- •Исторический аспект развития Административного права как отрасли права. Понятие.
- •Предмет административного права
- •Понятие, особенности, структура норм ап
- •Виды норм ап
- •Формы и способы реализации норм
- •Источники ап
- •Общая характеристика Административного законодательства
- •Понятие и особенности
- •Структура
- •Виды административных правоотношений
- •Юридические факты
- •Апс иностранных граждан и апатридов на территории рф
- •Специальные адм.-правовые статусы граждан
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационные формы деятельности
- •Правовое положение федерального министерства
- •Правовое положение территориальных органов фоив
- •Система оив субъекта рф
- •Понятие, система и принципы
- •Виды госслужбы (replay):
- •Статус госслужащего
- •Издание, изменение, отмена актов
- •Административно-правовое принуждение
- •Понятие, признаки, виды апп
- •*Правомерные ограничения прав граждан (меры профилактики)
- •Понятие, принципы, особенности адм. Ответственности
- •Административные правонарушения и основания освобождения от административной ответственности
- •Состав административного правонарушения
- •Адм. Ответственность юр. Лиц
- •Система административных наказаний
- •4. Лишение спец. Права, предоставленного физ. Лицу
- •6. Адм. Выдворение за пределы рф ин. Гражданина или апатрида
- •8. Адм. Приостановление деятельности
- •10. Запрет на посещение официальных спортивных мероприятий
- •Правила назначения адм. Наказаний
- •Специфические виды производства:
- •Процессуальные документы в производстве по делам об адм. Правонарушениях
- •Нормативная основа производства по делам об адм. Правонарушениях
- •Участники производства по делам об адм. Правонарушениях
- •Доказательства и доказывание в производстве по делам об адм. Правонарушениях
- •Структура стадии (по этапам)
- •Этап слушания дела
- •Стадия пересмотра постановлений и решений по делу:
- •Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
Специфические виды производства:
1. Упрощённое производство (ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП) – протокол не составляется,
а сразу выносится постановление по делу об адм. правонарушении
(например, при назначении штрафа за нарушение ПДД)
Условия:
1) применяемые наказания – только предупреждение или штраф;
2) лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, не оспаривало
свою виновность («Да, очень спешил в аэропорт, и сейчас спешу»)
2. Ускоренное производство – сокращаются сроки совершения действий и
принятия решений.
Условия: а) это дела, по которым может быть назначено наказание в виде
адм. ареста, выдворения или адм. приостановления деятельности
б) это дела по правонарушениям, посягающим на избирательные
отношения (ст. 5.1. – 5.25. КоАП)
3. Усложнённое производство – когда применяется адм. расследование на
стадии возбуждения дела.
4. Особое производство – происходит по делам в сфере дорожного движения
или благоустройства, если правонарушение фиксируется с помощью
технического средства, работающего в автоматическом режиме.
Фактически, отсутствует стадия возбуждения дела и укорочена стадия
рассмотрения дела (например, камера и сама фиксирует правонарушение и
само распечатывает постановление, которое должностное лицо подписывает)
Здесь не применяется презумпция невиновности и установлен особый
порядок назначения наказаний – за такие правонарушения предусмотрены
наказания, назначаемые только в адм. порядке и только по минимальной
границы.
Процессуальные документы в производстве по делам об адм. Правонарушениях
Их функция в том, что они фиксируют результаты выполнения определённых действий участниками производства.
Виды:
1. протокол:
1) по делу об адм. правонарушении (ст. 28.2.) – фиксирует признаки
правонарушения и основные обстоятельства его совершения.
Составляется почти всегда кроме случаев в 20.6.
2) осмотра места совершения адм. правонарушения (ст. 28.1.1) -
составляется только по делам о ДТП.
3) применения мер обеспечения по делу об адм. правонарушении (глава 27)
– фиксирует факта применения меры обеспечения и условия её
применения
4) судебного заседания или заседания коллегиального органа – фиксирует
ход рассмотрения дела. Применяется только судьями или коллегиальными
органами. Требования по ведению протокола предусмотрены КоАПом
только по отношению к коллегиальному органу;
2. постановление:
1) по делу об адм. правонарушении (ст. 29.9. и 29.10.) – основной
процессуальный документ на стадии рассмотрения дела
2) прокурора о возбуждении дела об адм. правонарушении (ст. 28.4.)
3) судебного пристава-исполнителя (ст. 14 ФЗ «Об исполнительном
производстве») – этим актом оформляется решение судебных приставов
3. определение:
1) по делу об адм. правонарушении (ст. 29.12.) – оформляет промежуточное
решение по делу;
2) о возбуждении дела и проведении адм. расследования (ст. 28.7.)
3) об отказе в возбуждении дела об адм. правонарушении (ч. 5 ст. 28.1.)
4. акты (ст. 27.12):
фиксируют фактические обстоятельства
1) освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
2) медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
5. решение:
1) по делу об адм. правонарушении – основной документ второй стадии,
если дело рассматривается арбитражным судом;
2) по жалобе на постановление по делу об адм. правонарушении (ст. 30.7.) –
основной документ третьей стадии
6. заключение эксперта (ст. 26.4.)
7. 1) ходатайства (ст. 24.4.) – обращение участника производства к лицу,
рассматривающему делу в целях реализации своих процессуальных прав
8. заявления:
1) об адм. правонарушении (ч. 1 ст. 28.1.)
2) об отводе или самоотводе судьи, должностного лица или члена
коллегиального органа (ст. 25.13)
