Этап слушания дела

Подэтап: открытие заседания.

Проверяется возможность рассмотрения дела по существу, создаются условия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

1. объявляется, кто рассматривает дело и к какой ответственности привлекается лицо

2. выясняется явка и статус явившихся участников

3. решается вопрос, допустить или не допустить кого-либо в судебное заседание

4. решается вопрос о возможности рассмотрения дела при текущей явке

5. участникам разъясняются их права и обязанности

6. рассматриваются заявления об отводах и ходатайствах

7. принимается решение о продолжении рассмотрения дела или о его переносе

Выносится определение или об отложении рассмотрения дела (где указывается новая дата и время заседания) или выносится определение о передаче дела по подведомственности, если вследствие разрешения ходатайств изменилась подведомственность.

Если ничего такого нет, едем дальше, никаких особых решений не выносится

Подэтап рассмотрения дела по существу

Последовательность действий второго подэтапа:

1) оглашается протокол

2) заслушивается показания потерпевшего или представителей

3) заслушиваются показания свидетелей (свидетели вызываются по одному)

4) заслушиваются и оглашаются показания специалиста, проходит исследование иных доказательств

5) заключение прокурора (если участвует в деле)

Ход рассмотрения дела по аналогии регулируется другими актами: в судах общей юрисдикции - ГПК, арбитражного – АПК.

Изменить квалификацию можно, но только если не меняется подведомственность.

Если подведомственность меняется, то выносится решение о передаче дела по подведомственности.

Этап вынесения решения по делу:

Формы вынесения решения (ст. 29.9):

1) постановление – акт, разрешающий дело по существу:

а) о назначении адм. наказания;

б) о прекращении производства по делу

2) определение – выносится, если вы не можете решить дело по существу:

а) о передаче дела по подведомственности – если вы установили, что вы не

можете рассмотреть дело и вынести по нему постановление;

б) о передаче материалов дела в иной орган или должн. лицу в связи с

необходимостью назначения более строгого наказания.

Арбитражный суд в отличие от остальных органов выносит итоговый акт в форме решения, а не постановления:

1) о привлечении к адм. ответственности;

2) об отказе в удовлетворении требования адм. органа о привлечении к адм. ответственности.

На этапе вынесения решения и проведения слушаний нельзя вернуть материалы дела на предыдущий этап. Надо рассматривать дело до конца и выносить итоговый акт с тем, что имеется.

В зависимости от того, как выносится акт, меняется его природа:

1) суд – акт правосудия

2) должн. лицо – акт гос. администрации

Коллегиальные органы выносят решение простым большинством голосов при условии соблюдения кворума.

Форма постановления не зависит от того, кто его принимает. Но при этом у адм. органов есть свои бланки.

Разным является порядок вынесения актов:

1. итоговые постановления судов – должны составляться в совещательной комнате и подписываются судьёй

2. если выносится должностным лицом – просто оформляет постановление и подписывает.

Постановления о назначении адм. наказания будет вынесено, если установлено событие, включая все признаки объекта и объективной стороны; субъект; его вина; отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24.5.) и отсутствуют иные обстоятельства, позволяющие освободить лицо от адм. ответственности (например, малозначительность, крайняя необходимость).

По итогам одного слушания может быть вынесено только одно постановление.

Постановление о прекращении производства – выносится, если есть хотя бы одно из обстоятельств 24.5., если есть малозначительность, если вы передаёте материалы дела в органы дознания и следствия при наличии признаков преступления; если вы применяете меры воспитательного воздействия; если есть иные основания для освобождения от адм. ответственности (например, ст. 6.8. и ст. 6.9.)

Структура постановления по делу:

1. вводная часть:

1) данные судьи, должн. лица, коллегиального органа;

2) дата и место рассмотрения (число/месяц/год, адм. единица)

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело

2. описательная часть (начинается со слова «установил»):

кратко излагаются данные протокола (в том числе, время, место и способ

совершения правонарушения, данные свидетельствующие о причастности

лица, показания участников производства и т.д.)

3. мотивировочная часть:

1) какие фактические обстоятельства установил суд

2) доказательства виновности или невиновности

3) основания отказа в принятии тех или иных доказательств

4) даётся оценка доказательств

5) обосновывается избранный вид и размер адм. наказания

6) окончательная юр. квалификация правонарушения

7) ссылка на процессуальные нормы, на основе которых вынесено пост.

4. резолютивная часть:

1) констатируется признание лица вивновным/невиновным

2) вид и размер наказания

3) решается вопрос об изъятых вещах или документах

4) решается вопрос о возмещении имущественного вреда, если был он

причинён и нет спора (если спор есть – решается в ходе гражданского

судопроизводства)

5) данные о сроке и порядке обжалования.

Структура определений:

1. вводная часть

1) наименование определения,

2) дата, место его составления,

3) данные о лице и коллегиальном органе, которые его вынесли, сведения о

лице, которое подало ходатайство, или в отношении которого ведётся дело

2. описательно-мотивировочная часть («установил»)

1) кратко описывается содержание поданного ходатайства, заявления,

обстоятельств дела

2) указываются установленные обстоятельства дела

3) обоснование принятого решения

3. резолютивная часть («определил») – излагается принятое решение

Определение может приниматься судом без удаления в совещательную комнату.

Этап доведения постановления или определения до сведения участников производства:

Общее правило – постановление/ определение оглашается немедленно и в полном объёме (КоАП)

Специальное правило – арбитражным судом при вынесении решения может быть озвучена только резолютивная часть решения. За три дня должно быть изготовлено полное решение.

После того, как озвучено постановление в полном объёме, то он вручается под расписку лицам, участвовавшим в заседании. А тем, кто отказался или не присутствовал на заседании, постановление отправляется по почте.