- •2. Разложение первобытнообщинного строя. Формирование институтов государства и права (по лекции).
- •3. Государство и право стран Древнего Востока. Рабовладельческое гос. И право.
- •5. Особенности возникновения и развития государства в Междуречье.
- •8. Характеристика древней Индии: возникновение государства; периодизации. Право и источники права др. Индии.
- •9. Государственный строй и социальная структура Индии.
- •10. Законы Ману.
- •36. Источники римского права в постклассический период
- •11. Общая характеристика др. Китая: возникновение гос. Периодизация.
- •Вопрос 13: Право Древнего Китая. Источники права. Легизм, конфуцианство
- •14. Государственное устройство Афин. Высшие органы гос. Власти.
- •15. Социальная структура Афин. Общая характеристика.
- •16. Источники Афинского права. Общ. Характеристика отраслей права в Афинах.
- •17. Общая характеристика Законов Драконта, Солона. Особенности Афинского права.
- •18. Возникновение и развитие рабовладельческого гос. В Спарте.
- •18. Возникновение и развитие рабовладельческого гос. В Спарте. Характер политического режима.
- •19. Общественный и государственный строй Спарты. Правовое положение различных социальных групп.
- •20. Рп древнейшего периода. Манципация. Брак и семья по законам 12 таблиц.
- •21. Образование Римской империи, предпосылки, основные причины. Периодизация.
- •22. Возникновение государства в Риме. Периодизация. Борьба патрициев и плебеев.
- •25. Реформы Сервия Туллия – их необходимость, основные направления, результаты. Образование аристократической республики.
- •26. Законы 12 таблиц. Право собственности. Обязательственное право.
- •Вопрос 34: Судебный процесс по законам XII таблиц
- •27. Становлеие развитие римс. Права. Источники права.
- •29. Римское право классического периода. Публичное и частное право. Значение Римского права.
- •31. Роль Сената и Народного собрания в государственном управлении Римской Республики
- •Вопрос 32: Общественный строй Римской империи.
- •33. Законы XII таблиц. Семейное, наследственное, уголовное право.
- •35. Источники римкого права в классческий период.
- •38. Возникновение Арабского Халифата. Организация государственной власти.
- •39. Источники мусульманского права. Право собственности. Обязательственное право.
- •41. Образование феодального государства в Германии. Золотая Булла 1356 г.
- •42. Особенности Абсолютизма в Германии. Крест. Война 1525 г. И её последствия.
- •43. Особенности сословно-представительной монархии в Германии. Органы сословного представительства.
- •44. Нормандское завоевание Англии. Реформы Генриха II. Великая хартия вольностей.
- •46. Абсолютная монархия в Англии. Незавершенный характер абсолютизма.
- •47. Особенности возникновения государства у франков. Реформы Карла Мартелла. Гос. Строй при Меровингах и Каролингах.
- •49. Общественный и государственный строй Франции в период политической раздробленности.
- •Вопрос 51: Развитие феодального права во Франции
- •Вопрос 54: Военно-феодальные империи средневековой Азии
- •Вопрос 56: Английская буржуазная революция. Предпосылки, основные периоды, значения, итоги.
- •Вопрос 57: Реставрация монархии в Англии.
- •Вопрос 59: Британская колониальная империя
- •Вопрос 61: Французская революция 1789 г. И падение абсолютизма
- •Вопрос 62: Жирондистская республика. Политическая обстановка в стране Причины падения первой республики
- •63. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Во Франции. Основные положения. Значение. Конституция 1791 года во Франции.
- •Вопрос 64: Якобинская республика во Франции
- •Вопрос 65: Термидорианский переворот
- •Вопрос 66: Реставрация Бурбонов. Хартия 1814 г
- •Вопрос 67: Борьба североамериканских колоний Англии за независимость. Декларация независимости 1776 г.
- •Вопрос 68: Конституция сша 1787 г. Общая характеристика, основные положения. Образование федерации.
- •Вопрос 69: Гражданская война 1861-1865 гг. В сша
- •Вопрос 70: Государственный строй Японии до середины 60 г XIX в
- •Вопрос 71:Конституци Японии 1889 г.
- •Вопрос 72: Империя Цинов в Китае в XIX в
- •Вопрос 73: «Небесное государство» тайпинов
- •Вопрос 74:Война за независимость и образование латиноамериканских государств
- •Вопрос 75: Первые конституции стран Латинской Америки
- •Вопрос 76: Каудилизм и диктаторское режимы в латиноамериканских государствах в XIX в
- •77. Свержение монархии в Бразилии. Разработка и принятие Конституции 1891 года. Общая характеристика.
- •Вопрос 78: Третья республика(1871-1900гг)
- •Вопрос 79: Четвертая республика во Франции. Конституция 1946 г.
- •Вопрос 80: Германия в начале XIX в. Объединение Германии «Железом и кровью»
- •Вопрос 81: Крах кайзеровской Германской империи
- •Вопрос 82: Законодательная, исполнительная, судебная власть в Веймарской Конституции 1919 г.
- •Вопрос 83: Приход фашистов к власти в Германии.
- •Вопрос 84: Механизм фашисткой диктатуры
- •Вопрос 85: Создание западногерманского «социального государства»
- •Вопрос 86: Объединение Германии (фрг и гдр)
- •Вопрос 89: Антитрестовое законодательство сша в XIX-XX
- •Вопрос 90: Социально-трудовое законодательство сша в хх в.
- •Вопрос 91: Деятельность правоохранительных органов сша в хх в.
- •Вопрос 94: Политическая система Японии и ее эволюция в конце XIX в
- •Вопрос 95: Конституция Японии 1947г.
- •Вопрос 96: Буржуазные реформы в Японии 80-70 гг XIX
- •Вопрос 98: Партийная система в Великобритании в к. XIX-н.XX вв.
- •92. Законодательство 60-х гг. В рамках программы “борьбы с бедностью” л. Джонсона.
- •93. Законодательство сша 50-60гг. XX века против расовой дискриминации
- •97. Реформа парламента в Великобритании в к. XIX – н. XXвв. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX веке.
- •99. Становление национальных государств в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в новейшее время.
Вопрос 51: Развитие феодального права во Франции
Основные черты общественного строя. В XVI в. во Франции появилась мануфактура — первая стадия капиталистического промышленного производства. Мануфактура частично потеснила ремесленное производство в таких крупных экономических центрах, как Париж, Марсель, Леон, Бордо. Дальнейшее развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка.
Укрепление экономических и политических связей между отдельными провинциями страны содействовало окончательному оформлению единой нации.
Развитие капитализма вызвало важные сдвиги в социальной структуре общества. Помимо основного господствующего класса — феодалов, появился новый класс крупных собственников — буржуазия. Ее первоначальное ядро составил городской патрициат — богатые купцы, ростовщики, банкиры, очень часто становившиеся собственниками мануфактур.
Однако появление новых социально-экономических отношений не изменило феодального характера французского общества. Он был доминирующим, особенно в деревне, где проживала подавляющая часть населения страны. Земля на правах собственности принадлежала главным образом дворянству, включая «дворянство мантии». Вместе с тем более половины сельскохозяйственных земель находилось в держании крестьян-цензитариев. Значительная часть остальной господской земли сдавалась крестьянам в аренду.
С развитием товарно-денежных отношений большая часть крестьянских повинностей была заменена денежными платежами. Дворянство, не довольствуясь этим, вводило дополнительные поборы, обращалось к правительству с просьбой увеличить налоговое обложение крестьянства с последующей передачей собранных средств привилегированным. Львиная доля налогов уходит на содержание двора и его окружения (жалованье, субсидии, подарки, пенсии). В итоге резко возрастает роль королевского фиска в эксплуатации крестьянства.
Как и раньше, население страны делилось на три сословия. Духовенство и дворянство сохранили все свои привилегии, включая «налоговый иммунитет». В состав третьего сословия вошло крестьянство.
Основные черты государственного строя. К началу XVI в. абсолютная монархия в основном оформилась. Вся полнота законодательной, исполнительной, военной и судебной власти сосредоточивалась в руках наследного главы государства — короля. Соответственно ему подчинялся весь централизованный государственный механизм — армия, полиция, административно-финансовый аппарат, суд. Все французы, включая дворян, рассматривались как подданные короля, обязанные ему беспрекословно подчиняться.
В стране утвердилось своеобразное равновесие двух классов — дворянства, начавшего ослабевать, но еще крепко державшегося за свои привилегии и командные посты в государстве, и буржуазии, все более набиравшей силу. Буржуазия еще не могла претендовать на политическую доминирующую роль в стране, но в экономической области и отчасти в государственном аппарате она успешно противостояла дворянству.
Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти двадцати лет (1624—1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной. Его политика объективно была направлена на защиту интересов дворянства. Путь к достижению этой главной цели Ришелье видел в укреплении абсолютизма. Под его руководством была резко усилена централизация административного аппарата, суда, финансов.
При Людовике XIV (вторая половина XVII — начало XVIII в.) французский абсолютизм достиг высшей степени своего развития.
Значение абсолютизма для страны не было однозначным. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла относительно прогрессивную роль. Она вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития. Нуждаясь в новых дополнительных средствах, абсолютизм содействовал росту капиталистической промышленности и торговли. Получили развитие экономическая политика и соответствующее экономическое учение, ставшее известным как меркантилизм.
Кольбер (глава правительства) уменьшил прямой налог (талью), но увеличил косвенные налоги, сократил государственный долг. Ему удалось несколько сбалансировать бюджет. Во второй половине XVII в. абсолютная монархия, защищая феодальный строй, утратила все ранее присущие ей прогрессивные черты.
Органы государственной власти. Концентрация всей полноты государственной власти в руках монарха привела к прекращению деятельности Генеральных штатов. Были резко ограничены права парламентов и прежде всего Парижского парламента. Людовик XIV (1643—1715) фактически окончательно упразднил институт «ремонстрации». Парламент был обязан беспрепятственно регистрировать все ордонансы и другие нормативные акты, исходящие от короля. Причем для этого уже не требовалось его личного присутствия. Парламенту было запрещено принимать к рассмотрению какие-либо дела, касавшиеся правительства и его административного аппарата.
Светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью уже в начале XVI в. Укрепление власти короля сопровождалось резким ростом бюрократического аппарата и усилением его влияния.
Многие должности правительство продавало, что приносило немалый доход монархии, но имело и отрицательные последствия. Держатели государственных должностей чувствовали себя относительно независимо по отношению к монархии, которая не могла уволить их с государственной службы (отзыв был возможен, если чиновник совершил должностное преступление, установленное в судебном порядке).
В период политических кризисов XVI в правительство с целью привлечения на свою сторону знати вынуждено было передать ее представителям некоторые важные посты в государственном аппарате: губернаторов, бальи, прево и некоторых других. Эти должности затем по традиции стали достоянием отдельных аристократических семей.
В итоге часть государственного аппарата, созданного в период сословно-представительной монархии, не соответствовала своему первоначальному назначению. Она оказалась в руках тех кругов, которые стремились возродить провинциальный сепаратизм, укрепить свою корпоративную автономию. Корона не могла также выкупить все проданные должности (на это у нее не хватило бы средств).
Проблема была решена иным путем. Старый государственный аппарат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему государственных органов. Важнейшие посты в ней стали занимать лица, назначаемые правительством, которое в любое время могло их отозвать. Как правило, это были люди незнатные, но обладающие специальными знаниями, а главное, преданные монархии. В их ведение были переданы важнейшие управленческие функции.
Центральные органы государственного управления представляли собой ряд различных учреждений, созданных в разные периоды.
Государственный совет. В его состав входили представители высшей придворной аристократии и «дворянства мантии». Государственный совет практически превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет финансов, совет депеш (сообщения с мест) и т. д.
Функционировали и другие органы: тайный совет, ведению которого подлежал, в частности, кассационный пересмотр некоторой категории дел, аппарат канцлера — почетного представителя короля, председательствовавшего в его отсутствие в советах. Часть этих органов действовала более или менее постоянно (совет депеш, совет финансов), но другие функционировали от случая к случаю или не созывались вообще. Тем не менее должностные лица этих учреждений продолжали числиться на государственной службе и получали огромное жалованье. Таким путем монархия «подкармливала» и привлекала на свою сторону алчную и своевольную знать.Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли Генеральный контролер финансов и четыре государственных секретаря по военным, иностранным, морским делам и делам двора.
В компетенцию Генерального контролера финансов, по сути первого министра, входило множество вопросов. Он осуществлял руководство сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства, проверял деятельность должностных лиц на местах. В его ведении находились промышленность, торговля, финансы, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т.д.), пути сообщения.
Аппарат Генерального контролера и государственных секретарей напоминал министерскую (ведомственную) систему управления. Но полного, четкого разграничения по отраслям управления еще не было.
В ведении каждого секретаря находилось определенное число губернаторств, хотя главные задачи, стоявшие перед ними, были весьма далеки от проблем местного управления.
Формально Генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам. Но в действительности они подчинялись только королю.
Король решал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики в узком кругу лиц, пользующихся его особым доверием. Среди них Генеральный контролер и государственные секретари занимали одно из первых мест. Эти совещания стали называться Малым королевским советом.
Местные органы государственного управления. В рассматриваемый период территория королевства была разделена на женералитэ, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интендантства, соответствовавшие территориальным подразделениям финансового, военного, церковного, судебного и административного ведомств. Границы этих территориальных единиц часто не совпадали.
Интенданты — особые уполномоченные королевского правительства на местах. Интенданты юстиции, полиции и финансов (таков был их полный титул) фактически руководили местным административным управлением и судом. На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить. В округах, на которые делилось интендантство, реальная власть была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.
Важное место в механизме абсолютизма во Франции заняла полиция. Наделенная широкими правомочиями, она стала вездесущей. Произвол и коррупция были обычной нормой поведения ее чинов. Была установлена цензура книг, просмотр частной корреспонденции.
Финансы. Основным источником государственных доходов являлись налоги. Они постоянно возрастали, чему в немалой степени способствовало право королей вводить новые налоги и единовременные сборы.
Тяжелое положение податных сословий еще более усугубляла утвердившаяся в стране откупная система сбора налогов. Сбор налогов напоминал военные экзекуции. Командиры отрядов сообщали о числе расстрелянных, арестованных, избитых, количестве облав и пр. Значительные средства получали с помощью различных таможенных сборов, которые собирались не только на границах, 'но и внутри страны.
Суд. Одновременно функционировало несколько судебных систем. Были суды королевские, сеньориальные, городские, церковные. Суды нередко дублировали друг друга, усиливая этим волокиту. Бесконечно тянулись споры о подсудности. В рассматриваемое время продолжалось усиление королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел. Эдикт 1788 г. оставил сеньориальным судам в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. Им были подсудны гражданские дела с небольшой суммой иска, но они могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды. Королевская юстиция получила право эвокации, т. е. принятия к своему рассмотрению любого дела из некоролевского суда, на какой бы стадии судебного разбирательства оно ни находилось. Исключение составляли некоторые церковные дела.
Не меньшее значение имел Государственный совет, которой был одновременно высшим органом управления и высшим судом, наделенным правом изъятия любого дела из ведения парламентов для проверки правильности применения ими норм права; Государственным советом разрешались споры о подсудности.
Помимо общих судов функционировали суды специальные. Фактически каждое ведомство имело свой суд, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы. Так, судебными функциями были наделены Счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора. Особую значимость имели военные суды. Были суды морские и таможенные. Вершиной всей этой судебной пирамиды был король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда.
Неопределенность компетенции, наделение судебными функциями административных органов, многозвенность юстиции создавали благоприятную почву для царивших в судах произвола и волокиты.
Армия. При абсолютизме завершилось создание регулярной армии. Рост экономических ресурсов государства позволил значительно увеличить ее численность и улучшить оснащенность. В воинских частях господствовала отупляющая муштра. В качестве меры наказания солдат широко применялась порка. Казнокрадство и произвол, царившие в армии, являлись отражением глубокого кризиса, охватившего всю систему французского абсолютизма в целом. Во второй половине XVII в. боеспособность армии резко понизилась.
Абсолютизм был последним этапом в истории французского феодального государства. В ходе Великой французской революции конца XVIII в. феодализм и его основные государственно-правовые институты были ниспровергнуты.