- •Исторический аспект развития Административного права как отрасли права. Понятие.
- •Предмет административного права
- •Понятие, особенности, структура норм ап
- •Виды норм ап
- •Формы и способы реализации норм
- •Источники ап
- •Общая характеристика Административного законодательства
- •Понятие и особенности
- •Структура
- •Виды административных правоотношений
- •Юридические факты
- •Апс иностранных граждан и апатридов на территории рф
- •Специальные адм.-правовые статусы граждан
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационные формы деятельности
- •Правовое положение федерального министерства
- •Правовое положение территориальных органов фоив
- •Система оив субъекта рф
- •Понятие, система и принципы
- •Виды госслужбы (replay):
- •Статус госслужащего
- •Издание, изменение, отмена актов
- •Административно-правовое принуждение
- •Понятие, признаки, виды апп
- •*Правомерные ограничения прав граждан (меры профилактики)
- •Понятие, принципы, особенности адм. Ответственности
- •Административные правонарушения и основания освобождения от административной ответственности
- •Состав административного правонарушения
- •Адм. Ответственность юр. Лиц
- •Система административных наказаний
- •4. Лишение спец. Права, предоставленного физ. Лицу
- •6. Адм. Выдворение за пределы рф ин. Гражданина или апатрида
- •8. Адм. Приостановление деятельности
- •10. Запрет на посещение официальных спортивных мероприятий
- •Правила назначения адм. Наказаний
- •Специфические виды производства:
- •Процессуальные документы в производстве по делам об адм. Правонарушениях
- •Нормативная основа производства по делам об адм. Правонарушениях
- •Участники производства по делам об адм. Правонарушениях
- •Доказательства и доказывание в производстве по делам об адм. Правонарушениях
- •Структура стадии (по этапам)
- •Этап слушания дела
- •Стадия пересмотра постановлений и решений по делу:
- •Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
Стадия пересмотра постановлений и решений по делу:
Общая х-ка стадии:
1. нормативная основа – глава 30 КоАП или параграф 2 гл. 25 АПК
Постановления – итоговые акты по 2ой стадии
Решения – акты, выносимые по жалобе на постановления
2. это третья стадия
3. факультативна: имеет место, если участниками производства подана жалоба,
а со стороны прокурора – протест
4. появляется право подавать жалобы на постановление по делу у тех
должностных лиц и органов, что составили протокол
5. сама стадия может состоять из 1ой или нескольких частей, в зависимости от
актов, что обжалуются (можно подать одну или несколько последовательных
жалоб)
Структура стадии:
1. этап подачи жалобы на постановление (решение)
2. этап подготовки к рассмотрению жалобы
3. этап слушания дела
4. этап вынесения решения по жалобе
5. этап доведения решения по жалобе до сведения участников производства
В общем, напоминает, порядок стадии рассмотрения дела.
Начало: подача жалобы
Конец: вынесение решения по жалобе, которое не может быть обжаловано
Пределы обжалования (сколько и чего можно обжаловать):
I. Если постановление вынесено судом
1. можно обжаловать в вышестоящий суд
После рассмотрения жалобы постановление по делу вступает в силу.
2. в порядке надзора –
1) дальше можно обжаловать вступившее в силу
постановление. Рассмотрение жалобы на такое постановление будет
осуществляться председателем (или его замом) верховного суда субъекта.
2) дальше в порядке надзора – обжалуем в Верховный Суд РФ
II. Если постановление вынесло должностное лицо:
1. можно обжаловать вышестоящему должностному лицу, а потом – в
районный суд;
2. можно сразу пойти в районный суд
Дальше в порядке надзора как уже выше написано.
Этап подачи жалобы на постановление (решение):
Способы обжалования:
1. Первый способ:
1) путём подачи жалобы от участников производства 25.1.-25.5.
2) лицом, составившим протокол
3) решение по жалобе может быть обжаловано должн. лицом, вынесшим
решение по жалобе, если оно не согласно с позицией районного суда
2. Второй способ – путём принесения протеста прокурором
Жалоба или протест подаются в течение 10 суток со дня получения копии постановления или решения. Если копии получены спустя значительный период времени, можете попросить поставить на заказное письмо штампик о дате получения. Если копии получены спустя разумный срок (обычно, это 10 дней), то суды обычно не придираются (просто пишем в жалобе «получил такого-то числа копию»)
Подача жалобы до надзора приостанавливает исполнение постановления. Это не относится к случаям назначения ареста и адм. приостановления деятельности.
Куда подавать (внимательно смотреть ст. 30.1., отдельное внимание на ч. 3):
1) можно подать непосредственно тому, кто вынес постановление
2) или тому, кто уполномочен рассматривать
Этап подготовки жалобы к рассмотрению:
1) выясняется, имеются ли препятствия к рассмотрению жалобы судом или
должн. лицом.
2) выясняется, имеются ли обстоятельства исключающие производство по делу
3) разрешаются ходатайства
4) истребуются дополнительные материалы
5) проверяется подведомственность
6) участники производства уведомляются о дате, месте и времени рассмотрения
жалобы
Этап слушаний и вынесения решения:
Особенности:
1) сроки рассмотрения:
а) 10 дней – если подана должностному лицу
б) 2 месяца – если подана в суд
в) для ускоренного производства установлены особенные сроки
(например, по делам, где назначен арест – рассматриваются немедленно)
Сроки носят дисциплинирующий характер, так как их нарушение не влечёт
серьёзных последствий для итогового решения.
2) судья, орган или должн. лицо рассматривает жалобу на постановление в
полном объёме – т.е. они не связаны доводами сторон, если они нашли какое-то обстоятельство, на которые стороны не указали, они обязаны его учесть (применить)
Виды решений:
На не вступившее в законную силу постановление (решение) – ст. 30.7.,
исчерпывающий перечень (пишем обстоятельства, при которых решения
можно выносить):
1. если нет оснований для вынесения остальных 4х видов решений
2. если не усиливается наказание и не ухудшается положение лица
3. если выявлены существенные дефекты в правовых документах, не
дающие возможность доказать наличие правонарушения (как-то так)
4.1) если имело место существенное а) нарушение проц. требований,
б) не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
Существенные нарушения это, как правило, нарушения права на защиту
(например, не допустили к участию в составлении протокола, не дали
защитника привести)
2) если необходимо назначить более строго наказания
5. если дело было рассмотрено не уполномоченным органом или должн. лицом