- •2. Разложение первобытнообщинного строя. Формирование институтов государства и права (по лекции).
- •3. Государство и право стран Древнего Востока. Рабовладельческое гос. И право.
- •5. Особенности возникновения и развития государства в Междуречье.
- •8. Характеристика древней Индии: возникновение государства; периодизации. Право и источники права др. Индии.
- •9. Государственный строй и социальная структура Индии.
- •10. Законы Ману.
- •36. Источники римского права в постклассический период
- •11. Общая характеристика др. Китая: возникновение гос. Периодизация.
- •Вопрос 13: Право Древнего Китая. Источники права. Легизм, конфуцианство
- •14. Государственное устройство Афин. Высшие органы гос. Власти.
- •15. Социальная структура Афин. Общая характеристика.
- •16. Источники Афинского права. Общ. Характеристика отраслей права в Афинах.
- •17. Общая характеристика Законов Драконта, Солона. Особенности Афинского права.
- •18. Возникновение и развитие рабовладельческого гос. В Спарте.
- •18. Возникновение и развитие рабовладельческого гос. В Спарте. Характер политического режима.
- •19. Общественный и государственный строй Спарты. Правовое положение различных социальных групп.
- •20. Рп древнейшего периода. Манципация. Брак и семья по законам 12 таблиц.
- •21. Образование Римской империи, предпосылки, основные причины. Периодизация.
- •22. Возникновение государства в Риме. Периодизация. Борьба патрициев и плебеев.
- •25. Реформы Сервия Туллия – их необходимость, основные направления, результаты. Образование аристократической республики.
- •26. Законы 12 таблиц. Право собственности. Обязательственное право.
- •Вопрос 34: Судебный процесс по законам XII таблиц
- •27. Становлеие развитие римс. Права. Источники права.
- •29. Римское право классического периода. Публичное и частное право. Значение Римского права.
- •31. Роль Сената и Народного собрания в государственном управлении Римской Республики
- •Вопрос 32: Общественный строй Римской империи.
- •33. Законы XII таблиц. Семейное, наследственное, уголовное право.
- •35. Источники римкого права в классческий период.
- •38. Возникновение Арабского Халифата. Организация государственной власти.
- •39. Источники мусульманского права. Право собственности. Обязательственное право.
- •41. Образование феодального государства в Германии. Золотая Булла 1356 г.
- •42. Особенности Абсолютизма в Германии. Крест. Война 1525 г. И её последствия.
- •43. Особенности сословно-представительной монархии в Германии. Органы сословного представительства.
- •44. Нормандское завоевание Англии. Реформы Генриха II. Великая хартия вольностей.
- •46. Абсолютная монархия в Англии. Незавершенный характер абсолютизма.
- •47. Особенности возникновения государства у франков. Реформы Карла Мартелла. Гос. Строй при Меровингах и Каролингах.
- •49. Общественный и государственный строй Франции в период политической раздробленности.
- •Вопрос 51: Развитие феодального права во Франции
- •Вопрос 54: Военно-феодальные империи средневековой Азии
- •Вопрос 56: Английская буржуазная революция. Предпосылки, основные периоды, значения, итоги.
- •Вопрос 57: Реставрация монархии в Англии.
- •Вопрос 59: Британская колониальная империя
- •Вопрос 61: Французская революция 1789 г. И падение абсолютизма
- •Вопрос 62: Жирондистская республика. Политическая обстановка в стране Причины падения первой республики
- •63. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Во Франции. Основные положения. Значение. Конституция 1791 года во Франции.
- •Вопрос 64: Якобинская республика во Франции
- •Вопрос 65: Термидорианский переворот
- •Вопрос 66: Реставрация Бурбонов. Хартия 1814 г
- •Вопрос 67: Борьба североамериканских колоний Англии за независимость. Декларация независимости 1776 г.
- •Вопрос 68: Конституция сша 1787 г. Общая характеристика, основные положения. Образование федерации.
- •Вопрос 69: Гражданская война 1861-1865 гг. В сша
- •Вопрос 70: Государственный строй Японии до середины 60 г XIX в
- •Вопрос 71:Конституци Японии 1889 г.
- •Вопрос 72: Империя Цинов в Китае в XIX в
- •Вопрос 73: «Небесное государство» тайпинов
- •Вопрос 74:Война за независимость и образование латиноамериканских государств
- •Вопрос 75: Первые конституции стран Латинской Америки
- •Вопрос 76: Каудилизм и диктаторское режимы в латиноамериканских государствах в XIX в
- •77. Свержение монархии в Бразилии. Разработка и принятие Конституции 1891 года. Общая характеристика.
- •Вопрос 78: Третья республика(1871-1900гг)
- •Вопрос 79: Четвертая республика во Франции. Конституция 1946 г.
- •Вопрос 80: Германия в начале XIX в. Объединение Германии «Железом и кровью»
- •Вопрос 81: Крах кайзеровской Германской империи
- •Вопрос 82: Законодательная, исполнительная, судебная власть в Веймарской Конституции 1919 г.
- •Вопрос 83: Приход фашистов к власти в Германии.
- •Вопрос 84: Механизм фашисткой диктатуры
- •Вопрос 85: Создание западногерманского «социального государства»
- •Вопрос 86: Объединение Германии (фрг и гдр)
- •Вопрос 89: Антитрестовое законодательство сша в XIX-XX
- •Вопрос 90: Социально-трудовое законодательство сша в хх в.
- •Вопрос 91: Деятельность правоохранительных органов сша в хх в.
- •Вопрос 94: Политическая система Японии и ее эволюция в конце XIX в
- •Вопрос 95: Конституция Японии 1947г.
- •Вопрос 96: Буржуазные реформы в Японии 80-70 гг XIX
- •Вопрос 98: Партийная система в Великобритании в к. XIX-н.XX вв.
- •92. Законодательство 60-х гг. В рамках программы “борьбы с бедностью” л. Джонсона.
- •93. Законодательство сша 50-60гг. XX века против расовой дискриминации
- •97. Реформа парламента в Великобритании в к. XIX – н. XXвв. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX веке.
- •99. Становление национальных государств в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в новейшее время.
92. Законодательство 60-х гг. В рамках программы “борьбы с бедностью” л. Джонсона.
Наиболее активный период социального реформаторства США падает после “нового курса” Ф. Рузвельта на 60-е гг., когда президентом-демократом Л. Джонсоном была провозглашена программа создания “великого общества”, выполнение которой было призвано амортизировать проявление социальной напряженности в стране, стимулировать развитие экономики путем обеспечения соответствующего уровня занятости, потребления и пр.
Центральным и наиболее многообещающим звеном программы была “борьба с бедностью”, вызванной к жизни значительным ростом числа американских граждан, живущих ниже уровня бедности (согласно официальным данным, их насчитывалось в 1964 г. 36,4 млн. человек, или около 20% населения страны), к числу которых были отнесены прежде всего цветные американцы, престарелые, не имеющая постоянной работы молодежь, низкоквалифицированные и сельскохозяйственные рабочие, многодетные семьи и семьи без отцов.
Программа была принята в период экономического процветания Америки и социального брожения, мощного движения за гражданские права, студенческих волнений, антивоенных выступлений против позорной войны во Вьетнаме. Ее принятию способствовало демократическое большинство в обеих палатах конгресса, поддержка профсоюзов, Национального совета крестьян и других общественных организаций. Против выступила большая часть деловых кругов США, так как осуществление программы “борьбы с бедностью” (требующей многомиллионных государственных затрат) предполагало перераспределение средств, полученных от наиболее состоятельной части населения, облагаемой высокими налогами, в пользу нуждающихся, облагаемых низкими налогами.
Проведение программы в жизнь началось с принятия в 1964 г. Закона об экономических возможностях, которым предусматривались мероприятия по профессиональной подготовке и обучению главным образом молодежи, особенно безработной, в рамках создаваемых “трудовых корпусов”, “молодежных корпусов по месту жительства”; выдачи льготных займов бедствующим фермерам и сельскохозяйственным рабочим и пр.
В 1965 году последовало издание законов о начальном и среднем школьном образовании, а затем о высшем образовании, признанных способствовать повышению образовательного уровня малообеспеченной молодежи. В том же году были введены программа “медикэр”, предусматривающая оплату медицинских счетов получателей пособий по бедности, за бортом которой оставались, однако, те, кто такого пособия не получал (то есть третья часть всех бедняков), и программа “медикейт” — помощи пенсионерам в оплате их счетов по болезни.
В этом же году началось осуществление программы субсидирования части расходов бедняков на продукты питания в виде продуктовых купонов, обмениваемых в магазинах на небольшое количество дешевых продуктов. В рамках законов о жилищном строительстве и городском развитии 1965, 1968 гг. были приняты некоторые меры по оказанию помощи малообеспеченным семьям в аренде квартир и финансировании строительства дешевых жилищ.
Была принята также серия законов по регулированию бизнеса, в частности, с целью сокращения числа гибнущих людей в автокатастрофах, улучшения охраны труда, укрепления здоровья промышленных рабочих, значительно повышены федеральные ассигнования штатам для борьбы с преступлениями, для создания транспортных транзитных систем.
Осуществление программы потребовало создания новых специализированных агентств. Для содействия местным органам в их “войне с бедностью” было создано специальное Ведомство экономического содействия и пр.
Усилия правительства не привели к осуществлению всех намеченных программ, так как они не были обеспечены с самого начала соответствующими государственными ассигнованиями (несмотря на повышение ставок социального страхования, налога на бизнес и пр.), а в 1966 г. ограничены в связи с увеличением бюджетного дефицита, вызванного ростом экскалации войны во Вьетнаме, усилением инфляции.
Задача построения “великого общества”, свободного от бедности и безработицы, таким образом, не была решена. Последовавший вслед за этим циклический кризис перепроизводства 1973—1975 гг. еще больше обострил в США проблему занятости. Только по официальным данным, в 1975 г. в Америке было 8,3 млн. полностью безработных.
Вместе с тем следует отметить, что социальные программы “борьбы с бедностью”, явившиеся прямым продолжением социальных реформ Ф. Рузвельта, так же как и ныне действующие многочисленные социальные программы, определили постоянное действие общей, хотя и неоднородной тенденции в изменении общественных отношений, которая выражается не только в повышении социальной защищенности бедных слоев американского общества, в политике выравнивания уровней доходов населения, но и в возрастании доли коллективных форм собственности, укреплении экономической независимости и правовой охраны личности.
Этому способствует осознание необходимости целенаправленной социальной политики помощи бедным, слабо защищенным слоям населения не только его правящими кругами, но и большинством американского народа. Если в 1935 г. в Конгрессе США велись ожесточенные споры вокруг принятия законов о введении в стране системы социального страхования, то впоследствии эти вопросы в конгрессе уже не поднимались, а диспуты сводились к тому, как лучше обеспечить платежеспособность системы — за счет введений новых налогов или сокращения многочисленных пособий.