I семестр / Земельное право / Земельное право 2

Лекция по Земельному праву 17.09.2013

С принятием указа президента РФ «о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ» от 27.10. 1993года – новый этап в развитии земельного законодательства.

Граждане Юр лица получили право совершать гражданско-правовые сделки с землёй.

25.10.2001 года принимается ЗК РФ, закрепивший право частной собственности для иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, реформировавший титулы постоянного бессрочного пользования и пожизненно наследуемого владения.

Право собственности на землю.

Понятие, формы, объекты и субъекты права собственности на земельные участки

В соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к группе недвижимого имущества, что влечет за собой особый порядок регистрации права на землю.

Объектом права собственности выступают индивидуально определенные земельные участки.

Земельный участок обладает свойством оборотоспособности, то есть может быть объектом сделок. В соответствии с п.1 ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки прошедшие государственный кадастровый учет.

П.4 ст.27 ЗК РФ устанавливает перечень земель изъятых из оборота: земли государственных природных заповедников и национальных парков; земли занятые военными судами и органами ФСБ; земли занятые учреждениями уголовно-исполнительной системы; воинские и гражданские захоронения.

П.5 ст.27 ЗК РФ закрепляет перечень земель, ограниченных в обороте: земли заказников и природных парков; земли лесного фонда(в соответствии с Лесным кодексом РФ передаются в аренду, постоянное бессрочное пользование и безвозмездное срочное пользование); земли занятые водными объектами находящимися в государственной либо муниципальной собственности; земли занятые аэропортами, аэродромами, морскими и речными портами, вокзалами.

Субъекты права собственности на землю:

1. государственная собственность – РФ и субъекты РФ

2. муниципальная собственность – муниципальные образования

3. частная собственность – физические, юридически лица : граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица зарегистрированные н территории РФ и иностранные юридические лица

В соответсвии с п.3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками на ограниченных территориях, перечень которых устанавливается указом президента РФ от 09.01.2011 года № 26.

Формы собственности закреплены в ч.2 ст.9 Конституции РФ. Содержание права собственности -владение, пользование и распоряжение.

Государственная форма собственности на землю:

В соответствии п.2 ст.14 и п.1 ст.16 ЗК РФ устанавливается презумпция государственной собственности на землю

В соответствии с ч.1 ст.72 пункт г Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится разграничение государственной собственности на землю . В соответствии со ст. 17 ЗК РФ право федеральной собственности на землю может возникнуть 3 способами:

1. Федеральная собственность на землю устанавливается ФЗ

2. Федеральная собственность выделилась в процессе разграничения государственной собственности на землю

3. Земельные участки приобретаются РФ в собственность по основаниям предусмотренный гражданским законодательством

В соответствии с ЗК РФ федеральной собственностью признаются земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами обеспечивающими космическую деятельность, объектами оборонного производства, объектами обеспечивающими статус и защиту государственной собственности РФ и другими объектами, отнесенными к ведению РФ в соответствии со ст. 71 Конституции РФ (п.4 ст. 87 ЗК РФ)

В соответствии с п.4 ст. 27 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земли изъятые из оборота.

В соответствии с п.6 ст.96 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земли заповедников и национальных парков.

В соответствии с ФЗ в федеральной собственности находятся:

1) земли, предоставленные вооруженным силам иным войскам и воинским формированиям (п.10 ст.1 ФЗ «Об обороне»);

2) земли, предоставленные внутренним войскам (ст.5 ФЗ «О внутренних войсках и МВД РФ»;

3) земельные участки органов ФСБ (ст. 7.1 ФЗ «О ФСБ»);

4) участки, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны ( п.2 ст.29 ФЗ «О государственной охране»);

5) земельные участки, предоставленные для размещения федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемые в обороте, а так же земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и ж/д вокзалы (п.2 ст. 8 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имущества железнодорожного транспорта»);

6) земли отведенные под соответствующую государственную наблюдательную сеть (п.1 ст. 13 ФЗ «О гидрометеологической службе»);

7) земли лесного фонда (ст.8 Лесного кодекса РФ);

8) земли особоохраняемых природных территорий федерального значения (ст.2 ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях»);

9) земельные участки занятые находящимися в федеральной собственности водными объектами ( ст. 8 Водного кодекса РФ);

10) земли, занимаемые предприятиями или объектами, по роду деятельности которых созданы ЗАТО (п.2 ст.6 Закона РФ «О ЗАТО»)

11) земельные участки Москвы, на которых расположены здания, строения, сооружения на которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, генеральная прокуратура, центральный банк РФ, пенсионный фонд РФ (ст. 8 Закона РФ «О статусе столицы РФ»)

П.1 ст.3.1 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» устанавливает перечень земель, находящихся в федеральной собственности.

Собственность на землю субъектов РФ:

Субъектами региональной собственности выступают субъекты РФ. Перечень субъектов закреплен в ст. 65 Конституции РФ. От имени субъекта РФ права собственника осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ, наделенные необходимыми полномочиями.

В соответствии со ст. 18 ЗК РФ основаниями для приобретения региональной собственности являются: 3 основания аналогично ст.17 ЗК РФ, 4 основанием является безвозмездная передача земельного участка из федеральной собственности. Перечень земель, находящихся в региональной собственности устанавливается п.2 т. 3.1 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ». В региональной собственности в соответствии с иными ФЗ находятся:

1. Земли особоохраняемых природных территорий регионального значения

2. Земли занятые водными объектами, находящимися в региональной собственности

3. Земельные участки изъятые для государственных (региональных) нужд

Субъекты федеральной собственности на землю:

В соответствии с п.2 ст.9 ЗК РФ, вопросы, касающиеся федеральной собственности на земельные участки относятся исключительно к полномочиям РФ.

В соответствии с п.г ч.1 ст.114 Конституции РФ осуществляет управление федеральной собственностью Правительство РФ.

В соответствии со ст.5,29 ЗК РФ управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в федеральной собственности в праве органы государственной власти РФ.

Муниципальная собственность:

Основания возникновения ст. 19 ЗК РФ. От имени муниципальных образований право собственности осуществляют органы местного самоуправления (ст.11,29 ЗК РФ). Перечень земель установлен в п.3 ст.31. ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»