Земельная реформа рф

- комплекс экономических, организационных, социально-политических мер, направленных на преобразование земельно-правового строя на основе создания многообразия форм собственности и использования земель и включение её в систему рыночных отношений.

В реформе выделяют 2 периода:

1. поэтапное изменение действующего законодательства с начала 1990х

2. принятие Земельного Кодекса РФ (2001 г.) и введение в действие главы 17ой ГК РФ

Начало земельной реформы было заложено в 1990х принятием закона о собственности в СССР и основ законодательства СССР и союзных республик о земле.

Данными актами была ликвидирована исключительная гос. собственность на землю союзного гос-ва.

Законодательство признало субъектами права собственности союзные и автономные республики, автономные области и округа.

Правовой основой для проведения земельной реформы явился закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. и Земельный Кодекс РСФСР 1991 г., которые закрепили право частной собственности на землю.

Ст. 1 закона «О земельной реформе» закрепила цели её проведения:

1) разгосударствление земель

2) перераспределение земель

3) приватизация земель

4) рациональное использование и охрана земель

Ст. 16 закона определила этапы её проведения:

1. формирование земельного фонда и последующее распределение земель

2. передача и закрепление земель в собственность, пользование и аренду физ. и юр. лиц

27 декабря 1991 г. принимается Указ Президента РСФСР о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, который установил право принимать решения о предоставлении земельных участков органам местной администрации.

22 ноября 1990 г. принимается Закон РСФСР о крестьянском (фермерском) хоз-ве. Данные хозяйства представляют собой свободную форму предпринимательства.

С принятием указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России» от 27 октября 1993 г. открылся новый этап в развитии земельного законодательства РФ. Граждане и юр. лица получили право совершать гражданско-правовые сделки с землёй.

25 октября 2001 г. принимается ЗК РФ, закрепивший право частной собственности для иностранных граждан, иностранных юр. лиц и лиц без гражданства, реформировавший титулы постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения; и закрепивший принцип платности.

Право собственности на землю

1) самостоятельный правовой институт, совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению землёй (объективный смысл)

2) совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению землёй, отношения между собственниками и другими лицами (субъективный смысл)

Понятие, формы, объекты и субъекты права собственности на земельные участки

В соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к группе недвижимого имущества, что влечёт за собой особый порядок регистрации прав на землю.

Объектом права собственности выступают индивидуально определённые земельные участки.

Земельный участок обладает свойством оборотоспособности, т.е. может быть объектом сделок. В соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт.

п. 4. ст. 27 ЗК РФ устанавливает перечень земель, изъятых из оборота (например, земли гос. природных заповедников и национальных парков; земли, занятые военными судами и органами ФСБ; земли, занятые учреждениями уголовно-исполнительной системы; воинские и гражданские захоронения – но покупать места на кладбище можно, это покупка права на захоронение)

п. 5 ст. 27 ЗК РФ закрепляет перечень земель, ограниченных в обороте (например, земли заказников и природных парков, земли лесного фонда; в соответствие с Лесным Кодексом передаются в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездно срочное пользование; земли, занятые водными объектами, находящимися в гос. или муниципальной собственности; земли, занятые аэропортами и аэродромами, морскими и речными портами, вокзалами)