- •Часть 1
- •Тема №1. Методологические и правовые основы безопасности жизнедеятельности человека.
- •1. Основные понятия безопасности жизнедеятельности человека
- •Объекты и предметы бж
- •2. Безопасность в системе «человек - среда обитания».
- •2.1. Система «человек – среда обитания».
- •2.2. Понятие о безопасности жизнедеятельности человека. Основные термины и определения.
- •2.3. Классификация опасных и вредных факторов.
- •2.4. Риск в жизни человека.
- •3.Правовые основы обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации.
- •1. Федеральный Закон рф № 68-фз от 30.10.2007 г «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- •2. Федеральный Закон рф № 28-фз от 19.06.2007 г. «о гражданской обороне».
- •3. Федеральный Закон рф № 323-фз от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- •4. Указ Президента рф № 868 от 21.04.2008 г «Вопросы Министерства рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
- •Тема № 2. Чрезвычайные ситуации и катастрофы. Понятие, классификации, медико-санитарные последствия.
- •1. Основные понятия.
- •2. Классификация катастроф и чрезвычайных ситуаций.
- •3. Стадии (фазы) развития чс.
- •4. Поражающие факторы чс.
- •5. Очаг поражения.
- •6. Медико-санитарные последствия чс.
- •Тема №3. Задачи и основы организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чс.
- •1. Определение, задачи, основные принципы построения и функционирования рсчс.
- •2. Организационная структура рсчс.
- •3. Силы и средства рсчс.
- •4. Режимы функционирования рсчс, их содержание. Основные мероприятия, проводимые рсчс.
- •Тема № 4. Гражданская оборона рф. Задачи, основы организации и функционирования. Медицинская служба гражданской обороны.
- •1. Этапы развития гражданской обороны в рф. Понятие, принципы организации и ведения го.
- •2. Основные задачи го, периоды деятельности и степени готовности.
- •3. Организационная структура го, силы и средства го.
- •4. Основные задачи и организационная структура медицинской службы го.
- •5. Характеристика формирований и учреждений мсго, их задачи, организационно-штатная структура.
- •6. Организация и задачи го в учреждениях здравоохранения.
- •Тема №5. Национальная безопасность россии. Роль и место россии в мировом сообществе. Система национальных интересов россии.
- •1. Геополитическое положение рф. Роль и место России в мировом сообществе.
- •2. Наиболее значимые для рф элементы современной системы международных отношений.
- •1.Организация Объединенных Наций и Совет безопасности оон.
- •2.Снг и Организация Договора о коллективной безопасности (одкб).
- •3.Организация Северо-Атлантического договора (нато) и Европейский союз (ес).
- •4.Стратегическое партнерство России и сша.
- •5.Шанхайская организация по сотрудничеству (шос).
- •3. Концепция национальной безопасности рф.
- •4. Система национальных интересов России.
- •5. Угрозы национальной безопасности.
- •7. Угрозы в социальной сфере:
- •6. Обеспечение национальной безопасности рф.
- •7. Роль Вооруженных Сил в обеспечении безопасности государства. Военная доктрина рф.
- •1.Снижение роли сб оон, фактическое лишение его прерогатив по санкционированию применения военной силы в мире.
- •1. Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности рф обеспечивается:
- •2. Обеспечение экономических и политических интересов рф включает в себя следующие компоненты:
- •3. Осуществление силовых операций мирного времени.
- •4. Применение военной силы.
- •Перечень сокращений.
2. Организационная структура рсчс.
РСЧС строится по территориально-производственному принципу, т.е. включает в себя территориальные и функциональные подсистемы.
Территориальные подсистемы созданы в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Функциональные подсистемы (службы) созданы на базе ФОИВ (министерств и ведомств) и организаций (независимо от форм собственности), которые имеют в своем составе органы управления, силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности. Например:
Министерство |
Создаваемые службы |
МЧС |
противопожарная служба; государственная спасательная служба; служба мониторинга ЧС |
МВД |
служба охраны общественного порядка |
Минздрав |
служба медицины катастроф; служба надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой |
Минсельхоз |
служба защиты с/х животных и растений |
Минприроды |
противопаводковая служба |
В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003 г. «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» созданы и действуют 44 функциональных подсистемы РСЧС, формируемые 16 федеральными органами исполнительной власти и организациями
В организационной структуре управления РСЧС выделяют 5 уровней:
1. Федеральный, охватывающий всю территорию РФ;
2. Межрегиональный, охватывающий территорию нескольких субъектов РФ;
Постановлением правительства РФ утвержден перечень регионов, в которых осуществляют свою деятельность региональные центры по делам ГО ЧС и ликвидации последствий СБ. Таких центров образовано восемь:
1. Северо-западный регион (Санкт-Петербург).
2. Центральный регион (Москва)
3. Северо-Кавказский регион (Пятигорск)
4. Приволжский регион (Самара).
5. Уральский регион (Екатеринбург).
6. Сибирский регион (Красноярск).
7. Дальневосточный регион (Хабаровск).
8. Южный (Ростов-на-Дону).
3. Региональный, охватывающий территорию субъекта РФ;
4. Муниципальный, охватывающий территорию района (города, населённого пункта);
5. Объектовый,охватывающий территорию объекта.
Общее руководство функционированием РСЧС осуществляет Правительство РФ, а непосредственное руководство возлагается на МЧС РФ.
Каждый уровень в своем составе имеет:
1. Координационные органы. Это комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ) ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
2. Постоянно действующие органы управления:
— на федеральном уровне – МЧС РФ;
— на межрегиональном уровне – межрегиональные центры МЧС;
— на региональном уровне – главные управления МЧС в субъектах РФ;
—в органах местного самоуправления – отделы (лица, специально уполномоченные на решение задач в области) ГО и ЧС;
— на объектовом уровне – отделы (лица, специально уполномоченные решение задач в области) ГО и ЧС.
3. Органы повседневного управления. Это 1) центры управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), 2) дежурно-диспетчерские службы ОИВ муниципальных образований и организаций. Они оснащены соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации.
4. Силы и средства РСЧС (см следующий вопрос)
5. Резервы финансовых и материальных ресурсов:
▪ резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий СБ;
▪ запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий ЧС, находящиеся в составе государственного резерва;
▪ резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти
▪ резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
6. Системы связи, оповещения, информационного обеспечения, обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения.