- •Формирование и развитие конституционного государства в Англии в новое время
- •Формирование и развитие конституционного государства в сша в новое время
- •Формирование и развитие конституционного государства во Франции в новое время
- •2. Декларация прав человека и гражданина 1789 года: принципы индивидуальной свободы, гражданского равенства и народовластия.
- •Формирование и развитие конституционного государства в Германии в новое время
- •Политические партии в конституционных государствах
- •3. Накопление больших денег, богатств, необходимых для создания капиталистических предприятий.
- •Законодательная деятельность Долгого парламента (1640-1642 гг.)
- •Политические партии английской революции
- •Падение монархии и установление республики
- •Протекторат Кромвеля. «Орудие управления»
- •Избирательная реформа 1884 - 1885 гг.
- •Акт о парламенте 1911 года. Ограничение законодательных полномочий палаты лордов
- •Организация власти в северо-американских колониях Англии (XVII - середина XVIII веков)
- •Декларация независимости 1776 года. Провозглашение независимости колоний
- •Образование конфедерации. «Статьи конфедерации» 1781 года
- •Американский федерализм
- •Законодательная власть по Конституции сша
- •Исполнительная власть по Конституции сша. Президентская республика
- •Конституционный контроль Верховного суда сша
- •Система сдержек и противовесов
- •Билль о правах 1791 года
- •Территориальное расширение сша в XIX веке
- •Развитие политических противоречий между Севером и Югом в первой половине XIX века
- •Оформление политических партий
- •Гражданская война 1861 - 1865 годов и ее влияние на конституционное развитие сша
- •Укрепление федерации
- •Расширение полномочий федеральных органов
- •Юридическое закрепление расовой дискриминации негров сша в конце XIX - начале XX вв.
- •Оформление двухпартийной системы
- •Усиление федеральной исполнительной власти
- •Начало французской революции
- •Преобразование общественного строя Франции в законодательстве Учредительного собрания (1789 - 1791 гг.)
- •Избирательное право по конституции 1791 г.
- •Законодательное собрание
- •Положение королевской власти и организация власти исполнительной
- •Местное управление. Новое территориальное деление Франции
- •Судебная власть
- •Недоверие составителей монархической конституции к королевской власти
- •Причины неудачи конституционной монархии во Франции в конце XVIII века
- •Законодательное собрание. Политические партии французской революции
- •Падение монархии и установление первой республики. Жирондистский Конвент
- •Якобинская Декларация прав человека и гражданина 1793 года
- •Республиканская Конституция якобинцев 1793 года
- •Якобинская революционная диктатура
- •Термидорианский Конвент
- •Конституция 1795 года. Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года
- •Недостатки Конституции 1795 года
- •Причины неудачи первой республики во Франции в конце XVIII века
- •Юридическая природа Консульства
- •Органические сенатус - консульты 1802 и 1804 годов
- •Конституционная хартия 1814 года
- •Конституционная хартия 1830 года
- •Июльская монархия (1830-1848 гг.) - монархия финансовой олигархии
- •Установление во Франции Второй республики
- •Конституция 1848 года
- •Конфликт президента и Национального собрания. Государственный переворот 2 декабря 1851 года
- •Конституция 1852 года
- •Падение Второй империи и утверждение Третьей республики
- •Конституция 1875 года
- •Эволюция государственного строя Третьей республики
- •Становление конституционных дуалистических монархий в отдельных германских государствах
- •Франкфуртский общегерманский парламент и имперская Конституция 1849 года
- •Объединение Германии под главенством Пруссии. Создание Северо - Германского союза 1867 г. И его Конституция
- •Своеобразие федеративного устройства Германской империи
- •Союзный совет (бундесрат) и рейхстаг
- •Германский император и имперский канцлер
- •Политические партии Германии
- •История англо-саксонской и континентальной систем западного права
- •Непрерывность, постепенность развития английского права
- •Консолидация права
- •Историческое формирование континентальной системы
- •Источники континентальной системы права
- •Физические лица
- •Вещное право
- •Б. Право собственности
- •Г. Владение
- •Понятие, виды и защита владения в римском частном праве
- •Держание в римском частном праве
- •Обязательственное право
- •А. Понятие договора. Принципы договорного права
- •В. Соглашение как необходимое условие действительности договоров.
- •Д. Обязательная сила договора. Ответственность должника
- •А. Гражданский брак. Условия вступления в брак
- •Б. Условия вступления в брак
- •Составление общегерманского уложения, система и
- •Б. Правовые ограничения свободы договора
- •Г. Обязательства из недозволенных действий (деликтов)
- •А. Обязательный гражданский брак. Условия вступления в брак
Исполнительная власть по Конституции сша. Президентская республика
Согласно Конституции США исполнительная власть принадлежит президенту. Президент США избирается сроком на 4 года путём косвенных выборов: избиратели каждого штата выбирают выборщиков, а выборщики - президента. С 1800 г. партийный порядок выборов президента стал общепринятым. Политические партии, ведущие борьбу, составляют свои списки выборщиков. Поэтому выборщиками становились лишь партийные кандидаты, которых, обязывали подавать голоса за определённого кандидата, намеченного партийной организацией. Выборщики всегда подавали голоса за партийного кандидата в президенты. Таким образом, выборы президента в сущности оказываются прямыми. Переизбрание конституцией допускается, но в силу обычая, установленного первым президентом США Джоржджем Вашингтóном (1789-1797), - не более одного раза.
Компетенция президента весьма обширна. По образцу английской дуалистической монархии СЩА являлись президентской республикой, в которой президент является не только главой государства, но и главой исполнительной власти. Президент является главой правительства - Кабинета министров. Должности премьер-министра не существует. Кабинет состоит из министров, которые назначаются президентом с согласия сената. Министры ответственны только перед президентом, то есть только президент может сместить министров, но не конгресс. Конгресс не может отправить министров в отставку, выразив недоверие их политике, но и президент не имеет права досрочного роспуска палат конгресса. Кабинет подчинен президенту и выполняет при нём роль совещательного органа. Министры являются лишь советниками президента, призванными консультировать его. В кабинете президента вопросы не решаются голосованием. Решения принимает президент.
Министерства называются департаментами, а министры секретарями. В кабинете первого президента Вашингтона насчитывалось всего 4 министра: госсекретарь (министр иностранных дел), секретарь казначейства (министр финансов), военный секретарь (военный министр), генерал-атторнéй (министр юстиции). Министры управляют известными ведомствами по поручению президента. Президент руководит управлением страной с помощью подчинённого ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения.
Президент является верховным главнокомандующим вооружёнными силами США и милиции штатов, заключает международные договоры, определяет внешнюю политику государства, имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых палатами конгресса.
Согласно конституции ни президент, ни назначаемые им министры не имеют права являться ни в одну из палат конгресса и присутствовать на их заседаниях. Они не могут делать непосредственно никаких предложений представителям законодательной власти. Единственная допустимая форма прямых связей между президентом республики и отдельными министрами, с одной стороны, и палатами конгресса, с другой, заключается в письменных посланиях президента и отдельных министров. В них они излагают перед членами конгресса свой взгляд на современное положение дел в стране или в той или другой отрасли управления и указывают на необходимость издания новых законов по тем или иным вопросам. Правом законодательной инициативы ни президент, ни министры не обладают. В свою очередь и палаты конгресса не имеют права требовать отчёта относительно распоряжений и действий министров. Палаты конгресса лишены по конституции возможности установить контроль над действиями исполнительной власти.
Это приводит к явным неудобствам. Между тем, выработка и утверждение государственного бюджета, отмена старых и издание новых законов требуют детального обсуждения и личного присутствия министров на заседаниях палат конгресса. Министры сами должны давать разъяснения по каждой статье законов, устранять все возражения. Однако по конституции США министры совершенно лишены такой возможности. Американцы справились с неудобствами своей конституции путём обычая. Регламент, определяющий порядок деятельности палат конгресса, установил, что главное обсуждение бюджета и всех законопроектов переносится из общего заседания палат в парламентские комиссии, ведающие соответствующими делами. На этих заседаниях присутствуют министры. Здесь они устно представляют свои доводы в пользу тех или иных мер и дают свои объяснения. Общее собрание обеих палат конгресса в большинстве случаев утверждает решения комиссий, так как оно не обладает достаточной информацией для того, чтобы проверить и оценить те или другие аргументы в пользу предлагаемых решений. Оно знает только то, что докладчиками и членами комиссии угодно будет доложить ему.