Адм. Ответственность юр. Лиц

Особенности:

1) объективная сторона для юр. лица всегда выражается в допущении юр.

лицом правонарушения со стороны своих работников, должностных лиц и

иных представителей;

2) для установлено специальное понятие вины, при этом формы вины (умысел,

неосторожность) к ним не применяются:

а) могло не допустить или предотвратить правонарушение;

б) не предприняло всех зависящих от него мер по предотвращению

правонарушению.

Это совокупные признаки.

3) КоАП не устанавливает особенностей привлечения к ответственности юр.

лиц, полностью или частично финансируемых государством.

Проблема:

юр. лицо, фактически, само должно доказывать собственную невиновность, так как только ему по сути могут быть известны все меры, которые оно предпринимало для предотвращения правонарушения.

Основания освобождения от ответственности, выработанные практикой:

1. Если юр. лицо предприняло все зависящие от него меры;

2. Группа обстоятельств, при которых не смотря на все усилия, нельзя

избежать ответственности:

1) форс-мажорные обстоятельства по ГК;

2) умышленные действия работников, должностных, иных представителей

юр. лица против интересов юр. лица;

3) выполнение законных распоряжений представителей публичной

администрации.

Система административных наказаний

АДМ. НАКАЗАНИЕ – установленная гос-вом мера ответственности за адм.

правонарушение

Цели: общая и частная превенция

Общее правило – за адм. правонарушение может быть назначено либо одно

основное либо одно основное и одно дополнительное наказание

Классификация

I. Основное деление:

1. основные

2. дополнительные

Наказания могут быть одновременно и теми и теми (например, конфискация,

лишение спец. права в виде управления ТС, адм. выдворение и адм. запрет

на посещение официальных спортивных мероприятий)

II. По уровню законодательства:

1. РФ – может устанавливать все 10 видов наказаний

2. Субъекты РФ – могут устанавливать наказания только в виде

предупреждения или штрафа

III. По субъектам, к которым применяется ответственность:

1. к физ. лицам (все, кроме 9)

2. к юр. лицам (наказания 1, 2, 4 и 9)

IV. По порядку применения наказаний:

1. судом применяются – все 10 наказаний

2. в адм. порядке – предупреждение, штраф, адм. выдворение (при

пересечении гос. границы), адм. приостановление

деятельности (только при составе ч. 3 ст. 9.1.)

V. По характеру ограничительного воздействия:

1. меры морально-правового воздействия - предупреждение

2. меры имущественного воздействия – штраф и конфискация

3. меры организационного воздействия – остальные.

Отдельные виды

1. Предупреждение – выражается в официальном порицании физ. или юр.

лица. Устанавливается только за незначительные правонарушения и за

совершение правонарушений впервые.

Это всегда альтернативная санкция (является альтернативой штрафу) и

применяется при наличии смягчающих обстоятельств и ещё чего-то.

Выносится только в письменной форме, оформляется постановлением о

привлечении к адм. ответственности.

Устное замечание – не есть предупреждение, это признание правонарушения

малозначительным по ст. 2.9.

Значение его в том, что если лицо совершит однородное правонарушение в

течение года, то лицо нельзя уже предупреждать, а надо назначать более

строгое наказание.

Основная проблема: в РФ нет единой инф. системы учёта правонарушений

даже по однородным составам. Т.е. сотрудники могут и

не знать о том, что вам выносилось предупреждение и

вам его могут вновь назначить.

2. Адм. штраф – единовременное денежное взыскание, выражающееся в

рублях. Самый распространённый вид (составов, где его нет

в качестве санкции крайне мало)

Минимальный размер – 100 рублей и при вынесении наказания штраф

должен быть кратным 100 рублям.

Максимальный размер:

1) для физ. лиц – 5.000 рублей, но по отдельным составам до 300.000 руб.

2) для должн. лиц – 50.000 р., но по отдельным составам до 600.000 руб.

3) для юр. лиц – 1 млн. руб. и по отдельным составам до 60 млн. руб.

Почти всегда устанавливается по типу «от и до» в целях индивидуализации

наказания.

Способы исчисления штрафа:

1) в рублях в виде абсолютной или относительной величины

2) в величине, кратной стоимости предмета адм. правонарушения на момент

его окончания или сумме неуплаченных и подлежащих уплате платежей

(виды платежей см. в п. 2 ч. 1 ст. 3.5.)

Общее правило – 3х-кратный размер, но бывают исключения (например, при

мелком хищении и за коррупционные правонарушения)

3) в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации

товара, работы или услуги (в этом случае штраф не может превышать 1/25

совокупной выручки от реализации таких товаров за календарный год)

в величине, кратной сумме выручки от реализации товара вследствие

неправомерного завышения регулируемых гос-вом цен (речь идёт о

тарифах естественных монополий) – не более 2х-кратной цены выручки за

весь период правонарушения

и др. отдельные виды исчисления

3. Конфискация орудий или предметов адм. правонарушения –

принудительное безвозмездное обращение в собственность РФ или субъекта

РФ не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие предметов из незаконного владения:

а) если предметы подлежат возвращению законному владельцу;

б) изъятых из оборота вещей, подлежащих обращению в собственность

государства или уничтожению.

Конфискация возможна только у собственников, за исключением

таможенных нарушений – там можно конфисковать, если лицо является

профессиональным перевозчиком.

(По данному вопросу было Постановление КС от 25.04.2011 N 6-П:

конфисковать можно и у не-собственника, но с оговорками и конкретными

случаями, которые должен предусмотреть законодатель. Но Дума слишком

тупая, чтобы эти случаи вписать, поэтому оставили как есть)