебном заседании, поэтому, участвуя в нем, прокурор вправе высказать свое мнение по разрешаемому вопросу. Важность этого мнения заключается в том, что прокурор в соответствии со ст. 32 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание. Прокурор в своем выступлении отражает обоснованность и объективность, рассматриваемого представления или ходатайства.

При рассмотрении вопроса об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с тяжелым заболеванием или в связи с помещением его в лечебное учреждение в судебное заседание вызывается представитель медицинской комиссии, давшей соответствующее заключение. Это происходит в том случае, если у суда возникает сомнение в объективности медицинского заключения.

Хотя в законе, регулирующем вопросы, связанные с исполнением приговора, не установлены конкретные сроки рассмотрения поступивших в суд ходатайств или представлений, по общему правилу, они подлежат рассмотрению в разумные сроки в силу принципа «Разумный срок уголовного судопроизводства» (см. ст. 6¹ УПК РФ). В том случае, если материалы, представленные в суд, возвращаются органу, исполняющему наказание

454

или иное судебное решение для оформления их в установленном порядке, то суд вправе отложить их рассмотрение.

Судебное заседание начинается с объявления судьёй вопроса, поставленного на рассмотрение суда. Далее судья представляет участников судебного заседания, решает вопросы о его продолжении, рассматривает вопросы об отводах, ходатайствах, после чего предоставляет слово для доклада представителю учреждения или органа, подавшего представление либо лицу, заявившему ходатайство. После этого заслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследуются представленные материалы, выслушивается мнение прокурора (ч. 7 ст. 399 УПК РФ).

Затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления, в котором содержатся выводы судьи по результатам рассмотрения обсуждаемого вопроса. Постановление судьи подлежит оглашению в зале судебного заседания.

В судебном заседании секретарь ведет протокол, в котором в соответствии со ст. 245 УПК РФ отражается весь ход судебного заседания. Устные ходатайства осужденного, представителя органа, исполняющего наказание или иное судебное решение, прокурора и других участников судебного заседания заносятся в протокол. Ходатайства, поданные в письменной форме, приобщаются к материалам производства по рассматриваемому судом вопросу. После оглашения постановления судья в соответствие со ст. 401 УПК РФ разъясняет участникам судебного заседания право обжалования судебного решения путем подачи жалобы или представления в апелляционном порядке, установленном гл. 451 УПК РФ.

24.2.3 Суды, разрешающие вопросы, связанные с исполнением приговора

В соответствии с федеральным законодательством и ведомственными актами исполнение уголовных наказаний и иных судебных решений входит в компетенцию соответствующих органов и учреждений уголовноисполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также учреждений Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Порядок и условия исполнения наказаний определяются уголовно-исполнительным законодательством, которое предоставляет администрации указанных учреждений полномочия по разрешению различных вопросов, связанных с отбыванием наказания: перевод осужденного из одного учреждения в другое, предоставление свиданий с родственниками, вопросы дисциплинарной практики и прочее. Кроме того, указанные вопросы регулируются инструкциями, положениями и другими правовыми актами соответствующих ведомств. Однако наиболее важные вопросы, непосредственно затрагивающие права и законные интересы осужденных или лиц, которым судом назначены принудительные меры медицинского характера, разрешаются в соответствии с процессуальным законодательством только судом.

455