Posobie_Ekon_stroit_Korabelnikova_97-2003

-в зависимости от объекта нормирования сметные нормативы на виды ресурсов (эксплуатацию машин, материалы) и на виды работ (строительные, монтажные и другие);

-по степени детализации – элементные и укрупненные сметные нормативы;

-в зависимости от используемых измерителей стоимостные (цены, расценки), натуральные (ресурсные нормы) и относительные, выраженные в процентах;

-в зависимости от уровня применения сметные нормативы

государственные федеральные (ГФСН), производственно-отраслевые (ПОСН), территориальные (ТСН), фирменные (ФСН).

Строительные нормативы федерального значения разрабатывает и устанавливает только ФГУ ФЦЦС (федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов).

Приказом Минрегиона России от 11.04.2008 №44 введен в действие

новый порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.

Этот порядок зарегистрирован Минюстом России как нормативный правовой акт. Порядком регламентирована процедура введения в действие сметных нормативов федерального, территориального и отраслевого уровней, а также

создание Реестра нормативов в области сметного нормирования и ценообразовании в сфере градостроительной деятельности, действующих па территории Российской федерации.

Воктябре 2008 г. в Реестр включены сметные нормативы федерального уровня, состоящие из сборников ГЭСН-2001, ФЕР-2001,ТЕР-2001, ФССЦ- 2001 и ФСЭМ-2001, изданных в новой, уточненной редакции в начале 2008 года.

Структура действующей сметно-нормативной базы представлена на рис. 7.

Вее основу положены те же принципы и подходы, что и в старой сметно-нормативной базе 1984г., однако по комплектности и объему она уступает ей, что объясняется как ограниченностью бюджетных средств, так и снижением уровня технического и сметного нормирования в стране.

Внастоящее время при определении стоимости строительства используются сборники территориальных единичных расценок (ТЕР-2001),

которые формируются на основе государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001), разработанных и утвержденных Госстроем России путем адаптации их к условиям территорий субъектов Российской Федерации.

81

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

Рисунок 7. Методическая и сметно-нормативная база

82

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

С введением сметно-нормативной базы 2001г. изменились схемы начисления накладных расходов и сметной прибыли и, соответственно, их нормы, установленные в соответствующих МДС. В настоящее время базой

исчисления накладных расходов и сметной прибыли являются средства на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов.

В связи с изменением структуры прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной с увеличением доли средств на оплату труда рабочих в текущем уровне цен,

что привело к увеличению сметной величины накладных расходов и сметной прибыли, были введены понижающие коэффициенты. Письмом Госстроя России №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 введены понижающие коэффициенты

к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении сметной стоимости в текущем уровне: 0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли.

Преимущества и недостатки федеральной сметно-нормативной базы

2001г. (в редакции 2008г.):

1.Преимущества:

-сокращение номенклатуры сметных норм, введение универсальных единиц измерения в расценках;

-пересмотр номенклатуры машин и механизмов, материалов, технологий исходя из современного уровня техники и технологии;

-расширение номенклатуры сборников на монтажные работы с 36 до 40,

что позволяет учитывать в сметной документации дополнительные виды работ;

-введение более гибкой дифференциации коэффициентов, применяемых для определения стоимости демонтажа оборудования, а также

разработка различных схем учета стоимости демонтажа в зависимости от параметров оборудования;

-расшифровка статьи затрат «Прочие машины и механизмы» по конкретным видам машин и механизмов;

-расшифровка 5%-ного размера средств на статью затрат «Прочие материалы» по конкретным видам;

-максимальный учет в расценках местных условий производства строительно-монтажных работ и других территориальных особенностей, влияющих на стоимость строительства, поскольку

сборники ТЕР разработаны в региональных центрах по ценообразованию в строительстве (а не на федеральном уровне);

-предоставление возможности конкретным предприятиям разрабатывать индивидуальные сметные нормы в случаях, когда необходимые для

83

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

определения сметной стоимости производимых ими работ нормы отсутствуют в сборниках ГЭСН, что обеспечит постоянное пополнение сметно-нормативной базы 2001г., появится возможность учета индивидуальных условий строительства;

-отход от затратного метода определения стоимости строительно- монтажных работ, базой начисления накладных расходов и сметной прибыли является фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.

2.Недостатки:

-недостаточно достоверное определение норм затрат труда и размера оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов (использованы преимущественно статистические данные) при формировании сметных норм;

-снижение доли заработной платы в структуре сметной стоимости (не покрываются реальные расходы на оплату труда;

-снижение нормы сметной прибыли, сейчас она составляет 5-6% от суммы прямых затрат и накладных расходов (вместо прежних 8%);

-по некоторым видам строительно-монтажных работ при использовании сметно-нормативной базы 2001г. сметная стоимость возросла незначительно, что по-прежнему не позволяет покрывать реальные расходы предприятий;

-стоимостные показатели сметно-нормативной базы 2001г. приняты по состоянию на 1 января 2000г., поэтому в настоящее время необходимо использовать индексы инфляции к расценкам, заложенным в базу;

-допущено много недочетов при составлении ГЭСН (например, в ряде расценок учтены не все используемые при работах материалы; в сборниках ГЭСН заложена норма ненормируемых материалов, равная 5% от стоимости основных материалов, в то время как более точные расчеты показали, что их размер не превышает 2%).

Использование нормативной базы 2001г. позволяет отражать в сметной документации реальные расходы, имеющие место при строительстве объектов, получать результаты, сравнимые с реальными издержками.

Для предприятий, осуществляющих строительство за счет средств частных инвесторов, для которых нормативные документы Госстроя России

носят рекомендательный характер и которые свободны в выборе методов и нормативов при определении сметной стоимости строительства, использование сметно-нормативной базы 2001г. экономически выгодно.

84

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

16. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: СОСТАВ, ОЦЕНКА, ИЗНОС, АМОРТИЗАЦИЯ

Для производства любых строительных работ необходимы средства производства и использующий их живой труд работников строительства.

В натуральной форме средства производства воплощают прошлый овеществленный труд работников промышленности, строительства, транспорта и подразделяются на средства труда и предметы труда. В

стоимостной форме эти две категории участвуют в процессе производства как основные (средства труда) и оборотные (предметы груда) фонды.

Основными фондами называется та часть средств производства, которая сохраняет свою натурально-вещественную форму в течение ряда производственных циклов, действует в течение периода, превышающего 12 месяцев, вне зависимости от стоимости и в течение всего срока службы не теряет первоначальной формы. Они переносят свою стоимость на готовую продукцию по частям, по мере изнашивания, и частями возмещают ее при реализации продукции.

Основные средства – это средства труда, которые участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму.

Предназначаются для нужд основной деятельности организации и должны иметь срок использования более года. По мере износа, стоимость основных

средств уменьшается и переносится на себестоимость с помощью амортизации.

Существуют следующие группы основных производственных средств, согласно положению по бухгалтерскому учету (ПБУ 6/01):

1.Здания (корпуса цехов, складские помещения, производственные лаборатории и т. п.);

2.Сооружения (инженерно-строительные объекты, создающие условия для осуществления процесса производства: эстакады, автомобильные дороги, туннели);

3.Внутрихозяйственные дороги;

4.Передаточные устройства (электросети, теплосети, газовые сети);

5.Машины и оборудование, в т.ч. силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, вычислительная техника и др.;

6.Транспортные средства (вагоны, автомобили, кары, тележки).

7.Инструмент (режущий, давящий, приспособления для крепления, монтажа), кроме специального инструмента.

8.Производственный инвентарь и принадлежности (стеллажи, рабочие столы и т. п.).

85

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

9. Хозяйственный инвентарь.

10.Рабочий, продуктивный и племенной скот.

11.Многолетние насаждения.

12.Прочие основные средства (сюда входят библиотечные фонды, музейные ценности).

Для признания объекта основным средством для организации необходимо выполнение следующих условий:

1.объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд

организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

2.объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

3.организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

4.объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

От основных средств следует отличать оборотные средства, включающие такие предметы труда, как сырьё, основные и вспомогательные материалы, топливо, тара и так далее. Оборотные средства, потребляемые в одном производственном цикле, вещественно входят в продукт и полностью переносят на него свою стоимость.

Основные фонды подразделяются на производственные и непроизводственные, классификация которых представлена на рис. 8.

Производственные основные фонды участвуют в процессе изготовления продукции или оказания услуг. В зависимости от степени

непосредственного воздействия на предметы труда и производственную мощность предприятия основные производственные фонды подразделяют на активные и пассивные.

Соотношение между отдельными группами основных фондов образует их структуру. Улучшение структуры основных фондов должно предусматриваться в планах организационно-технического развития

строительных организаций путем увеличения удельного веса их активной части, непосредственно участвующей в строительном процессе.

В составе активной части основных производственных фондов должны быть высокопроизводительные и экономичные по стоимости машины и оборудование, постоянно необходимые в строительном процессе.

86

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

технического состава баланса машин и механизмов, для изучения уровня их износа, необходимых сроков обновления, а также расчёта производственной мощности организации. Учёт и оценка основных фондов в натуральном эквиваленте основывается на паспортных данных машин и механизмов, проектных показателях зданий.

Стоимостная (денежная) форма оценки основных фондов необходима для их учета, планирования простого и расширенного воспроизводства, определения степени износа и размера амортизационных отчислений, а также для оценки экономической эффективности использования основных фондов.

Существуют следующие виды денежной оценки основных фондов:

1.по первоначальной стоимости, т.е. по фактическим затратам, произведенным в момент создания или приобретения (включая доставку и монтаж), в ценах того года, в котором они изготовлены или приобретены.

2.по восстановительной стоимости, т.е. по стоимости воспроизводства основных фондов на момент переоценки. Эта стоимость показывает, во

сколько обошлось бы создание или приобретение в данное время ранее созданных или приобретенных основных фондов. Учет основных

фондов по восстановительной стоимости вносит единообразие в оценку фондов, более точно определяет их величину, дает возможность оценить динамику и структуру основных фондов.

3.балансовая стоимость, т.е. стоимость основных фондов по которой они учитываются на балансе предприятия, либо по первоначальной стоимости (для вновь приобретенных или введенных основных фондов), либо по восстановительной стоимости – после их переоценки.

4.остаточная стоимость устанавливает степень износа основных фондов

иопределяет величину их стоимости, ещё не перенесенной на изготовленную продукцию. Представляет собой разницу между первоначальной (восстановительной) стоимостью и начисленным износом.

5.ликвидационная оценка основных фондов осуществляется, как правило, ликвидационной комиссией компании, подлежащей

ликвидации после банкротства по решению учредителей или участников, а так же по основаниям, определённым законодательством Российской Федерации.

6.среднегодовая стоимость основных фондов определяется по формуле:

Фср = Фнг + Фв ×Т1 - Фвыб ×Т2 ,

12 12

где Фнг – стоимость основных фондов на начало года, руб.;

88

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

Фв – стоимость введенных основных фондов, руб.; Фл – стоимость выбывших основных фондов, руб.;

Т1 – количество месяцев функционирования введенных основных фондов; Т2 – количество месяцев не работы выбывших основных фондов.

Износ и амортизация основных фондов

Основные производственные фонды в процессе их использования изнашиваются. Различают три вида износа: физический, моральный и стоимостной.

Физический износ – это утрата основными средствами своей потребительной стоимости, как при функционировании, так и при бездействии. Этот износ протекает не равномерно, в зависимости от режима эксплуатации.

Моральный износ наступает, когда еще до своего полного физического износа основные фонды оказываются обесцененными. Существуют две формы морального износа:

1.связанная с удешевлением стоимости воспроизводства основных фондов в результате совершенствования техники и технологии, внедрение прогрессивных материалов, повышения производительности труда;

2.связанная с созданием более совершенных и экономичных основных фондов (машин, оборудования, зданий, сооружений и т.д.).

Стоимостной износ представляет собой уменьшение стоимости основных производственных фондов по мере их физического износа.

Взависимости от степени износа он бывает полным или частичным. При полном износе основные фонды заменяются новыми, при частичном – ремонтируются.

Износ и амортизация не являются тождественными понятиями. Амортизация в денежной форме выражает износ основных фондов. Она может не совпадать с размером износа в отдельные промежутки года, так как основные фонды изнашиваются неравномерно, а амортизация начисляется равными долями в течение года.

Амортизация – это плановое погашение стоимости основных фондов (по мере их износа) путем ее перенесения на изготовляемую продукцию. Она выполняет следующие основные задачи:

1.позволяет определить совокупные общественные издержки производства. В этой роли амортизация необходима для исчисления объема и динамики национального дохода в стране;

2.характеризует в обобщенной форме степень износа основных фондов, что необходимо для планирования процесса их воспроизводства;

89

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

3.создает денежный фонд для замены износившихся средств труда и их капитального ремонта.

Амортизация в настоящее время начисляется в соответствии с ПБУ (положением по бухгалтерскому учету) 6/01 «Учет основных средств», одним из следующих способов:

-линейный способ: годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости или (текущей (восстановительной) стоимости (в случае проведения переоценки) объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта;

-способ уменьшения остатка годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из остаточной стоимости объекта основных средств на начало отчетного года и нормы амортизации,

исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента не выше 3, установленного организацией;

-способ списания стоимости по сумме чисел от срока полезного использования: годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости или (текущей (восстановительной) стоимости объекта основных средств и соотношения, в числителе которого – число лет, остающихся до конца срока полезного использования объекта, а в знаменателе – сумма чисел лет срока полезного использования объекта;

-способ списания стоимости пропорционально объему продукции:

начисление амортизационных отчислений производится исходя из натурального показателя объема продукции (работ) в отчетном периоде

и соотношения первоначальной стоимости объекта основных средств и предполагаемого объема продукции (работ) за весь срок полезного

использования объекта основных средств.

Применение одного из способов начисления амортизации по группе однородных объектов основных средств производится в течение всего срока полезного использования объектов, входящих в эту группу.

В течение отчетного года амортизационные отчисления по объектам основных средств начисляются ежемесячно независимо от применяемого способа начисления в размере 1/12 годовой суммы.

По основным средствам, используемым в организациях с сезонным характером производства, годовая сумма амортизационных отчислений по

основным средствам начисляется равномерно в течение периода работы организации в отчетном году.

90

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com