35. Источники римкого права в классческий период.

В (2) республиканский период, в период классического рим­ского права появились новые источники права.

В этот период основными источниками права следует считать:

законы(lex). Именно этот термин лежит в основе таких политологических категорий, как «легальность» (законность) и «легитимность» (признанность народом). Публичные законы римского народа прини­мались на центуриатных и трибутных комициях, в куриатных комициях решались вопросы семейного и наследственного права. Наряду с законами существовали плебисциты, принимаемые вначале плебе­ями и обязательные только для них, а потом и для всего римского народа (287 г. до н. а). Юрист Атей Капитон давал такое определе­ние закону: «Закон есть общее постановление народа, или плебса, внесенное магистратом»; Гай определял закон так: «Закон есть то, что римский народ одобрил и постановил» (Гай. 1.З.). К при­мерам таких законов можно отнести закон Петелия IV в. до н. э., отменивший убийство неоплатного должника и продажу его в рабство; закон Аквилия III в. до н. э., который установил новые правила об ответственности за уничтожение или повреждение чужого имущества;

преторские эдикты — правила и суждения, которые судебные магистраты провозглашали в начале административного года и которым следовали при отправлении правосудия. Эти эдикты и являлись источниками преторского права. Гай писал: «Право же издавать эдикты предоставляется магистратам римского на­рода; самое важное значение имеют эдикты двух преторов — го­родского и перегринского» (Гай. 1.6). В 67 г. до н. э. трибун Кор­нелий предложил закон, который установил, что эдикт является обязательным для магистрата. Право издавать эдикты имели: го­родской претор (его обязанность — «вершить суд между граждана­ми»); претор перегринов (его обязанность — «вершить суд между гражданами и чужеземцами»); курульные эдилы, которые отве­чали за порядок на рынках, решали возникающие споры, особен­но по поводу качества товаров. В более поздний период наместники преторов.

Сенатусконсульты«Сенатусконсульт есть то, что сенат повелева­ет и устанавливает; он имеет силу закона». (Гай. 1.4.). Первоначально сенат только ратифицировал законы, принятые на комициях, но под конец республиканской эпохи, сенатусконсульты приобрели значимость законов. Октавиан Август передал сенату законодательные функции, ранее принадлежав­шие исключительно комициям. Например, известны сенатусконсульты о запрете вакханалий, о на­следовании по цивильному праву между матерью и детьми, в случае если между ними не существовало агнатского родства, обусловленно­го переходом матери под власть мужа (или его отца).

Ответы знатоков права образовывают так называемую римскую юриспруденцию. Знание и применение права находились в древнем Риме исключительно в руках патрициев. Первый великий понтифик из плебеев Тиберий Корункарий начал первым давать ответы на запросы граждан не в тай­ной оракульской форме, а публично (юрисконсульты). Из простых советников они обратились после издания XII таблиц в толкователей права. Главнейшей их деятельностью стала интерпретация этих законов, но интерпретация не буквальная, а рас­пространительная. Вновь возникавшие жизненные явления они под­водили под формы старого «строгого» права. Вследствие этого они еще в республиканский период приобрели значение творцов права. Цезарь Октавиан Август официально признал за ними это значение и, вполне понимая важность их деятельности, с целью большей ее упорядочен­ности постановил, что мнения тех юристов, которые получают от него право высказывать его будут иметь для судов силу закона. В случае если бы несколько юристов разошлись во мнениях, суд мог по своему усмотрению выбирать любое из них.

Общепризнано, что классиками римской юриспруденции являются Гай, Павел, Папиниан, Модестин, Ульпиан. Законодательное призна­ние приоритетной юридической силы высказываний этих юристов под­тверждается Законом о цитировании (426 г.), в соответствии с которым претор, в случае разногласий мнений, должен был выбрать мнение боль­шинства из этой пятерки, в случае же разброса их мнений предпочтение отдавалась тому решению, которое предлагалось Папинианом.

В период домината (абсолютной монархии) исключительное право издавать законы закрепляется за императорами.

Они издают конституции, которые в зависимости от сферы своего применения дифференцировались на следующие виды:

• эдикты (распоряжения общего характера, обращенные к народу);

• рескрипты (распоряжения частного характера, ответы императо­ров на юридические вопросы; ответы на индивидуальные хода­тайства перед императором);

• мандаты (инструкции чиновникам и представителям император­ской власти в провинциях);

• декреты — решения по поступающим в императорскую инстан­цию судебным делам.

Во II в. императором Адрианом в качестве инструкции был издан edictum perpetuum, т. е. «вечный эдикт», результатом которого было прекращение преторского правотворчества.

В соответствии с этим эдиктом, составленным юристом Юлианом, который провел кодификацию преторского права, с этого времени пре­тор, вступая в должность, уже не имел права ни изменять, ни допол­нять этот эдикт. Можно даже сказать, что с принятием этого эдикта завершился период дуализма римского права, и преторское право окон­чательно вытеснило цивильное право.

В императорский период источниками права стали leges (импера­торские конституции), среди которых первым является Кодекс Фео­досия (438 г. н. э.). При издании этого Кодекса Закон о цитировании был дополнен указанием на то, что суды при вынесении решений мо­гут опираться не только на мнения пяти юристов — Папиниана, Пав­ла, Гая, Модестина или Ульпиана (Закон 426 г. н. э.), но также и на мнения других знатоков права, а именно тех, которые цитировались любым из юристов этой «золотой» пятерки.

Труды юристов можно систематизировать по различным видам ли­тературных источников, а именно: институции (учебники) по праву; комментарии — истолкование действующего, по-преимуществу пре­торского права; дигесты — комментарии высказываний юристов про­шлого; регулы — сборники афоризмов, правил и поговорок юридиче­ского характера.Отличительная черта постклассического права состоит не в закреп­лении новых юридических конструкций, а в сведении воедино всего того, что явилось достижением классического права. В 528 г. н. э. ре­шением императора Юстиниана была создана специальная комиссия из десяти юристов, под руководством которых осуществлялась систе­матизация действующего на то время законодательства.

Результатом этой работы явилось издание в 534 г. н. э. одного из наиболее известных (и применяемых) мировому праву источников — Кодекса Юстиниана. Кодекс состоял из 4 частей, включавших 12 книг, разделенных на титулы:

• 1-я часть — Институции — учебники по римскому праву; основу этой части Кодекса составили переработанные Институции юриста Гая;

• 2-я часть — Дигесты (лат. яз.) или Пандекты (греч.) - представ­ляют собой выдержки из произведений выдающихся римских юристов (в 7 частях, 50 книгах, 42 титулах и 9123 титулах);

• 3-я часть - собственно Кодекс, объединивший в 12 книгах, разде­ленных на титулы, все действовавшие императорские законы — конституции от императора Адриана до императора Юстиниана;

• 4-я часть — Новеллы, т. е. новые конституции императора Юсти­ниана, изданные после вступления в законную силу Кодекса, т. е. после 534 г.

В XII в. кодекс императора Юстиниана получил название «Свод гражданского права» (Corpus Iuriz Civilis).

Вопрос 37: Государственный строй в Риме в период домината. Реформы Диоклетиана и Константина. К концу II в. Римская империя достигла зенита своего могущества в новых условиях. Территориально государство разрослось почти до пределов, за которыми начинается потеря реальной управляемости и фактически единой государственности. Постоянные военные походы и продолжение завоеваний с необходимостью вывели на первое место в государственной организации армию и нужды ее обеспечения; это способствовало возрастанию централизаторских устремлений в управлении. Начинавшееся обособление областей и провинций порождало весьма существенные социальные противоречия: между населением муниципальных городов римлянами, между имущими слоями и разоряющимися. Эти противоречия принимали иногда критические формы, в частности стали фоном очередной гражданской войны в империи, разразившейся в самом конце II в. После нее к власти пришла династия императоров, ставленников армии, — Северов. С их правлением в империи утвердился правовой порядок престолонаследия.

Монарх стал во главе всех священных и государственных дел империи, его решения стали признаваться безусловными и неукоснительными законами, равными законам «древнего права». Императорские постановления стали определяющими источниками права.

Все нити государственного управления сосредоточились в центральной и территориальной администрации. К IV в. появились специальные должности

В последние века Римской империи, особенно в Восточной империи, в государственной администрации оформилась значительная прослойка профессиональных управленцев — бюрократии, которые замкнулись в своеобразную систему, подконтрольную только императору.

Наиболее важные исторические шаги в эволюции государственного строя империи связаны с правлением императоров Диоклетиана и Константина. В правление Диоклетиана (284—305 гг.) были проведены военные, административные и территориальные реформы, придавшие империи новый облик и значительно усилившие центральную императорскую власть. В особенности существенной была территориально-политическая реформа: империя, без какого-либо взгляда на традиции, была поделена на 4 области с собственной политической властью, замыкавшейся только на императоре; старая Италия вместе с Римом также была включена в единую структуру державы — после этого существование собственных особых в ней магистратур практически утеряло смысл. Началось отделение гражданского управления от военного, характерное для завершенных монархических укладов государства.

В 294 г. н. э. Диоклетиан издал указ об экстраординарном процессе как общей и единственной форме процесса. Процесс получил свое название вследствие перехода от рассмотрения в две стадии к одной первоначально в виде исключения, а затем одностадийное рассмотрение иска стало единственно возможным правилом. С течением времени этот процесс вытеснил формулярный. Устный процесс сменился письменным, публичный — тайным (на судебное заседание не допускался никто, кроме судьи, спорящих и их адвокатов). Процесс стал платным и мог идти сколь угодно долго. Апелляция подавалась в виде иерархической жалобы на чиновника низшего ранга — высшему, вплоть до императора, по поводу неправильного ведения судопроизводства.

В правление императора Константина (306—337 гг.) завершилось преобразование государственного уклада империи в новую монархию. Империя окончательно преобразовалась территориально, разделившись на две части — Западную и Восточную; столица из Рима была перенесена в малоазиатский город Византии, названный вскоре Константинополем. Управление государством стало основываться только на организации, порожденной императорским двором и служилой бюрократией. В 313г. Миланским эдиктом (по предыдущей столице империи) христианство получило официальное признание в государстве, а с 337 г. стало государственной религией; это внесло новую политическую идею в действия власти: служение не людям, а Богу.

Новый вариант установившейся в империи монархии получил название домината (dominus — господин). Это была практически «чистая» монархическая государственность, близкая эллинистическим государствам, но и в значительной степени новая, по-своему организованная и управляемая. Характерный для домината строй стал последним (III —V вв.) этапом эволюции античной римской государственности.