Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Соколов А.К. - Курс советской истории. 1941-1991 - 1999.pdf
Скачиваний:
112
Добавлен:
23.07.2017
Размер:
2 Mб
Скачать

расселении", то есть впервые отказаться от планирования коммуналок. Начался "исход москвичей в отдельные квартиры из коммунальных ульев". В конце 1950-х — начале 1960-х годов по темпам строительства и количеству возводимой жилплощали СССР вышел на первое место в мире.

Такой "прорыв" действительно стал одним из важнейших социальных завоеваний этого времени. Но и здесь в полной мере проявились все черты экстенсивного подхода. Не говоря уже об элементарной тесноте в новых пятиэтажках, где по нормам того времени двухкомнатную квартиру давали семье из 5 человек, а трехкомнатные квартиры просто отсутствовали, вся "экономия" на лифтах и лестничных пролетах сводилась на нет из-за резкого увеличения протяженности коммуникаций при больших по площади массивах низкой этажности. Тонкие перегородки имели низкую звукоизоляцию, а экономия на стенах оборачивалась высоким потреблением энергии, особенно в зимнее время. Кварталы однообразных типовых пятиэтажек получили позднее презрительное название "хрущоб".

Усиление материальных стимулов на производстве

Курс на "повышение благосостояния" в условиях острой нехватки рабочих рук на производстве привел к качественно новым моментам в сфере организации трудовых отношений. Впервые за годы советской власти был поставлен вопрос о материальном стимулировании труда. Прежде всего была улучшена оплата труда в отраслях с наиболее высокой "текучестью кадров" и скверными условиями работы. В 1956—1959 гг. была повышена зарплата на предприятиях в угольной, сланцевой, металлургической, железорудной, химической и цементной промышленности, а также на предприятиях железобетонных конструкций. За этот период на разного рода надбавки было израсходовано около 10 млрд рублей.

Однако естественный принцип "если хочешь, чтобы люди работали, — надо платить" вступал в явное противоречие с "моральными" стимулами к труду и другой пропагандистской риторикой того времени. Этот принцип входил в противоречие с директивными основами планирования и экстенсивной системой использования трудовых ресурсов в целом, поскольку между оплатой труда и количеством и качеством произведенной продукции не было прямой зависимости. В идеологическом плане принцип материальной заинтересованности, прозванный в народе "примазин", сталкивался с "чуждой советскому обществу частнособственнической психологией", порождавшей якобы главенство "шкурных интересов" и "индивидуального обогащения". Отдельные эксперименты по внедрению "примазина" на производстве неизбежно приводили либо к созданию для новаторов "тепличных условий", либо стопорились из-за нехватки материалов, комплектующих, отсутствия объемов работ, поскольку все это было рассчитано заранее на основе "усредненных" норм выработки. Однако поворот к материальным стимулам оплаты труда свидетельствует о довольно значительных идеологических изменениях, когда экономическая целесообразность начала понемногу вытеснять заскорузлые идеологические схемы. Непоследовательность и поверхностность в реализации принципа материальной заинтересованности были напрямую связаны с отсутствием действенных экономических механизмов, которые по определению не могли быть востребованы окостеневшей системой планирования и всесильной ведомственной бюрократией.

В 1950—1960-е годы в сфере экономики труда наиболее смелыми учеными выдвигаются лишь отдельные теории, а на практике эксперименты проводятся энтузиастами на свой страх и риск. В начале 1960-х годов Хрущев лично поддержал экономиста Е.Г. Либермана, предлагавшего обратиться к мировому опыту материальной оценки результатов труда. "Адаптация" мирового опыта к социалистической экономике сводилась к идее

хозрасчета и активизации товарно-денежного обращения, качественно новой роли прибыли во всей системе хозяйствования. При этом речь в принципе не шла ни о реабилитации рыночных отношений, ни о переходе к "социалистическому рынку" венгерского типа или схеме производственного самоуправления югославского образца.

Индустриальное общество

Вопросы организации труда приобретали все большую актуальность в связи с достижением в послевоенный период такого уровня промышленного и технического развития, который позволяет говорить о наличии к этому времени всех основных компонентов индустриального общества. Советское индустриальное общество имело целый ряд существенных особенностей. Прежде всего речь идет о народно-хозяйственных проблемах, ставших следствием незавершенности модернизации сельского хозяйства и инфраструктуры. Ситуация также осложнялась крайне несбалансированной индустриальной моделью как таковой, в основном сложившейся в годы довоенных пятилеток. Гигантская, разбросанная по огромной территории, экстенсивная промышленность, ориентированная на сырье и производство вооружений, оказалась слабо восприимчивой к достижениям научно-технического прогресса, которые приходилось внедрять административными мерами. Вместе с тем в ряде ведущих стран экономика постепенно входила в постиндустриальную стадию. Именно к потребностям постиндустриального развития советская система организации хозяйства и трудовых отношений оказалась неготовой. Таким образом, развитие советского индустриального общества приобретает в эти годы явно "догоняющий" характер, а отрыв от постиндустриального уровня постепенно увеличивается, особенно в отраслях, ориентированных на потребление.

Промышленность страны, следуя модели, сложившейся в годы форсированной индустриализации, довольно быстро преодолела урон, нанесенный войной. В пятой пятилетке (1951—1955) общий объем капиталовложений в промышленность увеличился в 2 раза по сравнению с четвертой. Инвестиции концентрировались на производстве энергии и сырья, что позволило резко изменить энерговооруженность труда во всех отраслях и привело

кулучшению топливного баланса страны за счет нефти и газа — более эффективных видов топлива. Доля нефти среди других видов топлива поднялась с 17,4% в 1950 г. до 21,1% в 1955 г. В эти же годы в электроэнергетику было вложено в 3,5 раза больше средств, чем за предыдущие пять лет. Концентрация ресурсов происходила также в химической промышленности и черной металлургии. Мощный импульс получило производство строительных материалов и строительная индустрия в целом, куда было инвестировано вдвое больше средств. Наряду с инвестиционной политикой важное значение имело изменение стратегии капитального строительства. Если раньше деньги вкладывались в восстановление промышленных объектов и строительство новых гигантов индустрии, то с начала 1950-х годов резко возросла доля средств на реконструкцию и техническое перевооружение уже существующих предприятий. Пожалуй, впервые новых промышленных объектов предполагалось построить в 2 раза меньше, чем в предыдущей, четвертой пятилетке. Размещение промышленности становилось более рациональным, приближенным

кисточникам сырья. Это создавало предпосылки для широкого внедрения научных достижений, которые в существенной мере опирались на успехи военно-промышленного комплекса и связанных с ним областей. На производство все большее влияние оказывал высокий уровень развития физики, химии, нетрадиционные технические решения. Основные успехи были связаны с ростом энерговооруженности, освоением высоких и сверхвысоких скоростей, давлений, температур.

Положительное влияние оказала и ориентация на экономические рычаги управления. Применительно к промышленным предприятиям был введен дифференцированный режим кредитования, когда получение кредитов было напрямую связано с выполнением производственного плана и другими экономическими показателями работы. Положительную роль сыграло и расширение прав Совминов союзных республик в выработке региональной стратегии развития.

Изменение народно-хозяйственных пропорций

На развитие промышленности, как и на развитие сельского хозяйства, оказало влияние различное видение экономического развития страны Маленковым и Хрущевым — основными идеологами реформирования страны. В августе 1953 г. Маленков выступил с программой экономических реформ, суть которых заключалась в смягчении социальной напряженности в обществе за счет переноса центра тяжести на развитие легкой и пищевой промышленности (группы "Б") и сельского хозяйства. Цель изменения народнохозяйственных пропорций состояла в значительном улучшении снабжения населения товарами первой необходимости в ближайшие 2—3 года. С такой политикой поначалу все были согласны, поскольку доля группы "А" в общем объеме промышленного производства в 1953 г. составляла 70% и в развитии народного хозяйства имелся существенный перекос. По плану 1953 г. рост производства товаров для народа должен был обогнать выпуск средств производства на 2%. В целом развитие группы "Б" в первой половине 1950-х годов отличала положительная динамика. К примеру, продукция пищевой промышленности выросла в 1,6 раза. Люди практически сразу же почувствовали существенное улучшение уровня и качества жизни.

Однако при снятии Маленкова с должности именно его экономические идеи, в которых виделось отступление от "праведной" линии и даже "правый уклон" были поставлены ему в вину. В печати началась кампания против "отдельных экономистов", которые проявляли опасную недооценку развития тяжелой промышленности. Итог этой кампании был подведен в докладе Хрущева на ХХ съезде. "Противопоставление легкой промышленности развитию тяжелой индустрии" прекратилось, доля группы "Б" начала год от года сокращаться. Перекос народно-хозяйственных пропорций достиг опасных пределов в начале 1960-х годов, когда производство средств производства подошло к 75%.

Появление новых отраслей

Хрущев ориентировался в своей промышленной стратегии на два основных фактора:

научно-технический прогресс и административные реорганизации. Развитие научно-

технического прогресса в Советском Союзе приобретает военно-промышленную направленность, поскольку опирается на существенный задел, созданный в предшествующие годы. Его технологической основой стал сверхвысокий уровень развития физики, которая в эти годы занимает лидирующее положение в мире, а также других точных наук. В 1954 г. в подмосковном Обнинске дала первый ток атомная электростанция, что означало появление новой отрасли промышленности — ядерной энергетики. Вслед за первой атомные станции стали строиться по всей стране. В 1950-е годы были построены Сибирская, НовоВоронежская, Белоярская АЭС.В 1959 г. был спущен на воду атомный ледокол "Ленин", предназначенный для провода караванов судов по Великому Северному морскому пути и водам Арктики. В эти же годы Военно-Морской флот получил на вооружение первые атомные подводные лодки.

Успешно развивалась и электроэнергетика, превратившая "покорение водной стихии" в символ времени. В грандиозное пропагандистское шоу было превращено перекрытие

Волги 30 октября 1955 г. при строительстве Куйбышевской ГЭС.В эти же годы были введены в действие такие гиганты, как Сталинградская и Каховская электростанции. Спроектированные еще по "сталинскому плану преобразования природы" ударными темпами вводились в строй гигантские электростанции, которые должны были составить базу энергетических систем в отдельных районах страны, а позже войти в единую энергетическую систему СССР.Ввод этих станций в действие дал быстрый результат: производство энергии достигло в 1955 г. 170 млрд кВт. · ч, превысив уровень 1950 г. на 87% при плане 80%. Такой "энергетический бум" позволил радикально повысить энерговооруженность труда во всех отраслях, что на практике означало сокращение доли ручного труда. В первую очередь это коснулось добывающей промышленности, где внедрялись прогрессивные методы бурения нефти и газа, а также отсталую в области механизации угольную отрасль. Там энергетические мощности, прежде всего применение угольных комбайнов, увеличились более чем в 2 раза. Никто не задумывался тогда над тяжелыми экологическими последствиями строительства ГЭС и АЭС.Бездумное затопление огромных территорий и легковесное отношение к "мирному атому" отозвалось трагедией позже.

Успехи в математике оказывали непосредственное влияние на развитие вычислительной техники и баллистики. Это позволило в начале 1950-х годов кардинально решить проблемы производства ракетоносителей и существенно повысить дальность полетов. Параллельно в космической отрасли создавалась инфраструктура, обеспечивающая предстартовую подготовку: были построены космодромы Капустин Яр, Плесецк и Тюратам (Байконур). Эпохальными событиями, выходящими далеко за рамки чисто научных достижений, стал запуск 4 октября 1957 г. первого в мире искусственного спутника Земли и 12 апреля 1961 г. космического корабля с человеком на борту. Первым космонавтом стал Ю.А.Гагарин.

Транспорт

Неравномерность "приоритетной" стратегии была особенно заметна в развитии транспорта. Одновременно с космической индустрией развивается авиация, возникает гражданский воздушный флот. В эти годы ГВФ пополняется такими самолетами, как Ил-12, Ан-2, Як-12, вертолетом Ми-4. В 1956 г. гражданские летчики приступили к эксплуатации реактивного самолета ТУ-104, долгие годы потом служившего отечественной авиации. Это позволило "Аэрофлоту" открыть регулярное воздушное сообщение со всеми столицами социалистических стран, а также с Австрией, Афганистаном и Финляндией.

В 1954 г. в Москве была введена в действие кольцевая линия метрополитена, началось строительство метро в Ленинграде. Энергетический потенциал страны позволил, наконец, заменить паровозы на тепловозы и электровозы, особенно на грузонапряженных участках. В начале 1950-х годов была построена Южно-Сибирская железнодорожная магистраль, улучшившая транспортное сообщение Кузбасса с Уралом. Дешевые энергия, топливо и рабочая сила вели к экстенсивной эксплуатации железных дорог. Регулярно отправляя комплектующие из Белоруссии в Свердловск, где их можно было делать на месте, чиновники особо не задумывались над экономическими последствиями своих "географических открытий".

Несмотря на то что грузооборот автомобильного транспорта вырос в 2 раза, дорожная сеть производила удручающее впечатление. В убогом состоянии находились даже центральные автомагистрали, не говоря уже о местных дорогах, которые не имели даже твердого покрытия.