Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
БЖ_Уч пособие_ЛЕЧ_2014_Ч1.doc
Скачиваний:
408
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
597.5 Кб
Скачать

Тема № 4. Гражданская оборона рф. Задачи, основы организации и функционирования. Медицинская служба гражданской обороны.

1. Этапы развития гражданской обороны в рф. Понятие, принципы организации и ведения го.

Этапы развития ГО в РФ.

год

События

1932

Создание в СССР местной противовоздушной обороны (МПВО).

1961

МПВО преобразована в гражданскую оборону (ГО) в составе МО СССР. За основу построения ГО принят территориально-производственный принцип, введена должность начальника Гражданской обороны СССР.

1961-1972

I этап развития ГО. В случае ядерной войны планировалось проведение массовой эвакуации населения в загородную зону из городов – вероятных целей нападения. Постройка убежищ для персонала предприятий, остающихся в городах. Создание войск ГО, массовых невоенизированных спасательных и аварийно-восстановительных формирований.

1972-1992

II этап развития ГО. Массовое строительство убежищ, приспособление под защитные сооружения метрополитенов и подземных горных выработок. Создание запаса средств индивидуальной защиты на все население страны.

1992- по наст. время

III этап развития ГО. ГО выведена из структуры МО РФ и объединена с Государственным комитетом РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России).

1994 год – с созданием Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) войска ГО становятся составной частью МЧС

Федеральный закон № 28 – 1998 года «О гражданской обороне» определяет ГО, как систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий ЧС техногенного и природного характера.

Организация и ведение ГО, в соответствии с законом, являются одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности государства.

Принципы организации гражданской обороны в РФ:

1. Принцип государственного характера ГО: закреплен соответствующими законами и постановлениями Правительства РФ.

2. Принцип всеобщей обязанности: в соответствии с Конституцией ГО является обязательной функцией всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина РФ.

3. Территориально-производственный принцип: территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов согласно административному делению РФ. Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, предприятии (объекте).

4. Принцип дифференцированного подхода к организации ГО: ГО организуется с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, организаций в экономическом, политическом и военном отношении.

Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется, как правило, заблаговременно, в угрожаемый период, характеризуемый:

  1. нарастанием угрозы агрессии потенциального противника;

  2. возникновением вооруженных конфликтов;

  3. началом военных действий и войны в целом.

В зависимости от обстановки ГО может переводиться на военное положение на всей территории РФ или в отдельных ее местностях.

Перевод ГО с мирного на военное положение состоит в последовательном наращивании мероприятий и возможностей ГО по решению возложенных на нее задач военного времени. С этой целью:

  1. приводятся в готовность органы управления и силы ГО,

  2. развертываются системы защиты населения,

  3. осуществляется ускоренная подготовка к ведению АСДНР в возможных очагах поражения.

Ведение гражданской обороны в Российской Федерации в целом или в отдельных её местностях начинается с момента:

  • объявления состояния войны;

  • фактического начала военных действий;

  • введения Президентом РФ военного положения.

Ведение ГО заключается:

  • в практической реализации мер по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

  • в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

  • в первоочередном обеспечении населения, пострадавшего при ведении военных действий;

  • в обеспечении действий сил и мероприятий ГО;

  • в восстановлении и поддержании порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие них.

В военное время гражданская оборона имеет ту же главную цель, что и Вооруженные силы – защиту тыла страны, снижения людских и материальных потерь.

Необходимо отметить, что ГО нацелена на защиту в тылу ВС в первую очередь моб. ресурсов и производственных мощностей. Если ГО не выполнит задачи по их сохранению в начальный период войны, то и ВС будут заведомо обречены на поражение.