Министерство образования и науки Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет Юридический институт

С.В. Зуев, К.И. Сутягин

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Учебник

Челябинск Издательский центр ЮУрГУ

2016

ББК X410.2.я7 З-93

Одобрено учебно-методической комиссией Юридического института

Рецензенты:

Кудрявцева А.В., доктор юридических наук, профессор, судья Ставропольского краевого суда;

Поляков М.П., доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Нижегородской академии МВД России, полковник полиции;

Смирнов В.П., кандидат юридических наук, судья Верховного Суда РФ.

Зуев, С.В.

З-93 Уголовный процесс: учебник / С.В. Зуев, К.И. Сутягин. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2016. – 563 с.

Учебник подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта Министерства образования и науки РФ и содержит основные теоретические положения по курсу «Уголовный процесс». В тексте настоящей работы использованы законы и подзаконные акты по состоянию на 1 октября 2016 года.

Данный учебник предназначен для студентов и курсантов, обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция», а также по специальностям 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» и 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», рекомендуется аспирантам, адъюнктам, преподавателям юридических вузов и факультетов, а также сотрудникам правоохранительных органов, занимающихся самообразованием.

ББК X410.2.я7

Издательский центр ЮУрГУ, 2016

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящий учебник подготовлен с учетом последних изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательства, постановлений Пленума Верхового Суда РФ, решений Конституционного Суда РФ.

Авторы учебника постарались не перегружать учебный материал научными изысканиями и освещать большое количество проблем правоприменительной практики. Вместе с тем отдельные спорные вопросы нашли свое отражение в его содержании, что должно побудить читателя к самостоятельному размышлению, выработке способности применять правила толкования законов.

По мнению авторов, современные учебные издания незаслуженно мало уделяют внимания теоретическим подходам, сформулированным известными учеными-процессуалистами в конце ХIХ – начале ХХ веков по различным проблемам. Их творческое наследие показывает с одной стороны историческую преемственность законодательства и научной мысли в области уголовного судопроизводства, с другой – позволяет проследить его изменение и эволюционирование теоретических концепций. Поэтому там, где это уместно, изложение учебного материала сопровождается цитированием мыслей видных ученых-процессуалистов из источников конца ХIХ

– начала ХХ веков. Среди них: Викторский С.И. Русский уголовный процесс (М., 1912), Гессен И. Судебная реформа (СПб., 1904), Духовской М.В. Русский Уголовный процесс (М., 1905). Лукин В. Опыт практического руководства к производству уголовных следствий и уголовного суда по русским законам, составленный для следователей, судей и стряпчих (СПб., 1851), Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса (М., 1913) Розин Н.Н. Уголовное судопроизводство: пособие к лекциям (Петербург, 1914), Скопинский А.В. Свидетели по уголовным делам: Пособие для практиков (М., 1911), Случевский В.К. Учебник русского уголовного процесса: Судоустройство – судопроизводство (СПб., 1910), Тальберг Д.Г. Русское уголовное судопроизводство: пособие к лекциям. Т. 2, Вып. 1 (Киев, 1891), Учебник русского уголовного процесса: Судоустройство – судопроизводство (СПб., 1913), Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства (СПб., 1912), Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства (СПб., 1910), Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2 (Пг., 1915). При этом в тексте не приводятся исходные данные их научных трудов, дабы не перегружать материал этими сведениями.

Из этих же соображений при упоминании различных нормативных и иных правовых актов авторы намеренно не приводят исходные данные об их опубликовании; читатель вполне способен найти их самостоятельно, обратившись к различным справочным информационным системам, официаль-

3

ному интернет-порталу правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), либо к официальным печатным изданиям. Приведенные в работе примеры из судебной практики авторами почерпнуты из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». Ряд примеров основан на конкретных уголовных делах (материалах), рассмотренных Советским районным судом г. Челябинска, Челябинским областным судом, судами других субъектов РФ, а также Верховным судом РФ.

В целом же содержание, структура учебного материала с учетом вышеизложенных особенностей предполагает формирование установки обучающихся на глубокое и интересное изучение курса уголовного процесса, грамотное применение норм уголовно-процессуального законодательства с соблюдением прав и законных интересов граждан, оказавшихся в сфере уголовного судопроизводства.

Авторы рассчитывают, что данный учебник будет понятен, полезен и интересен тем, кому он адресован (студентам юридических учебных заведений, практикующим юристам, а также всем, желающим освоить курс уголовного процесса).

4

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ГК – Гражданский кодекс ГПК – Гражданский процессуальный кодекс

КУСП – Книга учета сообщений о происшествиях МВД – Министерство внутренних дел МИД – Министерство иностранных дел ОВД – орган внутренних дел ОРД – оперативно-розыскная деятельность

ОРМ – оперативно-розыскные мероприятия ОУР – отдел уголовного розыска

ППВС – постановление Пленума Верховного Суда СКР – Следственный комитет России УВД – Управление внутренних дел УК – Уголовный кодекс

УПК – Уголовно-процессуальный кодекс ФЗ – федеральный закон ФКЗ – федеральный конституционный закон

5

Глава 1. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС И УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, СУЩНОСТЬ, НАЗНАЧЕНИЕ, СТАДИИ

1.1. Понятие уголовного процесса

И.Я. Фойницкий писал (1912 г.): право наказания создает для государства право на деятельность, имеющую задачей осуществление карательной власти в каждом отдельном случае. Каждый такой отдельный случай… образует уголовное дело, а установленный для рассмотрения таких дел порядок разбора называется уголовным процессом или уголовным судопроизводством.

В юридической литературе понятие уголовного процесса трактуется поразному. В нашем случае достаточно ограничиться описанием основных сформировавшихся подходов в понимании данного понятия.

Наиболее часто используется, так называемый «деятельностный подход», когда в определении ключевым понятием является деятельность участников уголовно-процессуальных отношений. В этом смысле уголовный процесс понимается как деятельность государственных органов уголовного преследования и органов правосудия, связанная с применением уголовного закона к лицам, совершившим уголовно-наказуемое деяние1.

Некоторые авторы при определении понятия «уголовный процесс» акцентируют внимание на такие элементы, как правоотношения и правовая регламентация. При этом сочетание данных ключевых слов может быть любым. Например, уголовный процесс – это урегулированная законом и протекающая в форме многосторонних правоотношений деятельность уполномоченных государством органов и должностных лиц, осуществляемая в интересах граждан, общества и государства в целях их защиты от преступных посягательств, восстановления нарушенных прав пострадавших путем установления обстоятельств совершенного преступления, выявления и привлечения виновных к уголовной ответственности, назначения им справедливого наказания и ограждения невиновных от необоснованного уголовного преследования2.

Н.Н. Розин писал (1916 г.): под процессом или судопроизводством, в его широкой теоретической обрисовке, разумеется взаимоотношение прав и обязанностей определенных субъектов, именно сторон и суда, имеющее своей задачей разрешение правового спора. Субъектами процессуального отношения являются стороны, заявляющие суду

1Уголовный процесс России: учебник / А.С. Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П. Сереброва; науч. ред. В.Т. Томин. – М., 2003. – С. 18.

2Понятие и назначение уголовного судопроизводства. Источники уголовнопроцессуального права: учебное пособие / А.М. Баранов, Ю.В. Деришев, Ю.А. Никола-

ев. – Омск, 2003. – С. 11.

6

то или другое правовое притязание, и суд, выносящий авторитетное решение о правильности или неправильности такого притязания.

Плюрализм мнений относительно рассматриваемого понятия просматривается не только в отечественной, но и зарубежной литературе. К примеру, автор словаря юридических терминов Ч. Фрикки (США) считает, что уголовный процесс – это предписанный правом метод задержания, разбирательства судом дел, преследования лиц, совершивших преступления, а также определения им наказания1.

Имеется и такая точка зрения: уголовный процесс – это само производство, движение уголовного дела соответственно точно установленной уголовно-процессуальным правом процедуре, переход из одной стадии в другую2. Проф. М.С. Строгович также указал, что «особым свойством уголовного процесса является его динамичность, подвижность»3.

Базовые понятия этимологически в той или иной степени подтверждают выраженные в литературе позиции. Само понятие «процесс» [от лат. processus – «течение, ход»] в русском языке понимается неоднозначно. Оно может трактоваться как последовательная смена состояний в развитии чего-либо; ход, развитие какого-либо явления. Или, как совокупность последовательных действий, направленных на достижение определенного результата. И, наконец, как порядок разбирательства судебных дел; судопроизводство4.

Прилагательное «уголовный» является производным от старинного слова «уголовье», то есть преступное, «за что лишают головы». Этим объясняется неразрывная связь уголовного процесса и преступления.

Если рассматривать преступление единицей такого явления, как преступность5, то понадобится новое понимание уголовного процесса, а именно, как явление действительности. Такой подход следует обозначить как социально-правовым. Признаки его отмечаются во взглядах тех авторов, кто рассматривает уголовно-процессуальную деятельность и правоотношения как содержание и форму одного и того же явления6.

1Цит. по: Уголовный процесс западных государств / К.Ф. Гуценко, Л.В. Головко,

Б.А. Филимонов. – М., 2001. – С. 157.

2Элькинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовнопроцессуальном праве. – Л., 1976. – С. 28.

3Строгович М.С. Учебник уголовного процесса. – М., 1938. – С. 8.

4Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. –

СПб., 1998. – С. 1037.

5Соотношение преступности и конкретных преступлений есть соотношение целого и частного, общего и единичного (Криминология: учебник / под ред. акад. В.Н. Кудрявце-

ва, проф. В.Е. Эминова. – М., 1995. – С. 20).

6Элькинд П.С. Сущность уголовно-процессуального права. – Л., 1963. – С. 22–24; Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. – М., 1958. – С. 20; Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. – М., 1961. – С. 32.

7

В рамках последнего подхода уголовный процесс – это процессуальное исторически изменчивое социально-правовое явление, выражающее способность государства и общества в зависимости от социальных, политических и экономических условий устанавливать виновность (невиновность) лиц, совершивших преступления.

Очень часто в юридической литературе авторы используют понятия

«уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс» как синонимы.

Несмотря на некоторое терминологическое расхождение, закон допускает их отождествление, когда рассматривается явление в целом. Такому выводу корреспондирует положение п. 56 ст. 5 УПК РФ, согласно которому в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досу-

дебное и судебное производство по уголовному делу.

Досудебное производство (буквально – производство до суда) охватывает период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу

(п. 9 ст. 5 УПК).

Анализ структуры УПК РФ позволяет включить в судебное производство рассмотрение уголовных дел в суде первой, апелляционной инстанций, исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу решений суда.

Уголовный процесс дополнительно может рассматриваться как наука и учебная дисциплина.

С понятием уголовного процесса тесно связано понятие «уголовнопроцессуальное право», которое не отождествляется с ним. Последнее связано с отраслью права, то есть совокупностью правовых норм, регламентирующих деятельность участников уголовного судопроизводства, а также их отношения между собой при расследовании преступлений и разрешении уголовных дел1.

Таким образом, применение норм уголовно-процессуального права становится возможным в ходе уголовно-процессуальной деятельности, которая и образует уголовный процесс как правовое явление.

1.2. Основные категории уголовного процесса

Дефиниции (определения) основных понятий уголовного процесса закреплены в ст. 5 УПК РФ. Кроме них для уяснения сущности уголовного процесса важно иметь четкое представление о таких базовых категориях, как уголовно-процессуальные правоотношения, уголовно-процессуальная

1 Уголовный процесс: сборник учебных пособий. Общая часть. Выпуск 1. – М.,

2002. – С. 10.

8

форма, уголовно-процессуальные гарантии и уголовно-процессуальные функции, которые будут раскрыты ниже.

Уголовно-процессуальные правоотношения – это возникающие на основе уголовно-процессуального закона отношения между участниками уголовно-процессуальной деятельности, характеризующиеся реализацией субъективных прав и выполнением предписанных обязанностей. Правоотношения могут возникать между государственными органами и должностными лицами (суд – прокурор), между должностными лицами (следователь

– дознаватель), между государственными органами, должностными лицами и иными участниками (следователь – обвиняемый).

Как всякое правоотношение, уголовно-процессуальное правоотношение состоит из четырех элементов: субъекта правоотношения; объекта правоотношения; прав (правомочий) и обязанностей. К объекту уголовнопроцессуального правоотношения относится все то, по поводу или ради чего возникает данное отношение (например, реализация обвиняемым права на защиту путем заявления ходатайства обязывает следователя рассмотреть и разрешить это ходатайство).

Спецификой уголовно-процессуальных правоотношений в силу преимущественно публично-правового начала уголовного процесса является то, что одним из субъектов правоотношений выступает государственный орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями (суд, прокурор, следователь, дознаватель). Без властного начала в уголовнопроцессуальных отношениях не будет движения производства по уголовному делу и реализации назначения уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальную форму можно определить как регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу, который включает в себя: последовательность перехода дела из одной стадии в другую; последовательность действий, производимых в конкретной стадии; порядок производства конкретного процессуального действия и принятия процессуального решения; правила оформления процессуальных документов.

Д.Г. Тальберг писал (1891 г.): уголовное судопроизводство есть совокупность форм и правил, которыми должны руководствоваться суды в их деятельности, направленной к изысканию, изобличению и наказанию виновного.

Для уголовно-процессуальной формы характерно единство, поскольку закон предусматривает одинаковые по всем делам процессуальные средства установления фактических обстоятельств дела и способы их исследования, единые формы принятия решений, основания их постановления и требования, которым они должны соответствовать. Однако в современном процессе прослеживается тенденция на дифференциацию (установление различий) уголовно-процессуальной формы. Например, УПК РФ преду-

9

смотрел возможность проведения дознания в сокращенной форме; возможность рассмотрения дела в суде в ускоренном, упрощенном порядке – гл. 40 и 401 УПК РФ и др.

Уголовно-процессуальными гарантиями принято называть установ-

ленную законом устойчивую систему правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможности использовать предоставленные права и выполнять обязанности.

Проф. М.С. Строгович в об этом писал (1946 г.): процессуальными гарантиями в собственном, узком смысле этого слова являются установленные законом средства, при помощи которых участвующие в уголовном процессе граждане могут защищать свои права и интересы; вся совокупность процессуальных норм представляет собой систему процессуальных гарантий, которые тем самым являются процессуальными гарантиями правосудия.

Гарантиями могут быть средства экономического, политического, социального, идеологического (нравственного) и юридического характера. Разновидностью последних выступают уголовно-процессуальные гарантии, которые представляют собой многоуровневую систему. В нее включают: уголовно-процессуальную форму; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; содержание и властный характер деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, деятельность других участников процесса; проверку законности и обоснованности процессуальных действий и решений (ведомственный контроль, прокурорский надзор и судебный контроль); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др.

Уголовно-процессуальные функции следует рассматривать как ос-

новные направления процессуальной деятельности, осуществляемой участниками уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей. В ч. 2 ст. 15 УПК РФ закреплены три уголовнопроцессуальные функции: обвинение, защита и разрешение уголовного дела.

Функцию обвинения выполняют: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель – участники уголовного процесса со стороны обвинения (п. 47 ч. 1 ст. 5 УПК РФ).

В уголовно-процессуальном законе не определено понятие функции защиты, которую можно определить в виде деятельности, осуществляемой в целях оправдания невиновного и смягчения наказания лицу, совершив-

10

шему преступление. Согласно п. 46 ч. 1 ст. 5 УПК РФ ее реализуют обвиняемый, подозреваемый, законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель, то есть участники стороны защиты.

Согласно ч. 2 ст. 15 УПК РФ функции обвинения и защиты строго отделены друг от друга, что означает запрет возложения осуществления разных функций на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Суд не выполняет ни функцию обвинения, ни функцию защиты. Обязанности суда – осуществление функции разрешения уголовного дела и создание необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч. 3 ст. 15 УПК РФ). Задача функции разрешения дела – принять решение относительно виновности или невиновности лица в связи с представленным в суд уголовным делом и имеющимися доказательствами.

1.3. Сущность уголовного процесса

Уголовный процесс, как любое явление, характеризуется формой и содержанием. Форма уголовного процесса может быть как материальной, так и идеальной. К материальной форме следует отнести правила установления факта преступления и виновности лица его совершившего. Эти правила могут быть выражены в законах и подзаконных актах, договорах и соглашениях, правовых обычаях, прецедентах и других проявлениях права. Правоотношения, возникшие в результате применения указанных правил, являются идеальной формой, так как имеют непосредственное отражение в сознании участников уголовного процесса. Основным содержанием уголовного процесса выступает деятельность органов расследования, прокурора и суда, которая состоит из принятия процессуальных решений и производства законных действий.

Конституция РФ возлагает на государство обязанность обеспечить признание, соблюдение, защиту прав и свобод человека и гражданина, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого.

В соответствии с положениями основного закона, деятельность следователя, дознавателя и прокурора гарантирует государственную защиту, а деятельность суда, к тому же, и судебную защиту названных прав и свобод от преступных посягательств как наиболее опасной разновидности правонарушений. Деятельность по расследованию преступлений и разрешению уголовных дел отнюдь не механическое соединение отдельных разрозненных действий. Все эти они регламентированы уголовно-процессуальным

11

законом и направлены на выявление обстоятельств совершенного преступления с целью осуществления справедливого правосудия.

Поэтому уголовный процесс представляет собой систему действий органов предварительного расследования, прокурора, судьи и суда относительно производства по уголовным делам.

Содержание уголовного процесса не исчерпывается системой действий названных органов и должностных лиц. Он включает в себя также правоотношения этих органов (должностных лиц) с другими участниками процесса, т.е. с лицами, в том или ином процессуальном положении вовлекаемыми в производство по уголовному делу. Для такого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В содержание уголовного процесса включаются также правовые отношения органов предварительного расследования, прокурора, судьи и суда между собой.

Уголовный процесс, основанный на уголовно-процессуальном праве, тесно связан с такими отраслями права, как уголовное, гражданскопроцессуальное, гражданское, международное право. Рассматривая уголовный процесс как деятельность должностных лиц и государственных органов, нельзя не обратить внимание на ее общность с административной и оперативно-розыскной деятельностью. Уголовно-процессуальные отношения неразрывны с нормами этики и морали, нравственными отношениями, воспитанием, принятым в обществе.

Уголовный процесс изменчив: на него, как на социальное явление, влияют различные факторы, например, рост количественных и качественных показателей преступности; социальные изменения (революции, войны, локальные конфликты, чрезвычайные ситуации; экономический рост или кризис); отношение общества к деятельности правоохранительных органов; стремление государства отвечать международным требованиям и стандартам; смена политического режима и его установление, национальные интересы: традиции, обычаи, менталитет, религия; кадровый состав органов предварительного расследования и судей; появление уникальных научных разработок; изменения в уголовном праве (правовые положения о мерах наказания, например, о конфискации имущества и т.д.).

Социально-экономические условия также предопределяют уровень развития уголовного процесса. Особое значение в данном случае имеет наука уголовного процесса, предметом исследования которой становятся: а) нормы уголовно-процессуального права; б) деятельность участников уголовного процесса; в) уголовно-процессуальные правоотношения.

1.4. Исторические типы (формы) уголовного процесса

12

Уголовный процесс в современном виде формировался на протяжении многих веков, последовательно проходя различные этапы в ходе становления. При этом он вбирал в себя опыт различных стран и континентов. На каждом этапе исторического развития уголовный процесс, так или иначе, был связан с уровнем развития общества и государства, культуры и экономики. На протяжении длительного времени складывались традиции, убеждения, научные взгляды, совершенствовалось законодательство.

Истории известны многочисленные виды, разновидности и формы уголовного судопроизводства. При этом разные авторы выделяют их обвинительный, розыскной (инквизиционный), состязательный или смешанный характер.

Обвинительный процесс характерен преимущественно для рабовладельческого общества и раннего феодализма. Значительная роль в этом процессе принадлежала обвинителю – лицу, пострадавшему от преступления. От желания обвинителя зависело начало, продолжение и прекращение уголовного процесса. Производство по делу напрямую зависело от его воли. Обязанность доказывания, отыскания обвиняемого полностью возлагалась на обвинителя. Перед судом происходил непосредственный спор между обвинителем и обвиняемым. Широко применялся поединок, многое решала физическая сила, выносливость соперников, какой-то случай, соблюдение обрядности, формы. Поэтому обвинительный процесс справедливо нарекают формальной состязательностью. Судопроизводство протекало гласно и устно.

Вл. Случевский про обвинительный тип процесса писал (1910 г.): преступление, при слабом развитии общественного быта, имеет частный характер, и нарушенные им права восстанавливаются действиями частных лиц. В этом начальном моменте развития государственности уголовный процесс является в форме самосуда и самое резкое проявление свое получает в праве мести.

Розыскной (инквизиционный) процесс появился как следствие раз-

вития государства, усиления его роли в регулировании общественных отношений. Некоторые противоправные деяния стали рассматриваться как преступления не только против личности, но и против государства. В России данный процесс существовал наряду с обвинительным процессом. По Соборному уложению 1649 года в ряде случаев допускалась возможность перехода дела, начавшегося в обвинительном процессе, к производству в порядке розыскного процесса. Только к XVIII веку розыскной процесс занял доминирующее положение.

Суть розыскного процесса состоит в том, что функции уголовного преследования, защиты и принятия решения по делу были объединены в деятельности одного государственного органа. Обвиняемый в таком процессе практически не имел возможности защищаться, рассматривался скорее как

13

объект, чем субъект процесса. Для розыскного типа уголовного процесса характерно использование системы формальных доказательств. При этом предпочтение отдавалось признанию обвиняемым вины («царица доказательств»). Соответствующие показания по Соборному уложению 1649 года подразделялись на: а) сознание, вынужденное пыткой; б) поличное сознание. Существовало неравное отношение к доказательствам в зависимости от имущественного положения лиц, от которых они исходят; от пола свидетеля и т.п.

Н.Н. Розин (1916 г.) отмечал: розыскное начало судопроизводства, соединявшее в руках судьи несовместимые функции обвинения, защиты и самого суда, создавало психологическую невозможность спокойного и беспристрастного правосудия.

Состязательный процесс характеризуется следующим признаками:

1)наличием двух противоположных сторон – обвинения и защиты;

2)процессуальным равноправием сторон;

3)наличием независимого от сторон суда.

Сторона обвинения несет бремя доказывания вины обвиняемого, сторона защиты осуществляет функцию защиты от обвинения. Суд осуществляет функцию разрешения дела. Состязательность получила развитие с появлением суда присяжных. Такие суды в первую очередь появились в Англии, затем данный опыт был передан в США и некоторые другие страны, входившие когда-то в состав Британской империи.

Смешанный процесс представляет собой соединение элементов двух видов уголовного процесса: розыскного и состязательного. Данному процессу присущи письменная форма, тайна предварительного следствия, ограниченные возможности стороны защиты на предварительном следствии. В суде в полной мере реализуется принцип состязательности. Появление такого вида процесса, как правило, связывают с принятием Уголов- но-процессуального кодекса Франции (1808 г.).

Смешанный уголовный процесс (с определенными различиями) и в настоящее время достаточно широко распространен, к примеру, в континентальной Европе, а также характерен для современной России (поскольку состязательность в большей степени проявляется при судебном разбирательстве, а на предварительном расследовании она ограничена).

1.5. Назначение уголовного судопроизводства

Поскольку уголовный процесс представляет деятельность суда, прокурора, органов предварительного расследования и других участников и их отношения между собой, естественно, возникает вопрос о цели этой деятельности. Статья 6 УПК РФ содержит такой термин, как «назначение уголовного судопроизводства».

14

В советское время цель уголовного процесса однозначно трактовалась как установление истины по уголовному делу. Цель уголовного процесса можно определить также как разрешение конфликта, осуществление правосудия, решение задач конкретной стадии уголовного процесса. Как установление того, совершило ли лицо преступление и заслуживает ли оно уголовного наказания.

Цель уголовного процесса определяет законодательное (официальное, предписанное на сегодняшний день) его назначение. Кроме того, не принижая приоритетного положения назначения уголовного судопроизводства, следует заметить, что норма, содержащаяся в ст. 6 УПК, расположена во второй главе УПК, поэтому ей присущи все признаки, характерные для принципов основных идей отрасли уголовно-процессуального права, а не цели уголовного процесса.

Вл. Случевский отмечал (1910 г.): цель, к достижению которой стремится уголовный процесс, заключается в том, чтобы в каждом конкретном случае совершившегося преступления дать правовое осуществление наказанию. Уголовный процесс представляет собою, следовательно, тот путь, через который применяется уголовное законодательство страны.

Закон (ст. 6 УПК РФ) требует, чтобы по каждому уголовному делу было обеспечено:

1)защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2)защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Это и есть назначение уголовного судопроизводства, которое реали-

зуется за счет используемых участниками правовых средств.

К уголовно-процессуальным средствам защиты прав и интересов лиц, потерпевших от преступлений, следует отнести: возбуждение уголовного дела; принятие уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных мер по установлению лиц, виновных в совершении преступления; начало уголовного преследования лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления; принятие мер обеспечения гражданского иска; назначение виновным справедливого наказания и т.п.

К уголовно-процессуальным средствам защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод можно отнести: отказ в возбуждении уголовного дела; отказ от уголовного преследования невиновных; освобождение невиновных от наказания; обязанность должностных лиц разъяснять права участникам стороны защиты и обеспечивать их реализацию; свобода обжалования действий и решений должностных лиц; реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию и другие.

15

Законодатель в тексте УПК РФ не просто называет, но и регламентирует правила использования каждого из указанных средств, устанавливая, например, виды уголовного преследования и обязанность его осуществления; основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования; основания возникновения права на реабилитацию, виды и порядок возмещаемого вреда реабилитированному и т.д.

1.6. Стадии уголовного судопроизводства

Все действия органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда, а также возникающие правоотношения этих органов и должностных лиц между собой и с участвующими в этой деятельности лицами протекают в определенной последовательности и представлены в виде стройной, согласованной системы уголовного процесса. Система стадий строится таким образом, чтобы производство по каждому уголовному делу обеспечивало реализацию назначения уголовного судопроизводства.

Уголовное судопроизводство представляет систему стадий, каждая из которых характеризуется совокупностью признаков. Под стадиями принято понимать относительно самостоятельные, тесно взаимосвязанные части процессуальной деятельности, каждая из которых отделяется от другой итоговым процессуальным решением. Каждой стадии свойственны непосредственные задачи, определенный круг участников, процессуальные действия и решения, сроки, составление процессуальных документов. Производство по уголовному делу переходит в следующую стадию после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии.

Общий смысл положения п. 56 ч. 1 ст. 5 УПК РФ позволяет заключить, что стадии уголовного судопроизводства делятся на досудебные (возбуждение уголовного дела; предварительное расследование) и судебные (подготовка к судебному заседанию, судебное разбирательство, производство в суде в апелляционной инстанции, производство в суде кассационной инстанции, исполнение приговора, производство в суде надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств) (табл. 1).

Таблица 1.

Разграничение уголовного судопроизводства на стадии

16

7.Производство в кассационной инстанции

8.Производство в надзорной инстанции

9.Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Уголовное дело переходит из одной стадии в другую последовательно. Однако не каждое уголовное дело проходит все стадии процесса. К примеру, может отсутствовать стадия предварительного расследования (по делам частного обвинения), стадия производства в апелляционной инстанции (если приговор суда первой инстанции, не вступивший в законную силу, в установленный срок не был обжалован) и т.д.

Следует дать краткую характеристику каждой стадии.

Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса, в ходе которой субъект расследования решает вопрос, имеются ли повод и основания для того, чтобы приступить к производству по уголовному делу (возбудить уголовное дело). Содержание стадии возбуждения уголовного дела носит комплексный характер и включает в себя уго- ловно-процессуальную, оперативно-розыскную, в некоторых случаях ад- министративно-правовую и организационную деятельность по приему, регистрации, проверке и разрешению информации о преступлении.

Проверка сообщения о преступлении проводится в течение 3 суток со дня поступления сообщения. Этот срок может быть продлен до 10 суток, а в некоторых случаях и до 30 суток (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ). Стадия возбуждения уголовного дела завершается принятием решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом (ч. 1 ст. 145 УПК РФ).

Предварительное расследование – стадия уголовного процесса, со-

держанием которой является деятельность следователя и дознавателя по установлению обстоятельств преступления; сбор доказательств; изобличение лиц, виновных в его совершении; принятие мер к возмещению вреда, причиненного преступлением; а также подготовка материалов уголовного дела для направления его в суд.

Расследование называется предварительным потому, что выводы, к которым приходит лицо, производящее расследование, не являются окончательными. Решающее слово остается за судом, если дело переходит в судебные стадии процесса, так как именно суд принимает по делу итоговое решение. Для того, чтобы суду правильно разрешить уголовное дело, вынести законное, обоснованное, справедливое решение, необходимы предварительные действия по сбору доказательств участников сторон с дальнейшим их представлением суду в состязательном процессе. Вместе с тем, предварительное расследование может окончиться и итоговым решением (без передачи дела в суд), например, постановлением о прекращении уголовного дела за примирением сторон, в связи с истечением сроков давно-

17

сти уголовного преследования, по амнистии, в связи с отсутствием состава преступления и т.д.

Всоответствии со ст. 150 УПК РФ предварительное расследование может осуществляться в форме предварительного следствия и дознания.

Предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяца (ч. 1 ст. 162 УПК РФ).

Срок дознания составляет 30 суток (ч. 2 ст. 223 УПК РФ), при сокращенной форме дознания – 15 суток (ч. 1 ст. 2266 УПК РФ).

Указанные сроки в соответствующем порядке могут продляться. Производство по уголовным делам в форме предварительного след-

ствия оканчивается: составлением обвинительного заключения; прекращением уголовного дела или направлением уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

Дознание оканчивается составлением обвинительного акта (ст. 225 УПК РФ), обвинительного постановления (ч. 1 ст. 2267 УПК РФ) или прекращением уголовного дела.

Подготовка к судебному заседанию – первая судебная стадия, на ко-

торой, не предрешая вопрос о виновности, судья выясняет возможность рассмотрения уголовного дела в судебном заседании.

Всоответствии со ст. 228 УПК РФ судья принимает одно из решений: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного заседания (ч. 1 ст. 227 УПК РФ). Если уголовное дело подлежит рассмотрению в судебном заседании, то должен быть решен ряд вопросов, связанных с подготовкой дела к рассмотрению его судом (ч. 2 ст. 231 УПК РФ).

Подготовка к судебному заседанию может включать в себя проведение предварительного слушания при наличии одного из оснований, указанных в ч. 2 ст. 229 УПК РФ (для решения вопроса об исключении доказательства, возвращении уголовного дела прокурору, приостановления или прекращения производства по уголовному делу, о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей и т.д.).

Решение о назначении судебного заседания должно быть принято не позднее 30 суток со дня поступления дела в суд, а если обвиняемый находится под стражей – в течение 14 суток с того же момента.

Судебное разбирательство – основная стадия уголовного процесса, которая представляет собой рассмотрение уголовного дела по существу (исследование всех представляемых сторонами обвинения и защиты доказательств) после предварительного расследования. На основе исследованных в суде доказательств подсудимый может быть признан виновным в совершении преступления или невиновным, а также подвергнут уголовному наказанию или освобожден от него. Разрешая эти вопросы, суд осуществляет правосудие.

18

Рассмотрение уголовного дела, как правило, завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора, либо постановлением о прекращении уголовного дела или возвращения дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом (ст. 237 УПК РФ). Суд должен рассмотреть уголовное дело в разумный срок, учитывая при этом обстоятельства и сложность дела.

Производство в апелляционной инстанции – стадия уголовного про-

цесса, в которой после обжалования приговора или иного итогового судебного решения, не вступившего в законную силу, уголовное дело рассматривается по существу вышестоящим судом в рамках поданных жалоб и представлений.

Согласно п. 2 ст. 5 УПК РФ апелляционная инстанция – это суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда. Срок обжалования таких решений составляет 10 суток.

Производство в кассационной инстанции – стадия уголовного про-

цесса, в которой после обжалования вступившего в законную силу приговора или иного итогового судебного решения суд кассационной инстанции проверяет это решение с точки зрения его законности, обоснованности и справедливости.

Кассационной инстанцией является суд, который в кассационном порядке рассматривает уголовные дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.

Исполнение приговора является завершающей стадией уголовного процесса в суде и включает ряд процессуальных действий и решений судьи, обеспечивающих реализацию приговора, вступившего в законную силу. В содержание этой стадии входит: обращение судом приговора к исполнению; непосредственное исполнение судом приговора полностью или в части; разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора.

Производство в надзорной инстанции – стадия уголовного процесса,

которая состоит в проверке Верховным судом РФ вступивших в законную силу судебных решений по надзорным жалобам участников уголовного судопроизводства и надзорным представлениям прокурора, которые направляются непосредственно в Верховный суд РФ (ст. 4122 УПК РФ).

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств – стадия уголовного процесса, кото-

рая представляет собой пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в связи с обнаружением названных обстоятельств. Вновь открывшимися обстоятельствами являются такие обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду; новыми – не известные

19

суду на момент вынесения судебного решения обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся: установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта; подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов; заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления; преступные действия следователя, дознавателя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления; а также преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Новыми обстоятельствами являются: признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле не соответствующим Конституции РФ; установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом РФ уголовного дела (в случаях, указанных в законе); а также наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления; иные новые обстоятельства.

20