1.УСТАНОВЛЕНИЕ ДОМИНАТА

га и сословного положения. В новых политиче­ ских отношениях вос;производятся во многом порядки восточных монархий; несомненное влияние оказывал на Диоклетиана и его пре­ емников царский двор Сасанидов. Отныне и

Рис. 225. Серебряная моне­ римский император, подобно восточным ца­

ниц, целуют края его одежды. Появление императора - настоящее ре­ лигиозное торжество. Он и по внешнему виду выделяется из числа окру­ жающих: его одежда сшита из шелка и тканей, окрашенных в пурпур, ук­ рашена золотом и драгоценными камнями.

В принципе римская монархия оставалась

«Тетрархия» (правление единой, но в предшествующую эпоху были четырех императоров) известны случаи разделения власти между двумя (и даже тремя) императорами (Марк Аврелий и Луций Вер, Септимий Север и два его сына, Валериан и Гал­

лиен). Диоклетиан пытался установить последовательную систему разде­ лeHия власти сначала между двумя, а потом между четырьмя соправите­ лями.

Вскоре после утверждения на императорском троне Диоклетиан из­ брал соправителем своего земляка и сослуживца Максимиана.

Диоклетиан и Максимиан (с 286 г.) носили титул августов. В 293 г. оба императора назначили себе соправителей, которые были названы цезарями. Для восточной части Империи, которой управлял сам Диокле­ тиан, он избрал соправителем Гая Галерия Валерия Максимиана, Мак­ симиан же на Западе сделал цезарем Гая Флавия Валерия Констанция Хлора. Каждый из правителей был облечен всей полнотой император­ ской власти, хотя по рангу цезари считались ниже, чем августы. Диокле­ тиан и Максимиан считались равными, однако Диоклетиан сохранял

588

мя смут III в. импер'аторскую власть, хотя и номинально, сохранял неред­ ко тот; кто находился в Риме; по новой системе никто из соправителей не пользовался этим преимуществом. «Вечный Рим» (Roma аеtегпа) счи­ тался по-прежнему столицей Империи, но не являлся резиденцией импе­ ратора и утратил прежнее свое политическое значение.

Сенаторское сословие осталось высшим в Империи, однако сенат как учреждение терял то политическое влияние, какое сохра­

нялось в известной степени до Диоклетиана. Вопросы, имевшие общего­ сударственное значение, уже не ставились на его обсуждение. Сенат за­ нимался делами, касавшимися игр и различных повинностей сенаторов, и все его решения нуждались в санкции императора. В эту эпоху еще со­ хранялись некоторые магистратуры (консулы, преторы, квесторы), но это были не более как почетныIe звания.

багаудов. «То было время, - пишет современник, - когда напали зем­ ледельцы, не знающие воинского обычая, когда пахарь превратился в пе-

589

хотинца, пастух - во всадника, когда поселянин опустошал свои посе­ вы, подражая врагу-варвару»!.

Аманд и Элиан, руководители восстания2, имели центром своим кре­ пость в области паризиев. Движение угрожало городам, одни из которых уже перешли в руки восставших, другие ожидали нападения: ненадежные воинские отряды переходили на сторону инсургентов.

Максимиан встретил серьезное сопротивление со стороны противни­ ков. То прибегая к необычайно жестоким мерам, то привлекая к себе вос­ ставших показной снисходительностью, он оттеснил врагов к северу и только после значительной подготовки дал решительное сражение, в ко­ тором багауды были разбиты, но остатки инсургентов засели в крепости и упорно сопротивлялись. Лишь после длительной осады крепость была взята, заЩИТНI;iКИ ее почти все истреблены, а укрепление сравнено с зем­ лей. На некоторое время движение в Галлии было подавлено (286 г.).

После того Максимиан успешно боролся против германцев, которые в результате нескольких походов были отброшены за Рейн.

2. РЕФОРМЫ ДЦОКЛЕТИАНА

Диоклетиан провел целый ряд реформ, которые должны были укре­ пить хозяйственную, политическую и военную мощь Римской империи. Сведения о правлении Диоклетиана отрывочны и не всегда надежны. Из­ вестия, исходящие от христианских церковных писателей, явно тенден­ циoзHы' что же касается юридических документов, то их не всегда воз­ можно приурочить К определенному году и установить связь между ре­ формами.

Нивелирующая тенденция характерна для Новое административное всех периодов Римской империи, но во вре­ деление Империи мена принципата провинции совпадали, как правило, с бывшими до римского завоевания

самостоятельными и полусамостоятельными областями. Диоклетианом было проведено новое административное деление.

Вся Империя была разделена на 12 диоцезов, границы которых не всегда совпадали с границами прежних провинций. Диоцезы в свою очередь де­ лились на провинции. Италия потеряла теперь и официально свое приви­ легированное положение: она разделена была на два диоцеза, которые включали не только италийские, но и другие области (в диоцез Италию вхо­ дили приальпийские районы, а в Римский - Сицилия и другие острова).

1 Mamertini paneg. Maximiano, 4.

2 СМ. с. 585.

590

Система домината являлась заключительным шагом по пути оконча­ тельного утверждения военной диктатуры. Подавление сопротивления эксплуатируемых классов и отражение наступающих варваров требова­ ли не только политической реорганизации римского государства, но так­ же хозяйственного и военного его укрепления.

Внимание Диоклетиана было направлено прежде всего на поднятие политической и военной мощи Империи. Кроме разделения

власти между августами и цезарями необходимо было создать сильную армию, которая была бы способна защищать границы Империи от варва­ ров и вместе с тем была бы действительной опорой императорской вла­ сти. Реформа армии была в центре внимания Диоклетиана; она проводи­ лась в течение ряда лет, а завершена была Константином и его преемни­ ками.

ДоДиоклетиана легионы были расквартированы по отдельным провинциям и настоль­ ко связаны с местом сврего расположения, что крайне трудно было в случаенадобности пе­ ревести их на другую границу. Со времениДиоклетиана устанавливалось деление войск на две основные категории: пограничные войска (limitапеi), постоянно находившиеся в опре­ деленной пограничной полосе, и мобильные части, которые по мере надобности можно было перебрасывать с одной границы на другую (comitatenses). Таким образом, можно было, не обнажая границы, перекидывать войска в сравнительно короткий срок. Этот принцип военной организации, завершенный Константином, имел положительные резуль­ таты. Большое внимание уделено было поднятию военной дисциплины. «Верность солдат» и «храбрость солдат» (fidesmilitum иviгtus militum) - этилозунгичасто чеканились намо­ нетах Диоклетиана.

Наряду с новыми принципами деления войск при Диоклетиане был значительно увеличен состав армии. Последнее неизбежно должно было поставить вопрос о комплектовании войск. До Диоклетиана воинские части, как правило, пополнялись добровольцами. Этот принцип остался и во времена поздней Империи, но вместе с тем были введены правила обязательного пополнения армии. Диоклетиан обязал крупных земле­ владельцев доставлять государству определенное количество рекрутов сообразно с количеством находившихся в их имениях рабов и колонов. Обязаны были служить в армии и леты - пленные варвары, поселен­ ные на римской территории. Наконец, на военную службу за особое воз­ награждение принимались отряды варваров, переходившие под власть Римской империи.

Реформа армии требовала больших затрат; больших средств требовало и содержание разросшегося чиновничьего аппарата. К это­

му нужно присоединить роскошь императорского дворца, грандиозные fJOСТРОЙКИ, какие возводились в Риме и других городах. Между тем хозяй­ cTBo Империи, несмотря на отдельные мероприятия Аврелиана и его пре-

591

емников, продолжало оставаться расстроенным. Диоклетиан провел ряд реформ в целях улучшения состояния имперских финансов.

Вводится новая система обложения населения налогами. Для эпохи ранней Империи характерным являлось многообразие налогов, причем значительную роль в финансах играли налоги косвенные, потерявшие свое значение с упадком экономической жизни и падением ценности де­ нег. В системеДиоклетиана большее значение приобрели прямые налоги

ипрежде всего поземельная подать.

Ив предшествующий период население отдельных областей обязы­ валось поставлять государству определенные продукты для содержания города Рима, армии и чиновников. Подобный налог носил название анно­ на (аппопа) и собирался нерегулярно, нередко приобретая характер рек­ визиции. Со времен Диоклетиана аннона - налог преимущественно в натуральной форме, регулярно взимаемый с населения. Единица обло­ жения определялась известным количеством пахотной земли (jugum -

упряжка), 1\0TOpOe может обработать один человек (caput - голова,

или, по старой русской терминологии, «душа»), чтобы иметь средства к существованию. При составлении кадастров принимались во внимание размер и качество обрабатываемого участка земли, те кульТуры, которые разводились (в Сирии, например, 20, 40 и 60 югеров пашни соответство­ вали 5 югерам виноградников, 225 или 445 кустам оливковых деревьев), число работников (две женщины при обложении приравнивались к одно­ му мужчине) и количество голов скота. Jugum и caput приведены были в определенное соотношение (неодинаковое в разных областях Империи),

ис каждой единицы взимался определенный налог, главным образом в натуральной форме: зерном, маслом, шерстью, мясом и т. д. От налога не освобождались и сенаторы, платившие к тому же кроме поземельного особый налог (aигuт glebale). Городские жители, не имевшие земельных владений, облагались подушным налогом (capitatio plebeia).

С Италии, не платившей до того налогов, стали теперь взимать позе­ мельные налоги, как и с провинций. За правильное поступление налогов отвечали городские советы и персонально декурионы, или, как чаще их теперь называли, куриалы, а также владельцы поместий. Ответствен­ ность за регулярное поступление налогов, возложенная на крупных зем­ лeBлaдeльцeB' способствовала, несомненно, закрепощению колонов. Создавались предпосылки и для закрепления куриалов. Налоговая ре­ форма Диоклетиана гарантировала государству определенное количест­ во продуктов, необходимое для содержания армии, двора, столицы и ре­ зиденций императоров. Государственное хозяйство строилось, таким об­ разом, на натурально-хозяйственной основе, не зависело от колебаний стоимости денег, рыночных цен, подвоза продуктов. Это, несомненно, свидетельствует о том, что натурально-хозяйственные тенденции приоб­ ретали все большее значение в экономике поздней Империи.

592