- •2. Разложение первобытнообщинного строя. Формирование институтов государства и права (по лекции).
- •3. Государство и право стран Древнего Востока. Рабовладельческое гос. И право.
- •5. Особенности возникновения и развития государства в Междуречье.
- •8. Характеристика древней Индии: возникновение государства; периодизации. Право и источники права др. Индии.
- •9. Государственный строй и социальная структура Индии.
- •10. Законы Ману.
- •36. Источники римского права в постклассический период
- •11. Общая характеристика др. Китая: возникновение гос. Периодизация.
- •Вопрос 13: Право Древнего Китая. Источники права. Легизм, конфуцианство
- •14. Государственное устройство Афин. Высшие органы гос. Власти.
- •15. Социальная структура Афин. Общая характеристика.
- •16. Источники Афинского права. Общ. Характеристика отраслей права в Афинах.
- •17. Общая характеристика Законов Драконта, Солона. Особенности Афинского права.
- •18. Возникновение и развитие рабовладельческого гос. В Спарте.
- •18. Возникновение и развитие рабовладельческого гос. В Спарте. Характер политического режима.
- •19. Общественный и государственный строй Спарты. Правовое положение различных социальных групп.
- •20. Рп древнейшего периода. Манципация. Брак и семья по законам 12 таблиц.
- •21. Образование Римской империи, предпосылки, основные причины. Периодизация.
- •22. Возникновение государства в Риме. Периодизация. Борьба патрициев и плебеев.
- •25. Реформы Сервия Туллия – их необходимость, основные направления, результаты. Образование аристократической республики.
- •26. Законы 12 таблиц. Право собственности. Обязательственное право.
- •Вопрос 34: Судебный процесс по законам XII таблиц
- •27. Становлеие развитие римс. Права. Источники права.
- •29. Римское право классического периода. Публичное и частное право. Значение Римского права.
- •31. Роль Сената и Народного собрания в государственном управлении Римской Республики
- •Вопрос 32: Общественный строй Римской империи.
- •33. Законы XII таблиц. Семейное, наследственное, уголовное право.
- •35. Источники римкого права в классческий период.
- •38. Возникновение Арабского Халифата. Организация государственной власти.
- •39. Источники мусульманского права. Право собственности. Обязательственное право.
- •41. Образование феодального государства в Германии. Золотая Булла 1356 г.
- •42. Особенности Абсолютизма в Германии. Крест. Война 1525 г. И её последствия.
- •43. Особенности сословно-представительной монархии в Германии. Органы сословного представительства.
- •44. Нормандское завоевание Англии. Реформы Генриха II. Великая хартия вольностей.
- •46. Абсолютная монархия в Англии. Незавершенный характер абсолютизма.
- •47. Особенности возникновения государства у франков. Реформы Карла Мартелла. Гос. Строй при Меровингах и Каролингах.
- •49. Общественный и государственный строй Франции в период политической раздробленности.
- •Вопрос 51: Развитие феодального права во Франции
- •Вопрос 54: Военно-феодальные империи средневековой Азии
- •Вопрос 56: Английская буржуазная революция. Предпосылки, основные периоды, значения, итоги.
- •Вопрос 57: Реставрация монархии в Англии.
- •Вопрос 59: Британская колониальная империя
- •Вопрос 61: Французская революция 1789 г. И падение абсолютизма
- •Вопрос 62: Жирондистская республика. Политическая обстановка в стране Причины падения первой республики
- •63. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Во Франции. Основные положения. Значение. Конституция 1791 года во Франции.
- •Вопрос 64: Якобинская республика во Франции
- •Вопрос 65: Термидорианский переворот
- •Вопрос 66: Реставрация Бурбонов. Хартия 1814 г
- •Вопрос 67: Борьба североамериканских колоний Англии за независимость. Декларация независимости 1776 г.
- •Вопрос 68: Конституция сша 1787 г. Общая характеристика, основные положения. Образование федерации.
- •Вопрос 69: Гражданская война 1861-1865 гг. В сша
- •Вопрос 70: Государственный строй Японии до середины 60 г XIX в
- •Вопрос 71:Конституци Японии 1889 г.
- •Вопрос 72: Империя Цинов в Китае в XIX в
- •Вопрос 73: «Небесное государство» тайпинов
- •Вопрос 74:Война за независимость и образование латиноамериканских государств
- •Вопрос 75: Первые конституции стран Латинской Америки
- •Вопрос 76: Каудилизм и диктаторское режимы в латиноамериканских государствах в XIX в
- •77. Свержение монархии в Бразилии. Разработка и принятие Конституции 1891 года. Общая характеристика.
- •Вопрос 78: Третья республика(1871-1900гг)
- •Вопрос 79: Четвертая республика во Франции. Конституция 1946 г.
- •Вопрос 80: Германия в начале XIX в. Объединение Германии «Железом и кровью»
- •Вопрос 81: Крах кайзеровской Германской империи
- •Вопрос 82: Законодательная, исполнительная, судебная власть в Веймарской Конституции 1919 г.
- •Вопрос 83: Приход фашистов к власти в Германии.
- •Вопрос 84: Механизм фашисткой диктатуры
- •Вопрос 85: Создание западногерманского «социального государства»
- •Вопрос 86: Объединение Германии (фрг и гдр)
- •Вопрос 89: Антитрестовое законодательство сша в XIX-XX
- •Вопрос 90: Социально-трудовое законодательство сша в хх в.
- •Вопрос 91: Деятельность правоохранительных органов сша в хх в.
- •Вопрос 94: Политическая система Японии и ее эволюция в конце XIX в
- •Вопрос 95: Конституция Японии 1947г.
- •Вопрос 96: Буржуазные реформы в Японии 80-70 гг XIX
- •Вопрос 98: Партийная система в Великобритании в к. XIX-н.XX вв.
- •92. Законодательство 60-х гг. В рамках программы “борьбы с бедностью” л. Джонсона.
- •93. Законодательство сша 50-60гг. XX века против расовой дискриминации
- •97. Реформа парламента в Великобритании в к. XIX – н. XXвв. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX веке.
- •99. Становление национальных государств в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в новейшее время.
Вопрос 86: Объединение Германии (фрг и гдр)
В середине 1989 г. в силу не вполне ясных внутренних причин ГДР оказалась в глубоком социально-политическом кризисе. Застой в экономике, обусловленный социалистической системой хозяйствования, нарастание диктаторских стремлений в государст-венной практике СЕПГ, отказ руководства СЕПГ даже от формальной либерализации системы (наподобие «перестройки» в СССР) и в связи с этим охлаждение отношений с СССР и руководством КПСС вызвали общественное недовольство. Начался массовый исход граждан ГДР за границу, главным образом в Западную Германию. Руководство ЦК СЕПГ стало на путь полицейской диктатуры, что предопределило и дальнейший рост недовольства, и внешнеполитическую изоляцию ГДР. В этих условиях определяющим для судеб Германии стал выдвинутый канцлером ФРГ Колем план (из «10 пунктов») государственно-политического объединения Герма нии. Развитие событий, однако, несколько видоизменило намечен ные планом перспективы. Правительство ГДР и руководство СЕПГ практически потеряло управление государством, по стране прокатились народные демонстрации. Исходя из собственных внешнеполитических интересов, СССР отказался от поддержки самостоятельного германского восточного государства, согласился с предложениями ФРГ и прежних союзников о выводе советских войск и соответствующих материальных компенсациях. При согласии четырех держав (США, Великобритании, Франции и СССР) ГДР и ФРГ слились в единое государство.
Создание новой единой Германии опиралось на специальные договоры между ГДР и ФРГ. В мае 1990 г. был оформлен валютный и социально экономический союз, в августе 1990 г. — государственно-политический. Попытки сохранившей активность части СЕПГ (преобразовавшейся в Партию демократического социализма) отстоять самостоятельность восточной части окончились провалом, т.к. большинство населения не поддержало партию на
выборах в местные органы власти. 3 октября 1990 г. ГДР перестала существовать как отдельное государство. На ее территории вошла в силу Конституция ФРГ 1949 г., ставшая общегерманской. Восточная Германия была заново разделена на исторические 5 земель, которые получили все права соответственно Боннской конституции. Народная армия ГДР, службы безопасности, полиция ликвидировались, частично влившись в соответствующие институты ФРГ. Общегерманские выборы (декабрь 1990 г.) принесли победу единому Христианско-демократическому союзу.
Объединение сделало ФРГ наиболее мощным западноевропейским государством, которое стало играть определяющую роль в структурах объединенной Европы.
Вопрос 89: Антитрестовое законодательство сша в XIX-XX
Одной из особенностей системы государственного регулирования экономики в США стало раннее появление системы антитрестовского законодательства, принципы которого, в свою очередь, повлияли на развитие аналогичных норм в праве многих западных стран.
До начала XX в. правовое регулирование социально-хозяйственных связей в США почти полностью было в компетенции отдельных штатов. Законами штатов устанавливались некоторые общие рамки хозяйственной деятельности корпораций (см. § 75). В 1875 г. в штате Нью-Джерси был принят пионерский закон об от-
мене большинства ранее существовавших ограничений на предельные размеры капитала корпораций, на суммы финансовых займов. В конце 1870-х — 1890-х гг. большинство штатов приняло аналогичные законы с отменой ограничений размеров капитала свободных корпораций, с разрешениями на большинство видов хозяйственной деятельности, на выпуск акций без обозначения номинала (что было чревато финансовыми спекуляциями).
Полная свобода хозяйственной деятельности корпораций обернулась жестким давлением мощных трестов на иные предприятия и даже на граждан в целях полного подчинения рынка, увеличения цен на услуги и продукцию. Социально значимым это давление стало в сфере железнодорожного транспорта, с которым в США тогда была связана почти вся хозяйственная деятельность. В 1887 г. поэтому был принят первый федеральный закон, которым устанавливался порядок государственного регулирования деятельности междуштатной железнодорожной сети (запрещались сговоры предпринимателей об условиях перевозок, запрещались неожиданные повышения тарифов — об этом следовало предупреждать за 10 дней, согласовав с правительством, и др.).
Наиболее значительным актом по контролю государства за деятельностью хозяйственных монополий стал Закон Шермана (2 июля 1890 г.)*. Это был первый федеральный закон общего значения, т.е. касавшийся всех отраслей хозяйства. «Монополизация» рассматривалась в законе как отрицательное явление (в продолжение английских традиций «общего права»), как устранение свободной конкуренции. Согласно закону, «всякий договор, соглашение в форме треста или иной, или заговор с целью ограничения коммерции или торговли между штатами или с иностранным государством объявляется незаконным» (ст. 1). Такие действия лиц стали впредь считаться уголовными преступлениями и наказуемыми заключением и большими штрафами. Равным образом преступным стало считаться всякое стремление монополизировать торговлю. Ущерб от таких действий мог стать предметом претензии в суде.
На протяжении последующих нескольких лет большинство штатов приняли свои, местные, аналогичные законы; в 15 штатах антитрестовские принципы были даже включены в конституции. Хотя первые опыты судебного применения закона были своеобразными: на основании антитрестовских запретов возбуждались преследования против профсоюзов под предлогом «заговора, направ-
ленного к препятствию междуштатной торговле». Верховный суд США отказался распространить требования закона на чисто производственную сферу, ограничив действие сферой сбыта (1897).
Наиболее последовательно государственное регулирование в начале XX в. осуществлялось в сфере железнодорожного транспорта. В 1903 г. Верховный суд подтвердил конституционность антитрестовской политики федеральных властей. Программа их действий включала организацию судебных процессов на основании закона 1890 г., законодательное запрещение дифференцированных тарифов и др. Завершающим шагом по этому пути стало принятие закона Хепберна (1906), которым вводились законодательные ограничения на размеры железнодорожных тарифов.
Административный государственный контроль за системой социально-хозяйственных связей был возложен на созданное в 1903 г. Министерство торговли и труда (и на Бюро корпораций — в его составе). Тогда же были приняты первые федеральные законы о государственном контроле за производством продуктов питания и медицинских препаратов (1906). Впервые (не только в США) были приняты законы об охране природных — водных, минеральных — ресурсов. Обязанности наблюдения за деятельностью корпораций в этих направлениях возлагались на Федеральную промышленную комиссию (1914), которая имела полномочия привлечения корпораций к суду. Одним из образцовых прецедентов было прошедшее несколько ранее (1909) дело правительства против нефтяной компании Рокфеллеров «Стандард Ойл», решением суда по которому компании было предписано предпринять меры к демонополизации.
Завершением в тот период системы антитрестовских мер явился Закон Клэйтона (15 октября 1914 г.). Закон развивал и уточнял прежние нормы закона Шермана, вводя новые понятия о «вредной» и «общественно допустимой» монополизации. Ограничения на крупные корпорации стали конкретнее: запрещались дискриминация в ценах, направленная на установление монопольного господства, связывающие контракты, которыми контрагенту не позволялось заключать соглашения с третьими лицами, вводились ограничения на возможные слияния конкурентов, устанавливалось особое социальное качество человеческого труда — не как рядового товара или услуги.
Первая мировая война в особенности показала изменение регулирующей роли государства для социально-хозяйственной системы даже политических демократий. Однако в силу разных обстоятельств (экономической ситуации, внутренней политической борь-
бы и др.) дальнейшие законодательные шаги по регулированию экономики были предприняты в США только в 1930-е гг., в период особого обострения социальной обстановки в связи с мировым экономическим кризисом 1929—1933 гг.