- •Часть 1
- •Тема №1. Методологические и правовые основы безопасности жизнедеятельности человека.
- •1. Основные понятия безопасности жизнедеятельности человека
- •Объекты и предметы бж
- •2. Безопасность в системе «человек - среда обитания».
- •2.1. Система «человек – среда обитания».
- •2.2. Понятие о безопасности жизнедеятельности человека. Основные термины и определения.
- •2.3. Классификация опасных и вредных факторов.
- •2.4. Риск в жизни человека.
- •3.Правовые основы обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации.
- •1. Федеральный Закон рф № 68-фз от 30.10.2007 г «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- •2. Федеральный Закон рф № 28-фз от 19.06.2007 г. «о гражданской обороне».
- •3. Федеральный Закон рф № 323-фз от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- •4. Указ Президента рф № 868 от 21.04.2008 г «Вопросы Министерства рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
- •Тема № 2. Чрезвычайные ситуации и катастрофы. Понятие, классификации, медико-санитарные последствия.
- •1. Основные понятия.
- •2. Классификация катастроф и чрезвычайных ситуаций.
- •3. Стадии (фазы) развития чс.
- •4. Поражающие факторы чс.
- •5. Очаг поражения.
- •6. Медико-санитарные последствия чс.
- •Тема №3. Задачи и основы организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чс.
- •1. Определение, задачи, основные принципы построения и функционирования рсчс.
- •2. Организационная структура рсчс.
- •3. Силы и средства рсчс.
- •4. Режимы функционирования рсчс, их содержание. Основные мероприятия, проводимые рсчс.
- •Тема № 4. Гражданская оборона рф. Задачи, основы организации и функционирования. Медицинская служба гражданской обороны.
- •1. Этапы развития гражданской обороны в рф. Понятие, принципы организации и ведения го.
- •2. Основные задачи го, периоды деятельности и степени готовности.
- •3. Организационная структура го, силы и средства го.
- •4. Основные задачи и организационная структура медицинской службы го.
- •5. Характеристика формирований и учреждений мсго, их задачи, организационно-штатная структура.
- •6. Организация и задачи го в учреждениях здравоохранения.
- •Тема №5. Национальная безопасность россии. Роль и место россии в мировом сообществе. Система национальных интересов россии.
- •1. Геополитическое положение рф. Роль и место России в мировом сообществе.
- •2. Наиболее значимые для рф элементы современной системы международных отношений.
- •1.Организация Объединенных Наций и Совет безопасности оон.
- •2.Снг и Организация Договора о коллективной безопасности (одкб).
- •3.Организация Северо-Атлантического договора (нато) и Европейский союз (ес).
- •4.Стратегическое партнерство России и сша.
- •5.Шанхайская организация по сотрудничеству (шос).
- •3. Концепция национальной безопасности рф.
- •4. Система национальных интересов России.
- •5. Угрозы национальной безопасности.
- •7. Угрозы в социальной сфере:
- •6. Обеспечение национальной безопасности рф.
- •7. Роль Вооруженных Сил в обеспечении безопасности государства. Военная доктрина рф.
- •1.Снижение роли сб оон, фактическое лишение его прерогатив по санкционированию применения военной силы в мире.
- •1. Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности рф обеспечивается:
- •2. Обеспечение экономических и политических интересов рф включает в себя следующие компоненты:
- •3. Осуществление силовых операций мирного времени.
- •4. Применение военной силы.
- •Перечень сокращений.
3. Организационная структура го, силы и средства го.
Структура ГО соответствует принятой в РФ системе организации хозяйственного и военного управления.
В организационной структуре ГО выделяют следующие элементы:
органы управления ГО: начальники ГО, структурные подразделения ГО;
службы ГО;
эвакуационные органы.
силы и средства ГО: федеральных ОИВ, ОИВ субъектов РФ, местных органов самоуправления, организаций;
1. Органы управления. Общее руководство ГО РФ осуществляет Правительство РФ. Руководство гражданской обороной в ОИВ субъектов РФ, муниципальных образованиях и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками ГО указанных органов управления и организаций. (Например, в ЯГМА начальником ГО академии является ректор, который подчиняется начальнику ГО Кировского района г. Ярославля и начальнику ГО ФОИВ, т.е. министру здравоохранения).
Для повседневного управления ГО при начальниках ГО всех уровней создаются штабы ГО. Штаб является структурным подразделением ГО, создается приказом руководителя и является основным рабочим органом управления. Общее управление ГО осуществляет МЧС России.
2. Службы ГО. В мирное время функционирует 5 федеральных служб ГО:
федеральная медицинская служба ГО. Организует и проводит мероприятия по медико-санитарному обеспечению населения;
федеральная противопожарная служба ГО. Организует и проводит мероприятия, направленные на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров;
федеральная служба ГО охраны общественного порядка. Организует и проводит мероприятия, направленные на поддержание общественного порядка в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;
федеральная служба ГО защиты животных и растений. Организует и проводит мероприятия, направленные на обеспечение устойчивой работы организаций сельскохозяйственного производства, а также мероприятия по защите сельскохозяйственных животных и растений;
федеральная служба ГО защиты культурных ценностей. Организует и проводит мероприятия, направленные на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры.
В военное время может организовываться до 20 служб, например такие, как: служба связи, инженерная, коммунально-техническая, транспортная, материально-технического снабжения, продовольственного и вещевого снабжения и т.д.
3. Эвакуационные органы, включающие:
эвакуационные комиссии. Они создаются на объектах, в учреждениях и при администрациях. Возглавляют их один из зам. руководителя учреждения, объекта, главы администрации.
сборные эвакуационные пункты (СЭП)
приемные эвакуационные комиссии (ПЭК)
приемные эвакуационные пункты (ПЭП)
администрации пунктов посадки и высадки и некоторые другие.
5. Силы и средства ГО, включающие:
5.1. Спасательные воинские формирования постоянной готовности. Они организационно сведены в спасательные центры, спасательные и учебные бригады, отдельные механизированные полки, вертолетные отряды и другие виды частей и подразделений. Управление этими формированиями осуществляет министр МЧС России.
5.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования. Это самая массовая часть сил гражданской обороны. Формирования создаются по территориально-производственному принципу. В них зачисляются граждане, не имеющие мобилизационных предписаний: мужчины в возрасте 18-60 лет и женщины 18-55 лет, кроме инвалидов 1 и 2 группы, беременных и женщин, имеющих детей до 8-летнего возраста (женщин со средним и высшим мед образованием – имеющих детей до 3-летнего возраста), а также техника, оборудование и имущество, не подлежащие поставке в военное время в Вооруженные Силы.
Формирования создаются на базе организаций, владеющих специальной техникой, имуществом и подготовленных для защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Они предназначаются для выполнения основного объема аварийно-спасательных работ, первоочередного жизнеобеспечения населения в военное время и других мероприятий гражданской обороны (участие в борьбе с пожарами, обнаружение и обозначение районов заражения и т.д.).
Организациями могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные формирования, формирования разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований.
По подчиненности формирования подразделяются на:
объектовые – создаются на базе организаций и предназначены для проведения АС и ДНР в тех организациях, на базе которых они созданы.
территориальные – используются для выполнения мероприятий ГО в интересах области, города, наращивания группировки сил ГО при проведении АС и ДНР.
По предназначению формирования подразделяются на:
формирования общего назначения, которые самостоятельно ведут АС и ДНР в очагах поражения. К ним относятся: сводные и спасательные отряды, команды и группы, команды механизации работ и т.д.
формирования служб ГО, которые создаются службами ГО и предназначены для выполнения специальных работ в очаге поражения и усиления формирований общего назначения. К ним относятся: команды, группы, звенья разведки, связи; санитарные посты, санитарные дружины, медицинские отряды, подвижные госпитали; аварийно-технические команды и группы; автомобильные и автосанитарные колонны; команды и группы охраны общественного порядка и др.
5.3. Учебные учреждения ГО: городские учебные центры ГО, районные курсы ГО.
5.4. Для решения задач в области ГО в соответствии с законодательством РФ могут привлекаться ВС РФ, др. войска и воинские формирования, а также аварийно-спасательные службы и формирования.