Раздел VI. Иные положения

Глава 17. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

Статья 128. Исчисление срока

Комментарий к статье 128

1.В соответствии сп. 1 ст. 6ЕКПЧ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет, кроме прочего, право на разбирательство дела в разумный срок.Подпункт "c" п. 3 ст. 14Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает право любого лица при предъявлении ему уголовного обвинения быть судимым без неоправданной задержки. В целях реализации положений международно-правовых актов, признанных и ратифицированных Российской Федерацией, в уголовном судопроизводстве установлены различные процессуальные сроки.

Процессуальный срок- это период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства должны (или имеют право) совершать определенные действия или принимать предусмотренные законом решения, а равно воздерживаться от совершения действий или принятия решений.

Установление процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве является важной гарантией реализации назначения уголовного процесса, определенного ч. 1 ст. 6УПК РФ, - защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод своевременно и без необоснованных задержек. Уголовные дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, поскольку несоблюдение процессуальных сроков в уголовном процессе существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированноест. 46Конституции РФ. В связи с этим председатели судов осуществляют постоянный контроль за соблюдением процессуальных сроков рассмотрения дел, принимают меры для обеспечения правильного и своевременного их разрешения, проводят мероприятия, направленные на устранение причин, порождающих неоправданное затягивание установленных законом сроков (см.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях").

2.Статьи комментируемойглавыУПК РФ посвящены общим правилам исчисления и соблюдения сроков в уголовном судопроизводстве, а также их продления и восстановления. Однако, помимо этого,УПКРФ содержит еще целый ряд положений, определяющих сроки совершения процессуальных действий или принятия процессуальных решений на определенных этапах расследования или рассмотрения уголовного дела (ст. 109УПК РФ - сроки содержания под стражей;ст. 162УПК РФ - сроки предварительного следствия;ст. 227УПК РФ - сроки принятия решения при подготовке судьей уголовного дела к судебному разбирательству и т.д.). Установленные комментируемым законом сроки обжалования приговора должны исчисляться с учетом положений ист. 128УПК РФ о порядке исчисления процессуальных сроков (см.Обзорсудебной практики Верховного Суда РФ "Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 2011 года").

3.Процессуальные сроки устанавливаются либоУПКРФ, либо судом. К первой группе сроков относится большинство процессуальных сроков. Определение сроковУПКРФ является общим правилом уголовно-процессуального права. Суд вправе устанавливать сроки лишь в некоторых случаях. Так, если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления, то на основании судебного решения, принимаемого в порядкест. 125УПК РФ, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 3 ст. 217УПК РФ).

В случаях если заявление, поданное по делу частного обвинения, не отвечает предъявляемым к нему требованиям, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319УПК РФ). Судья, постановивший приговор, наделен правом установить срок для пересоставления апелляционной жалобы (представления), если они не соответствуют требованиям закона (ч. 1 ст. 389.3ич. 4 ст. 389.6УПК РФ).

Статья 6.1УПК РФ устанавливает, что уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок, включающий в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора. Разумный срок производства по уголовному делу не может быть формально предписан законом, поэтому вч. 3 ст. 6.1УПК РФ названы три критерия его оценки, признаваемые и международным правом. Разумность срока уголовного судопроизводства определяется путем оценки судом:

1) правовой и фактической сложности дела;

2) поведения участников судопроизводства;

3) достаточности и эффективности действий должностных лиц, проводимых в целях своевременного уголовного преследования и разрешения дела.

4.Сроки, предусмотренныеУПКРФ, исчисляются часами, сутками, месяцами. К срокам, исчисляемым в часах, относятся сроки: задержания - 48 часов (п. 11 ст. 5УПК РФ); составления протокола задержания - три часа (ч. 1 ст. 92УПК РФ); уведомления родственников подозреваемого о его задержании - 12 часов (ч. 1 ст. 96УПК РФ); рассмотрения судом ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу - восемь часов (ч. 4 ст. 108УПК РФ); допроса лица - в общей сложности не более восьми часов (ст. 187УПК РФ) и проч. При исчислении срока часами его течение начинается в тот момент (час и минута), когда произошло юридически значимое событие или было принято процессуальное решение. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Так, если лицо было задержано 25 мая в 14:17, то окончание срока задержания придется на 27 мая на 14:17. Ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, поступившее в суд в 10:08, должно быть рассмотрено не позднее 18:08.

Сутками исчисляются: сроки проверки сообщения о преступлении - трое суток (ч. 1 ст. 144УПК РФ); сроки дознания - 30 суток (ч. 3 ст. 223УПК РФ); принятия прокурором решения по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением, - 10 суток (ч. 1 ст. 221УПК РФ); с обвинительным актом - двое суток (ч. 1 ст. 226УПК РФ); с обвинительным постановлением - трое суток (ч. 1 ст. 226.8УПК РФ); обжалования судебного решения в апелляционном порядке - 10 суток (ч. 1 ст. 389.4УПК РФ) и др. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24:00 последних суток. Однако законодатель не определил, что следует считать первым днем срока, установленного в сутках. Представляется, что решение данного вопроса будет зависеть от того, для кого установлен процессуальный срок. Если в течение срока, исчисляемого сутками, государственным органом или должностным лицом должно быть совершено процессуальное действие или принято процессуальное решение, то первым днем срока следует считать тот день, когда произошел юридически значимый факт, влекущий начало уголовно-процессуальных отношений.

Если процессуальный срок установлен для участников уголовного судопроизводства, не наделенных властными полномочиями, для защиты собственного или представляемого интереса, то первым днем срока следует считать день, следующий за тем, когда произошел юридически значимый факт, влекущий начало уголовно-процессуальных отношений.

Так, для приговора суда, который был оглашен 16 июня, течение 10-дневного срока на апелляционное обжалование начнется с 17 июня, и последним днем подачи жалобы будет 26 июня.

В месяцах исчисляются, например, сроки заключения под стражу - два месяца (ч. 1 ст. 109УПК РФ); предварительного следствия - два месяца (ч. 1 ст. 162УПК РФ) и др. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание час и сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренныхУПКРФ. К таким исключениям относятся сроки содержания лица под домашним арестом, под стражей, в медицинской организации, оказывающей медицинскую либо психиатрическую помощь в стационарных условиях. При ограничении или лишении свободы участника уголовного судопроизводства течение процессуальных сроков начинается в тот момент, когда лицо было помещено под домашний арест, под стражу или в стационар. Такие сроки включают в себя и нерабочее время (под которым понимаются выходные и праздничные дни).

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если в УПКРФ указаны годы, то применяются правила исчисления сроков месяцами.

5.Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре. В этих специально оговоренных законодателем случаях, даже если истечение срока приходится на нерабочий день, то он не может быть перенесен на следующий за ним рабочий день. Если истечение срока задержания, содержания под стражей (домашнего ареста) или срока нахождения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, совпадает с праздничным или выходным днем, то принять решение необходимо до наступления нерабочего дня, а не после него.

6.Выходные и праздничные дни в Российской Федерации определяютсяст. ст. 111и112ТК РФ. Общим выходным днем является воскресенье. Нерабочими праздничными днями являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными вабз. 2и3 ч. 1 ст. 112ТК РФ.

Статья 129. Соблюдение и продление срока

Комментарий к статье 129

1.Сроки, установленные законом, должны соблюдаться всеми участниками уголовного судопроизводства. Пропущенный без уважительной причины срок может привести к лишению участников уголовного судопроизводства возможности реализовать свои права, предусмотренные законом. В связи с этим большое значение приобретает фиксирование момента осуществления процессуального действия или принятия процессуального решения. Если жалоба, ходатайство или иной документ, адресованный дознавателю, следователю или суду, сданы на почту либо переданы лицу, уполномоченному их принимать, до истечения процессуального срока, то он не считается пропущенным. Это правило распространяется и на лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах или находящихся в медицинской организации, оказывающей медицинскую либо психиатрическую помощь в стационарных условиях. В случае если жалоба или иной документ сданы ими до истечения срока администрации соответствующего учреждения, то срок их подачи не может быть признан пропущенным.

2.Время сдачи жалобы, ходатайства или иного документа на почту устанавливается по оттиску штемпеля учреждения связи. Данный оттиск приобретает правовое значение, а к материалам уголовных дел обязательно приобщаются конверты, в которых поступили документы, поскольку на них почтовые отделения делают соответствующие отметки (о дате и времени приема почтового отправления). Если документы были переданы непосредственно в государственный орган или должностному лицу, уполномоченному их принимать (суд, следователь, дознаватель, прокурор), а также представителю администрации места содержания под стражей или медицинской организации, оказывающей медицинскую либо психиатрическую помощь в стационарных условиях, то факт передачи должен быть зафиксирован в канцелярии соответствующего органа в журналах регистрации входящей (исходящей) документации или книгах учета. Кроме этого, сотрудник канцелярии либо администрации должны сделать отметку о дате и времени приема документа на его копии, которая остается у участника процесса, подающего жалобу, ходатайство или иной документ. Если имело место устное заявление уполномоченному лицу, то оно заносится в протокол следственного или иного процессуального действия.

3.Выполнение определенных процессуальных действий или принятие процессуальных решений нужно осуществлять только в тот период, который обозначен законом. Если этого срока по каким-либо причинам оказалось недостаточно, то его нельзя продлевать произвольно и по своему усмотрению. Уголовно-процессуальныйкодексРФ прямо указывает те процессуальные сроки, которые могут быть продлены, а также основания, субъектов и порядок их продления. Например, срок предварительного следствия может быть продлен на основаниях и в порядке, установленныхст. 162УПК РФ; срок содержания под стражей - в порядкест. 109УПК РФ; срок дознания - в порядкест. 223УПК РФ; срок проверки сообщения о преступлении - в порядкест. 144УПК РФ.

Вместе с тем для некоторых процессуальных сроков законодатель не предусмотрел возможности их продления. Например, срок производства неотложных следственных действий органом дознания по делам, по которым обязательно предварительное следствие, ограничен 10 сутками, не подлежащими продлению (ст. 157УПК РФ), и др. Если необходимое процессуальное решение или процессуальное действие не были осуществлены в установленный законом срок, не подлежащий продлению, либо осуществлены, но за его пределами, то данный факт следует рассматривать как нарушение уголовно-процессуального закона, которое может повлечь различные неблагоприятные последствия для нарушителя.

4.Последствия несоблюдения процессуальных сроков зависят от того, какой срок и каким участником уголовного судопроизводства был нарушен. Так, если подсудимым, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или государственным обвинителем пропущен 10-дневный срок, установленный для подачи апелляционной жалобы, представления, то указанные участники процесса утрачивают право на обжалование судебного решения, не вступившего в законную силу (если процессуальный срок не будет восстановлен). Это правило распространяется и на случаи пропуска сторонами трехдневного срока подачи замечаний на протокол судебного заседания (стороны лишаются соответствующего права).

Однако для государственных органов и должностных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, последствия несоблюдения процессуальных сроков будут иными. Например, собирание следователем доказательств по истечении сроков предварительного следствия повлечет за собой признание таких доказательств недопустимыми в соответствии с правилами ст. 75УПК РФ. Несвоевременное извещение участников уголовного процесса о дате и времени судебного заседания является основанием для отложения рассмотрения уголовного дела на определенный срок (ст. 253УПК РФ). Несоблюдение следователем, дознавателем, прокурором или судом процессуальных сроков может быть обжаловано либо в порядке, установленномгл. 16УПК РФ, если срок не соблюдается следователем, дознавателем, прокурором, либо в порядке, установленномразд. XIIIУПК РФ, если срок не соблюдается судом. За грубое или систематическое нарушение процессуального закона, повлекшее неоправданное нарушение сроков разрешения дела и существенно ущемляющее права и законные интересы участников судебного процесса, с учетом конкретных обстоятельств на судей квалификационными коллегиями судей в установленном законом порядке может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 12.1Закона о статусе судей).

В случае выявления при пересмотре дел фактов неоправданного нарушения процессуальных сроков суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций вправе вынести в адрес государственного органа или должностного лица, допустившего нарушение, частное определение или постановление (ч. 4 ст. 29УПК РФ). Суды, рассматривающие дела по первой инстанции, в случаях задержки судебного разбирательства дела по причинам неявки адвокатов в судебные заседания без уважительных причин, несвоевременной доставки в суд подсудимых, содержащихся под стражей, невыполнения постановлений судьи о приводе лиц обращают внимание на указанные факты руководителей адвокатских палат, территориальных органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, службы судебных приставов.

Статья 130. Восстановление пропущенного срока

Комментарий к статье 130

1.Если установленный законом срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен в соответствии сУПКРФ. Решение о восстановлении пропущенного срока принимает следователь, дознаватель или судья, в производстве которого находится уголовное дело.

2.Уголовно-процессуальныйкодексРФ не устанавливает перечня и не определяет критериев, указывающих на уважительность причины, поэтому уполномоченные должностные лица решают вопрос о восстановлении пропущенного срока по своему усмотрению, основанному на анализе обстоятельств дела и аргументов сторон в каждом конкретном случае. Сложившаяся следственно-судебная практика к уважительным причинам относит такие ситуации, которые препятствовали заинтересованному лицу воспользоваться своим правом подать жалобу или иной документ в срок, установленный законом, в том числе: стихийное бедствие, болезнь, смерть близких родственников, командировка, экспедиция, неполучение или несвоевременное получение процессуального решения или уведомления о нем, а также иная не зависящая от воли заинтересованного лица причина, в результате которой отсутствовала возможность составить или подать соответствующую жалобу или иной документ в установленный срок. Ежегодный отпуск лица, участвовавшего в судебном заседании в качестве государственного обвинителя, не является уважительной причиной пропуска срока обжалования приговора (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 27.01.2010 N 66-О09-165).

3.Из комментируемойстатьиследует, что восстановлению подлежат только те процессуальные сроки, которые установлены для защиты в уголовном судопроизводстве собственного или представляемого интереса. Это означает, что обратиться за восстановлением срока могут:

- потерпевший или его представитель;

- подозреваемый, обвиняемый, его защитник и законный представитель;

- гражданский истец, гражданский ответчик или его представитель;

- прокурор, частный обвинитель или его представитель.

4.Для восстановления пропущенного срока участник процесса должен заявить ходатайство соответственно следователю, дознавателю или судье. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причины пропуска процессуального срока. Заявленное ходатайство рассматривается в соответствии с правилами, установленнымист. ст. 121,122УПК РФ. По итогам рассмотрения ходатайства выносится постановление.

5.Постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Если должностное лицо отказывает в восстановлении пропущенного срока, то в решении указывается, почему причина пропуска процессуального срока признана неуважительной. Решение об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано либо в порядке, установленномгл. 16УПК РФ (если решение принималось следователем, дознавателем, прокурором), либо в порядке, установленномразд. XIIIУПК РФ (если решение принималось судьей).

6.По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Статья 131. Процессуальные издержки

Комментарий к статье 131

1.Судебные издержки представляют собой денежные суммы в возмещение необходимых и оправданных расходов, неполученных доходов, а также вознаграждение и выплаты, которые причитаются к уплате физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 16.12.2008 N 1036-О-П). Лица, имеющие право на возмещение понесенных в связи с участием в уголовном судопроизводстве расходов, а также перечень расходов, отнесенных к процессуальным издержкам, определеныч. 2 комментируемой статьи. Однако следует отметить, что данная норма является открытой, а закрепленный в ней перечень - не исчерпывающим.

2.Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)), определяются Правительством РФ (см.ПостановлениеПравительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации").

Проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания оплачивается потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда (далее - подотчетные лица), не свыше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- автотранспортом общего пользования (кроме такси);

- метрополитеном;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

В расходы на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания включаются расходы на проезд транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, а также на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. В случае отсутствия документов, подтверждающих данные расходы, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда:

- при наличии железнодорожного сообщения - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- при наличии только воздушного сообщения - в салоне экономического класса;

- при наличии только водного сообщения - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

- при наличии только автомобильного сообщения - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах.

В случае отсутствия документов, подтверждающих произведенные расходы на проезд, к заявлению о возмещении расходов на проезд прилагается справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, действовавшей на дату прибытия к месту производства процессуальных действий и дату отбытия обратно к месту жительства, работы или временного пребывания.

Расходы на наем жилого помещения (в том числе в случае вынужденной остановки в пути) возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 550 руб. в сутки. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% возмещаемой стоимости места за сутки. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный в связи с явкой к месту производства процессуальных действий (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 100 руб.

Расходы на наем жилого помещения и вышеуказанные дополнительные расходы (суточные) не выплачиваются, если у подотчетных лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Вопрос о наличии у подотчетных лиц возможности ежедневного возвращения к месту жительства решается дознавателем, следователем, прокурором или судьей (судом) с учетом конкретных обстоятельств, в том числе с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, удаленности места нахождения суда (органа дознания или предварительного следствия) от места жительства вызванного лица, а также иных обстоятельств.

Документами, подтверждающими расходы на проезд, являются оформленные в установленном законодательством РФ порядке:

- проездной документ (билет) или электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте;

- пассажирский билет и багажная квитанция покупонного автоматизированного оформления или электронный пассажирский билет и багажная квитанция в гражданской авиации;

- проездные документы, используемые на водном транспорте;

- проездные документы, используемые на автомобильном транспорте общего пользования;

- проездные документы, используемые на метрополитене.

При приобретении электронного авиабилета подтверждающими проезд документами являются:

- распечатка электронного пассажирского билета, сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок (маршрут (квитанция) на бумажном носителе), в которой указана стоимость перелета;

- посадочные талоны, подтверждающие перелет лица по указанному в электронном авиабилете маршруту;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой);

- подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты авиакомпаний).

В случае если проезд осуществляется по электронному проездному документу (билету), используемому на железнодорожном транспорте, к оплате представляется электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте, оформленный на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете). В случае если электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте, оформлен не на бланке строгой отчетности, дополнительно представляется документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).

Документами, подтверждающими расходы, связанные с проживанием в номере гостиницы, являются:

- счет или иной документ, подтверждающий фактические затраты на проживание, без учета стоимости дополнительных услуг с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в номере гостиницы, заверенный в установленном законодательством РФ порядке;

- кассовый чек, подтверждающий оплату услуг, связанных с проживанием, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Документами, подтверждающими наем жилого помещения у организации-наймодателя, являются:

- счет или иной документ организации-наймодателя, подтверждающий фактические затраты на проживание без учета стоимости дополнительных услуг с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, заверенный печатью указанной организации;

- кассовый чек, подтверждающий оплату услуг, связанных с проживанием, а при осуществлении организацией-наймодателем расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Документами, подтверждающими наем жилого помещения у индивидуального предпринимателя - наймодателя, являются:

- договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и приложением копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - наймодателя, заверенный в установленном законодательством РФ порядке;

- кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Документами, подтверждающими наем жилого помещения у физического лица - наймодателя, являются:

- договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и фамилии, имени, отчества и паспортных данных физического лица - наймодателя;

- расписка о получении денежных средств физическим лицом - наймодателем от нанимателя с указанием паспортных данных физического лица - наймодателя, заверенная в установленном законодательством РФ порядке.

3.Размер возмещаемых сумм не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым за отвлечение их от обычных занятий определяется: в 2014 году - путем деления 4842 руб. на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу; в 2015 году - путем деления 5108 руб. на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу.

4.Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания, также отнесено законодателем к процессуальным издержкам.

Если эксперт, специалист или переводчик является частным лицом и не состоит в трудовых отношениях с учреждениями и организациями, которые в силу закона обязаны оказывать содействие судам, дознавателям и следователям в осуществлении ими своих полномочий в ходе уголовного судопроизводства <1>, то размер и порядок оплаты его труда определяются гражданско-правовым договором. Договор заключается с экспертом, специалистом и переводчиком органом, ведущим производство по уголовному делу. Экспертам вознаграждение выплачивается за проведение экспертизы, специалистам - за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам - за письменные переводы текстов (протоколы следственных и судебных действий, обвинительные заключения, приговоры и решения судов, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы.

--------------------------------

<14> Такая обязанность возложена, например, на государственные судебно-экспертные учреждения ст. 2Закона о государственной судебно-экспертной деятельности.

Если для эксперта, специалиста или переводчика выполнение обязанностей в рамках уголовного судопроизводства является одновременно выполнением и служебного задания, порученного ему на основании трудового договора руководителем учреждения или организации, которое в силу закона обязано оказывать помощь государственным органам и должностным лицам, ведущим производство по уголовному делу, то за свою деятельность эксперт, специалист или переводчик получает заработную плату по месту работы (а не вознаграждение в порядке п. 4 ч. 2 ст. 131УПК РФ), которая в процессуальные издержки по уголовному делу не входит.

Размер вознаграждения, выплачиваемого переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), определяется из расчета:

- не более 700 руб. в час за устный, синхронный и последовательный перевод с учетом фактических затрат времени;

- не более 1500 руб. в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки - с учетом фактических затрат времени;

- не более 200 руб. за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста (материалы уголовного дела, судебные акты);

- не более 400 руб. за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языках стран Азии, а также Африки (материалы уголовного дела, судебные акты);

- не более 1000 руб. в час за сурдоперевод с учетом фактических затрат времени.

Размер оплаты услуг переводчика определяется судом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно, но не более размера, установленного выше. Выплата вознаграждения экспертам (экспертным учреждениям), специалистам за исполнение своих обязанностей по уголовным делам, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись экспертами (экспертными учреждениями) и специалистами в порядке служебного задания, производится в размере представленного экспертом (экспертным учреждением) и специалистом финансово-экономического обоснования расчета затрат на проведение экспертизы (исследования) с учетом фактически выполненной экспертом (экспертным учреждением) и специалистом работы.

В случае проведения экспертизы экспертным учреждением финансово-экономическое обоснование расчета затрат на проведение экспертизы должно быть подписано руководителем экспертного учреждения и заверено печатью этого учреждения, а в случае проведения экспертизы (исследования) экспертом или специалистом - подписано экспертом или специалистом. Размер возмещаемых сумм, израсходованных на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, определяется в каждом конкретном случае отдельно, с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат на производство экспертизы.

При оказании правовой помощи по уголовным делам в рамках Европейской конвенциио взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года пособия, включая суточные, выплачиваемые путевые расходы, возмещаемые свидетелю или эксперту запрашивающей стороной, исчисляются от места его проживания по нормам, по крайней мере равным нормам, предусмотренным тарифами и правилами, действующими в стране, где должно состояться слушание дела (ст. 9названной Конвенции).

Если запрашивающая сторона специально просит об этом, запрашиваемая сторона может выдать свидетелю или эксперту аванс. Сумма аванса указывается на судебной повестке и возмещается запрашивающей стороной (п. 3 ст. 10указанной Конвенции).

В соответствии с п. 3 ст. 9Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам 1993 года свидетелю, эксперту, а также потерпевшему или его законному представителю запрашивающей стороной возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы. Эксперты имеют также право на вознаграждение за проведение экспертиз. В вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству учреждение юстиции или иной компетентный орган запрашивающей стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.

5.В уголовном судопроизводстве адвокат может выступать в качестве защитника обвиняемого и подозреваемого (ч. 1 ст. 49УПК РФ), представителя потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя (ч. 1 ст. 45УПК РФ), представителя гражданского ответчика (ч. 1 ст. 55УПК РФ), а также оказывать юридическую помощь свидетелю (п. 6 ч. 4 ст. 56УПК РФ). Вп. 5 ч. 2 ст. 131УПК РФ речь идет об адвокате, который на основании постановления следователя, дознавателя или судьи осуществляет защиту прав и законных интересов обвиняемых и подозреваемых.

В соответствии с ч. 5 ст. 50УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или в судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ (п. 8 ст. 25Закона об адвокатуре).

Ошибочно полагать, что услуги защитника по назначению всегда являются бесплатными для обвиняемого. Предоставление бесплатной юридической помощи (за счет средств федерального бюджета) во время производства по уголовному делу не исключает обязанности осужденного впоследствии компенсировать государству понесенные им расходы. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131УПК РФ суд может взыскать с осужденного процессуальные издержки, в том числе суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 руб. и не более 1200 руб.; в ночное время - в размере не менее 825 руб. и не более 1800 руб., а за участие в один день, являющийся нерабочим, праздничным или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 руб. и не более 2400 руб.

При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела, в том числе: подсудность (уголовные дела, рассматриваемые Верховным Судом РФ, верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), количество и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.

Время занятости адвоката по назначению исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручений по соответствующим уголовным делам, - вне зависимости от длительности работы в течение дня (см. ОпределениеКонституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 462-О-О). В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности. В состав процессуальных издержек в виде сумм, выплачиваемых адвокату-защитнику, участвующему в уголовном деле по назначению, входят расходы, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи вне судебного заседания, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами (см.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам"), например, ознакомление с протоколом судебного заседания и дача консультаций подзащитному (см.Обзорзаконодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010;Обзоркассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.03.2011).

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката в зависимости от сложности уголовного дела утверждается Минюстом России совместно с Минфином России по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством РФ установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

6.Хранение и пересылка вещественных доказательств связаны с денежными затратами, иногда довольно значительными (если для хранения или перевозки требуется создание каких-либо специальных условий). ПоэтомуУПКРФ предусматривает право лиц, осуществляющих соответствующую обязанность, на возмещение понесенных ими расходов, даже если эти лица не являются участниками уголовного судопроизводства (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 08.11.2005 N 367-О).

Руководитель экспертного учреждения от органа или лица, назначившего экспертизу, вправе требовать возмещения расходов, понесенных экспертным учреждением во время производства судебной экспертизы, связанных с:

- компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением;

- транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов;

- хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

- ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были не надлежаще упакованы (ст. 15Закона о государственной судебно-экспертной деятельности).

Размер возмещаемых расходов, понесенных физическими или юридическими лицами в связи с хранением и пересылкой вещественных доказательств по договору хранения, заключенному между органом, осуществившим их изъятие, и хранителем, определяется с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат на хранение и пересылку вещественных доказательств. В случае осуществления хранения и пересылки вещественных доказательств юридическим лицом финансово-экономическое обоснование расчета затрат на хранение и пересылку вещественных доказательств должно быть заверено печатью организации, а в случае осуществления хранения и пересылки вещественных доказательств физическим лицом - подписано указанным лицом.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с демонтажем, хранением, пересылкой и перевозкой (транспортировкой) вещественных доказательств, а также с перевозкой (транспортировкой) трупов и их частей, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год, в пределах средств, выделяемых государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, а также средств на содержание судов общей юрисдикции.

7.К суммам, израсходованным на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, относятся расходы на само экспертное исследование, на использованные при его проведении материалы и иные расходы. Однако это не распространяется на производство судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях. Расходы органов (следствия, прокуратуры и суда), специально созданных государством для проведения расследования (дознания) и судебного рассмотрения уголовных дел, не могут быть отнесены к процессуальным издержкам, поскольку они как в части заработной платы, так и по расходам, связанным с расследованием и рассмотрением уголовных дел, финансируются государством. Государственные судебно-экспертные учреждения также созданы специально для обеспечения следственно-судебной деятельности и полностью финансируются государством.

Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел РФ, финансируется за счет средств федерального бюджета. Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ финансируется за счет средств субъектов РФ. Судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях (ст. 37Закона о государственной судебно-экспертной деятельности).

Взимание платы за производство экспертиз по уголовным делам, в том числе за приобретение расходных материалов, необходимых для проведения исследований, за использование оборудования и т.п., законом не предусмотрено. Расходы на экспертизы, проведенные по уголовным делам в государственных учреждениях, не являются процессуальными издержками и, следовательно, не могут быть взысканы как в пользу судебно-экспертных учреждений, так и в федеральный бюджет. Что касается сумм, о которых идет речь в п. 7 ч. 2 ст. 131УПК РФ, то к ним относятся вознаграждение, выплаченное экспертам, и суммы, израсходованные при проведении экспертиз на договорной основе, а не в порядке служебного задания (см.ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 N 389-П07;ОпределениеВерховного Суда РФ от 27.09.2007 N 1-О07-30).

8.К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренныеУПКРФ (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий). Анализ нормУПКРФ позволяет отнести к ним:

- расходы органов дознания, следствия и суда по возмещению стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), и т.п. (см. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам");

- расходы адвоката-защитника, участвующего в уголовном деле по назначению, связанные с его явкой к месту производства процессуальных действий (см. ОпределениеКонституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 289-О-П);

- расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, которые возмещаются родственникам покойного (ч. 5 ст. 178УПК РФ);

- расходы потерпевшего на услуги представителя, осуществляющего защиту прав и свобод потерпевшего в ходе уголовного судопроизводства (ч. 3 ст. 42УПК РФ), в том числе расходы представителя, связанные с явкой его к месту производства процессуальных действий и проживанием.

Кроме этого, ст. 131УПК РФ в системе действующего регулирования не препятствует отнесению к числу процессуальных издержек различных расходов, связанных с производством по уголовному делу, понесенных иными заинтересованными лицами на любой стадии уголовного судопроизводства, при условии их необходимости и оправданности, в том числе расходов, понесенных на оплату услуг представителя при обжаловании в суд в порядкест. 125УПК РФ незаконных действий (бездействия) и решений должностных лиц следственных органов и прокуратуры при рассмотрении заявления о преступлении и проведении следственных действий (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 297-О).

9.К уголовно-процессуальным издержкам не относятся:

1) расходы по проезду присяжных заседателей в суд. Как указал Верховный Суд РФ, уголовно-процессуальный закон не относит к процессуальным издержкам суммы, выплачиваемые присяжным заседателям на покрытие их расходов, связанных с проездом в суд, поэтому эти расходы не могут возлагаться на осужденного (см. ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 N 462-П06);

2) ущерб, причиненный неоправданным изъятием и удержанием органами предварительного расследования или судом в качестве доказательства имущества (поскольку может быть возмещен собственнику или иному законному владельцу при наличии условий, предусмотренных ст. ст. 1064,1069ГК РФ) (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 16.12.2008 N 1036-О-П);

3) вред, причиненный потерпевшему в результате совершения преступления (поскольку он возмещается на основании заявленного гражданского иска);

4) ущерб, причиненный незаконным уголовным преследованием, и незаконным применением мер уголовно-процессуального принуждения (данный ущерб возмещается в порядке реабилитации, установленной гл. 18УПК РФ);

5) заработная плата сотрудников органов дознания и предварительного следствия, прокуратуры и суда; расходы этих лиц на проезд к месту производства по делу; канцелярские и почтовые расходы, понесенные при производстве по делу; расходы заинтересованных ведомств на проведение документальных ревизий в связи с преступной деятельностью материально ответственного лица.

Закон не предусматривает права на возмещение расходов по явке и выплату вознаграждения за участие в процессуальных действиях в отношении подозреваемого, обвиняемого и их законных представителей, так как именно по вине названных лиц и осуществляется расследование и рассмотрение уголовного дела.

10.Возмещение процессуальных издержек производится на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей. Заявление составляется в произвольной форме, к нему должны прилагаться документы, подтверждающие произведенные расходы. Возмещение процессуальных издержек осуществляется после выполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей, в том числе в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

При длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия, орган прокуратуры или суд ежемесячно.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа, в котором указываются: фамилия, имя и отчество заявителя; денежные суммы, подлежащие возмещению заявителю; количество времени, затраченного на исполнение процессуальных обязанностей.

11.Решение уполномоченного государственного органа, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству. Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа. Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа.

12.Выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленномч. 1 ст. 114УПК РФ, производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа), осуществляющая финансирование процессуальных издержек. Копия решения суда, заверенная в установленном порядке, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм указанному лицу или его представителю по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству. Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда.

13.Выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (денежного содержания (денежного довольствия)) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, производится при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих, месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, выплачиваемых в соответствии с законодательством РФ), а также копии трудовой книжки.

Выплата указанных сумм производится исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами, их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном ст. 139ТК РФ, размера месячного денежного содержания, а в случаях с военнослужащими и приравненными к ним лицами - исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами и размера месячного денежного довольствия. При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по уголовному делу, засчитывается за один рабочий день (восемь часов).

Статья 132. Взыскание процессуальных издержек

Комментарий к статье 132

1.Процессуальные издержки по уголовному делу могут возмещаться как за счет сред федерального бюджета, так и взыскиваться с участников уголовного судопроизводства. Все зависит от того, какое решение выносится по итогам расследования и рассмотрения уголовного дела (признается подсудимый виновным или невиновным в совершении инкриминируемого ему преступления).

2.По общему правилу обязанность по возмещению процессуальных издержек возлагается на осужденного. Процессуальные издержки могут быть взысканы в том числе с осужденного, освобожденного от наказания. Однако они не могут быть возложены на подозреваемого и обвиняемого, поскольку в отношении их не был постановлен обвинительный приговор (см.ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009 N 39-П09). При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по этому делу. Неподтверждение в ходе судебного разбирательства предъявленного обвинения само по себе не является достаточным основанием для признания обращения к мировому судье незаконным и, как следствие, для принятия решения о взыскании процессуальных издержек с частного обвинителя. Разрешая данный вопрос, необходимо учитывать, в частности, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о добросовестном заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о злоупотреблении им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в порядке частного обвинения (см.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам").

3.По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних. При этом суд обязан установить и исследовать обстоятельства дела, в том числе основание вступления защитника в уголовный процесс с участием несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), роль законного представителя в его жизни и возможность взыскания процессуальных издержек за счет средств самого несовершеннолетнего, а также применить общие правила о взыскании процессуальных издержек в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 06.07.2010 N 936-О-О).

Из вышеуказанного общего правила существует ряд исключений.

Во-первых, в случае осуждения подсудимого за счет средств федерального бюджета возмещаются следующие виды процессуальных издержек:

1) суммы, выплачиваемые переводчику. Принятие на счет государства процессуальных издержек с выплатой сумм переводчику является средством обеспечения в уголовном судопроизводстве конституционного принципа о языке уголовного судопроизводства. Взыскание этих сумм с осужденного означало бы, что он расплачивается за незнание языка, на котором велось судопроизводство по его делу;

2) суммы, выплачиваемые защитнику, участвующему в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия, дознания и суда. Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета. Заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного об отказе от помощи назначенного адвоката по причине своей имущественной несостоятельности нельзя рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно ч. 1 ст. 51УПК РФ участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного в общем порядке.

Во-вторых, осужденный освобождается от обязанности по возмещению процессуальных издержек в случае рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, при заключении обвиняемым или подозреваемым досудебного соглашения о сотрудничестве, а также при производстве дознания в сокращенной форме, в том числе при обжаловании приговора в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции (ч. 10 ст. 316,ст. 317.7,ч. 1 ст. 226.9УПК РФ).

В-третьих, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета и в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. При этом под несостоятельностью осужденного понимается отсутствие у него имущества, которое может быть взыскано в доход государства в порядке возмещения процессуальных издержек, либо невозможность их взыскания в период отбывания им наказания из-за нетрудоспособности (инвалидность I и II группы, престарелый возраст и др.) (см. Кассационное определениеВерховного Суда РФ от 23.06.2011 N 66-О11-78). Если подсудимый является трудоспособным лицом, имеет возможность трудиться и реализовать право на оплату своего труда, а его материальное затруднение в настоящее время носит временный характер и он будет иметь объективную возможность погасить процессуальные издержки в будущем, то он не может быть освобожден от возмещения процессуальных издержек в связи с имущественной несостоятельностью (см. КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 30.11.2010 N 82-О10-48).

В-четвертых, суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного. При этом в приговоре должны быть приведены сведения об имущественной несостоятельности осужденных, а также данные о наличии у них иждивенцев (см. Кассационные определения Верховного Суда РФ от 25.11.2010 N 93О10-20сп, от 16.05.2012N 81-О12-33).

В-пятых, возмещение судебных издержек не может быть возложено на лиц, по делу в отношении которых проводилась экспертиза, но обвинение не подтвердилось и дело в этой части прекращено или вынесен оправдательный приговор. В этом случае расходы принимаются на счет государства (см. Обзорсудебной практики Верховного Суда РФ от 14.05.1997 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1997 года").

В-шестых, если надзорная инстанция отменяет приговор и прекращает уголовное дело в отношении обвиняемого за отсутствием в его действиях состава преступления, то она должна принять решение о его реабилитации и освободить от уплаты процессуальных издержек (см. ОпределениеВерховного Суда РФ от 17.10.2012 N 72-Д12-11). В соответствии сост. 2Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года лица, проживающие на территории сторон-участниц, освобождаются от возмещения судебных (процессуальных) издержек на тех же условиях, что и граждане данной страны. Эти льготы распространяются на все процессуальные действия, осуществляемые по данному делу, включая исполнение приговора или иного решения.

4.В тех случаях, когда суд или судья приходят к выводу о необходимости принять процессуальные издержки на счет государства, в приговоре должны быть приведены мотивы такого решения.

5.Назначение наказания в виде пожизненного лишения свободы (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 09.02.2010 N 59-О10-1СП) и необеспеченность осужденного работой не могут являться основанием для полного его освобождения от уплаты процессуальных издержек, поскольку взыскание процессуальных издержек может быть обращено на принадлежащее осужденному имущество. Тот факт, что у осужденного есть иные обязательства (например, по гражданскому иску), не является препятствием для взыскания с него процессуальных издержек в доход государства (см. КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 09.02.2010 N 59-О10-1СП). Процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного и в порядке регресса (см. КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 08.02.2005 N 64-о04-19).

6.Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда. По результатам предварительного слушания судьей может быть решен вопрос о возмещении процессуальных издержек, например, связанных с участием в деле защитника, потерпевшего, свидетеля, переводчика, когда уголовное дело или уголовное преследование прекращено по результатам предварительного слушания (п. 22Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству").

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 299ип. 3 ч. 1 ст. 309УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены. С учетом положенийч. 1 ст. 11ич. 3 ст. 15УПК РФ суд первой инстанции, решая вопрос о процессуальных издержках, обязан разъяснить подсудимым, что суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного, кроме этого, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, а также право подсудимых ходатайствовать об освобождении их от уплаты процессуальных издержек полностью или частично при наличии оснований для этого, поставив указанные вопросы на обсуждение сторон. Процессуальные издержки также возмещаются за счет средств федерального бюджета в случаях рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в соответствии с положениямигл. 51УПК РФ и рассмотрения жалобы на решение о выдаче лица в порядке, предусмотренномст. 463УПК РФ. При несоблюдении данного условия принятое судом решение о взыскании процессуальных издержек с осужденных не может быть признано законным и подлежит отмене. Это влечет за собой обязанность суда первой инстанции рассмотреть вопрос о взыскании процессуальных издержек в порядке, предусмотренномст. ст. 396,399УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и принять по делу законное и обоснованное решение (см. Определения Верховного Суда РФ от 11.05.2010N 81-О10-11, от 05.03.2013N 74-Д13-1).

7.Вынося решение о взыскании с осужденного процессуальных издержек, суд должен принимать во внимание данные о его семейном и материальном положении, доводы об отсутствии заработка, имущественной несостоятельности, семейных обстоятельствах. Кроме этого, необходимо учитывать, заявлял ли подсудимый отказ от защитника, и устанавливать момент заявления такого отказа. Если на осужденного возлагается обязанность оплатить расходы на оплату услуг адвоката по назначению, то суд в принимаемом решении должен привести данные в обоснование правильности расчета взыскиваемой общей суммы процессуальных издержек и указать, за услуги каких конкретных адвокатов и на основании каких конкретных решений они выплачены (см. КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 15.11.2012 N 81-О12-75). Принимая решение о взыскании с осужденных судебных расходов по хранению вещественных доказательств, суд должен выяснить, понесли ли органы следствия при хранении вещественных доказательств затраты, которые могли бы быть отнесены к судебным издержкам (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 18.05.2005 N 18-Д05-13).

8.Суд, признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них, потому что процессуальные издержки подлежат взысканию с осужденных в долевом (а не солидарном) порядке, даже если доли осужденных признаются равными (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 19.01.2012 N 201-Д11-19).

9.Взыскание процессуальных издержек осуществляется в доход государства, а не в пользу каких-либо учреждений или организаций (см. КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 06.12.2011 N 69-О11-19).

10.В случаях, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он может быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядкест. 399УПК РФ. В этом случае вопрос о взыскании процессуальных издержек или об освобождении лица от их возмещения является самостоятельным предметом судебного разбирательства, и осужденному должна быть предоставлена возможность довести до суда свою позицию по поводу суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения. Кроме этого, в судебном заседании осужденному предоставляются следующие права: знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять документы. При рассмотрении заявлений о взыскании с осужденных процессуальных издержек суд должен известить их о дате, времени и месте рассмотрения указанных заявлений (см. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 11.05.2010 N 88-О10-21,ОпределениеКонституционного Суда РФ от 12.11.2008 N 1074-О-П).

11.Дознаватель, следователь, прокурор или суд обязаны в соответствии сост. 11УПК РФ разъяснять лицам, вызванным в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, их право на возмещение процессуальных издержек и предоставить возможность реализации закрепленного в законе права. Потерпевшему также должно быть разъяснено, что в соответствии сч. 9 ст. 132УПК РФ при прекращении уголовного дела по его ходатайству процессуальные издержки могут быть взысканы не только с обвиняемого (подсудимого), но и с них обоих (см.Обзорсудебной практики Верховного Суда РФ от 01.06.2005 "Обзор судебной практики прекращения военными судами уголовных дел в связи с примирением с потерпевшим и деятельным раскаянием").

Дознавателю, следователю, прокурору или судье следует составить акт разъяснения соответствующему участнику процесса права на возмещение расходов по явке и выплату вознаграждения, который должен быть удостоверен личной подписью данного участника. Одновременно с этим целесообразно рекомендовать ему написать заявление о выплате расходов по явке и вознаграждения за участие в процессуальных действиях, а также приложить к нему документы, подтверждающие понесенные расходы. К обвинительному заключению следователь должен приложить справку о процессуальных издержках по расследованному уголовному делу (ч. 5 ст. 220УПК РФ).