Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

politologia

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
29.03.2015
Размер:
556.78 Кб
Скачать

 

1.

Тема

 

и незав-ть. От п и реализующих ее п-в зависят судьбы людей, стаб-ть и процве-

1.1

Понятие П.

 

 

тание об-ва в целом и кажд индивида.

 

 

Будучи целостным и сложным соц явл-м, п выступает как с-ма реал-х практич

Политология - наука о политике, пол отнош-х, и пол деят-и, закономерн-х ста-

действи и отношений (войны, революции, реформы, сотрудничество, соперни-

новл. и разв. пол с-м, сущности, формах и мет-х пол власти.

 

 

чество)

и как теор., духовная сфера этих отнош-й, их едеальн выраж-е(пол

Политология - как наука и учеб. дисц. изуч пол жизнь об-ва, его пол с-му, п-мы

взгляды, прогнозы, программы,составл-е совокупн установок и целей, опред.-х

вну и вне п., а также сп-бы принятия пол. реш-й.

 

 

интер-ми тех или иных соц слоев об-ва)

Ф-ции политологии:

 

 

 

 

П. обладает способн-ю многостороннего воздействия на все стороны обществ

1. Мировозр. - разв. пол созн-я от обыден. к научн., формир ценностных ориен-

жизни, в том числе и на те сферы и отношения, кот не я вл собственно пол-ми.

таций и выбор оперд пол позиций гражданами. группами, партиями.

1.Даль: наука гос управл. 2.Ленин: П-устройство гос власти

2. Позноват. - изуч. фактов, соб, явл.

 

 

3.К.Маркс: П-как деят. гос-ва опред-ся во-1 вып общих дел, вытек из природы

3. Методологич. - позвол. осмысл и понять целостную картину действия, ее

всякого общ-ва и во-2 специфич. ф-ми, вытек из противоп м/у правительством и

конкретные соц-пол проц-сы и выработать опт сп-бы и методы анализа пол

нар массами; 4.Ф.Энгельс: П-явл продуктом непример-ти клас противоречий,

жизни, дать пол обоснование возм вариантов обществ эволюц. и моделей разв.

но вместе с тем настолько "умиряет" межклас. столкн-я, насколько это необх

4. Прикладная - прим пол знаний к конкретной пол ситуации и осущ-я пол

чтобы держать их в границах "порядка" и не дать классам с противореч. эконом.

прогнозир-я в целях наиб рациональной орг-ии разв пол процесса.

инт-ми уничтожить др-дрга и об-во в бесплотной борьбе.

1.2

Предмет П.

 

 

 

 

5.Петирим: Платон "иск-во жить вместе", "единство во мн-ве". Иск-во достиж

-Идейно-теор. основы П

 

 

возможного+необх, те науч сосущ-ть.

-пол власть, ее сущн. и функц-я

 

*П-чел деят, связ с прин и провед в ж реш-й, надел дост-ом уполномочия со ст.

-пол с-мы общ-ва и пол институты

 

об-ва, для кот они прин-я.

-пол культура, пол сознание, пол повед-е

 

*П-оказ влияние борьбой за власть и конку-ей м/у индивидами гр-ми по поводу

-мировая П и м/у народные отношения

 

распред внутри об-ва вознагр и благ.

Осмысл. предметата П. позв. сделать вывод о тесн-й взсвязи, взобусл. и

*Концентрир выраж экономики

вздейств. п с теорией гос-ва и права, с эконом науками, филс, соцл, ист, психл,

*с-ма обществ отнош в проц формир и осущ власти. Властн отнош явл опред-

пол географией и др гум науками.

 

ми.

 

Методы П.:

 

 

1.4

Структура П.

1.Теор методы: Общенаучн.: -фил., -диалектика-анализ всех возм (∙) зрения на

исслед объект., -материализм-материя первична

 

П можно подразд-ть по след. основаниям:

 

1.по сферам жизни–эконом, соц, культурн, военная

Частнонаунч: -сравнительный-сопоставл однотипн. пол яв-й, с целью выявл. их

2.По масштабам–мировая, рег, лок.

общих черт и специфики, нахожд. наиб. эфф. форм пол

орг-и или оптим.

3.По носителям и субъектам–г-ва,партии, движения, лица.

путей реш.задач; -структурный-рассм. П как цел-го,сложно

орг.,саморегулир-я

4.По срокам действия – цивилизация, эпоха

мех-ма, наход-я в непрерывном взаимод-и с окруж.средой через "вход" и "вы-

5.По областям - Внутр и вне, эти 2 крупные взаимосв области п подраздел в св.

ход" с-мы; -структурно-функц.-анализ предп-ет рассм. п как некот.целостности,

очередь на более узкие. Напр: эконом, эколог, демографич, военная.

с-мы, обладающей сложн. стр-рой, кажд. элемент к-ой

 

 

*Кажд из них в свочередь им конкр сост-ие:

имеет опред. знач-е и вып.

специфич. ф-и, направленные на удовлетворение

Эконом П–аграрн, фин, инвест, пром.

соответств. потребностей с-ы и ее ожиданий

 

 

Функции П:

2.Эмпирические методы: -наблюдение, -опрос, -эксперимент, -анализ.

-Орг. пол отношений, -Формир пол сознания, -Защита соц госп инт-ов

1.3

П. как общественное явл.

 

 

-Структурир пол сист об-ва

П опред. содержание и направл. деят гос-ва, всех пол институтов и др учрежде-

П. призвана предотвращ распад об-ва и его дизентигр-ю. Ф-ии орг об-ва, управл

ний, объединений, организаций, сущ в об-ве, по реализации таких приоритет-

им, контроль, общ порядок, организов-ть.

ных для ч-ка ценностей, как благосостояние, свобода и правопорядок, безоп-ть

 

 

 

2. Тема.

 

Виды: 1) Монархия – власть 1го в инт-х подданных; 2) Аристократия – власть

2.1

Политические идеи античности.

мудрых; 3) Тимократия – власть честолюбца; 4) Олигархия – власть немногих

богатых; 5) Демократия – власть народа; 6) Тирания – каждый сам по себе –

Первые представления челов-ва об об-ве и управлении им возникли из опыта

личность.

 

гос-в ДрВостока, где были созданы оригинальные пол теории и формы пол

 

Почему в современном мире обращаются к учению Платона «О типах и свой-

организации, но последние рассм-сь как единственно возможные и неизм-е.

ствах государственного устройства»: 1)На этой шести кратной типологии Пла-

Соврем подход к П и ее проявлениям появился лишь в эпоху античности, что

тона основывались все последующие ученые философы.

стало началом европейской пол традиции, кот со времен древнегреч мыслите-

2)Потому что в мире более 200 государств, и среди устройства всех этих госу-

лей отстаивала возм различн управл об-вом.

 

 

дарств встречаются все 6 перечисленных Платоном типов.

Именно в греческих полисах пол идеи прошли путь от мифолог представлений

2.3

Учение Аристотеля об образцовом гос устройстве

до историко-политич исследования г-в и сферы политики в целом.

Аристотель–ученик Платона, превзошедший своего учителя.

Для философов дрГреции было хар-но подчинять свои пол идеи общему, увя-

Аристотель–вершина древней философии. Идеи происхождения государства-

зывая всех: ч-ка, об-во и природу в целое.

 

 

государство естественно для человека, возникает впоследствии природного

В период античности нач переход к конкр историко-пол исслед-ям совр. мира.

стремления человека к общению. 1й формой объединения – семья; несколько

В этот период складывается 2 тенденции, 2 осн направ в исследование об-ва и

семей – род, племя, селение; несколько родов – государство. Разраб всесторон-

че-ка: 1)Общество–это р-т естественно историч. процесса, это естеств. обр-е. Ч-

нее учение о г-ве:

к – коллективное пол животное. 2)Общество это искусств. обр-е. Ч-к – индиви-

1)Первая тенденция – общ-во естеств обр-ие, а ч-к пол животное.

дуалист.

 

 

 

 

2)Г-о–высшая всеобъемлющая форма соц связи людей

Лучшими представителями античного мира были: Платон и Аристотель.

3)Г-во–первично по отношению к семье и индивиду, как целое к частному.

2.2

Платон о сущности и формах гос-ва.

4)Конечная цель г-ва – достижение прекрасной, счастливой жизни.

Платон написал крупнейшие работы: Г-во, Законы, Политик, Послезаконие.

5)Главная задача – воспитание граждан в духе нравственности и добродетели.

Формы правления для идеального государства:

монархия или аристократич

6)Государство правильное, если цель правительства состоит в достиж общей

республику, отрицательные типы: тимократия (власть честолюбцев),олигархия

пользы:

 

(власть богатых),демократия(власть и правление свободных граждан), тирания

 

Правильные:

(власть одного над всеми).

 

 

-Монархия, -Аристократия, -Полития(ограниченная цензовая демократия)

Основным условием и принципом идеального государства он считал справед-

Неправильные:

ливость.

 

 

 

 

-Олигархия(выгода богатых), -Демократия(неимущих), -Тирания(одного)

Все граждане должны по сословному принципу разд-ны на 3 группы, которые в

7)Граждан разделил по возрасту – в молодости (войны, стражи), в старости (пол

свою очередь соответств 3 началам человеческой природы:

функция).

Свободные греки работать не должны. Физ труд есть дело рабов.

-Философы и мудрецы–правят- мудрость

 

 

Рабство сущ от природы, отношение Раб-Господин – необходимый структур-

-Молодые и сильные–войны, стражи, защищают и расширяют территорию г-

ный элемент государства, как в семье Жена-Муж.

ва.- яростное начало

8)В основу деления граждан положил критерий богатства и разделил всех на 3

-Земледельцы–обесп-т всех пропитанием.- вожделенное начало, благо уверен-

слоя: -Очень зажиточных; -Крайне неимущих; -И средних между ними.

ности.

Это «Учение о середине» стало основой создания образцового г-ва (политии),

В ч-ке все заложено от рождения:

где идет проц смешения олигархии и демократии и где поляризация этих слоев

Если в ч-ке ~ золото, то он всегда будет принадлежать к высшсословию, если

снимается преобладанием среднего слоя (среднего класса).

серебро, то к срсословию, если медь или железо, то более низкое сословие и

Реализована в современных западных демократиях.

только в редких ситуациях правитель может перевести такого ч-ка из низкого

 

сословия в более высшее.

 

Гос-во должно:1.располагать средствами защиты, 2.снабжать необх мат блага-

 

ми об-во, 3.направлять развитие духовной деят-ти.

 

2.4

Политическая мысль нового времени.

зом ложились ф-ции обеспеч безопасности, используя силу и средства. Лидер -

Новое время – с середины 17 века (Англия), время становления и развития

суверен, облад верх властью, а всякий др явл лишь его подданым.

Все можно отдать кроме 3 основных прав: 1)Право на жизнь; 2)Свободу;

капиталистических отношений.

 

 

3)Собственность.

 

 

На

смену первобытному, рабовладельческому,

феодальному строю пришел

 

 

Формы

государства: 1)Монархия(суверен-один

чел); 2)Аристократия(верх

период капиталистических отношений.

 

 

власть-собрание части граждан); 3)Демократия(суверен-собрание всех).

Христианская традиция средневековой Европы,

утверждавшая божественное

Сторонник сильной власти, Гоббс объявляет государственный интерес высшим

происх гос власти, не оставляла возм для изуч реальных пол процессов.

критерием морали.

 

 

Первым политическим мыслителем нового времени называют Никколо Маке-

 

 

Впервые ставит вопрос о партиях как об источнике смуты и недовольства.

авели. Восстановление светского подхода к политике произошло в эпоху Воз-

Роль частной собственности высоко ценил. Ввел понятие – гражданское обще-

рождения и связанно с именем этого мыслителя.

 

 

ство.

 

 

 

2.5

Н.Макиавелли - первый полит мыслит. нов времени.

 

 

 

2.7

Дж. Локк - основоположник теории либерализма.

Жил 1469–1527 за долго до наступл нов времени. Г-во – высшее проявление

чел духа (Первым ввел понятие г-ва). Ч-к по св прир. индивидуалист, и высшее

(либеро–свободный). Выступал за конституционную монархию и разделение

властей, закладывая основы доктрины соврем либерализма. Возражает против

проявление духа ч-ка это служ. г-ву. Заменяет концепцию божественного пред-

идеи Гоббса, доказывает, что основная задача возникшего на основе обществ

определения идеей объективной ист закономерности. В основе поведения ч-ка в

договора -защита личн свободы и частной собств граждан.

Народ обладает

сфере политики находятся выгода и сила.

 

 

полным

суверенитетом и имеет право свергать

недостойное

правительство.

Типы государства: Хорошие: 1)Республика, Римская республика – по тому что

естеств сост ч-ка-состояние полн свободы в отнош своих действий и распоряж

наводит страх на чужие народы и соблюдает внутр. порядок. Пока народ не

имуществом, состояние равенства, при котором вся власть и вся юрисдикция

совершенен, он должен передать всю полноту власти Государю кот будет за-

являются взаимными: Никто не имеет больше другого.

 

щищать и представлять их интересы и если этого не происходит, то народ име-

 

Два трактата о государственном правление (история Англии):

 

ет право на сопротивление. Самая крупная его работа так и наз – «Государь».

 

1)Критика феодализма, абсолютистской власти короля;

 

2)Смеш форма правл, в кот сочетались бы демократич, аристократич и монар-

 

2)Х-ка парламентарной или конституционной монархии.

 

хич элементы власти.

 

 

 

Впервые в политической теории встала проблема прав и свобод человека.

Плохие: 1)Охлократия, 2)Тирания, 3)Демократия.

 

 

Основных признаков политического устройства, демократического государства

Для достижения высокой государственной цели Макиавелли считал возмож-

Проблема разделения властей: 1)Законодательная; 2)Исполнительная включая

ным применение любых средств (подкупа, шантажа, убийства). Отсюда термин

судебную; 3)Федеративная, власть внешних сношений.

 

Макеавеллизм–политика при которой цель оправдывает средства.

 

Форма правления зависит от того, у кого находится власть

 

3 закона жестокости Макеавелли:

 

 

 

Выделял: демократию, олигархию, монархию, возможны сложн и смеш формы

1)Жестокость и стабильность. Быть жестоким для того, что бы противостоять

правл.

 

 

 

аппетитам и алчности и обеспечить стаб разв общ-ва.

 

 

 

 

 

 

 

2)Жестокость и твердость(обещания) Много обещать перед выборами, но не

2.8

Ш.Л.Монтескье - его вклад в развитие соц-пол науки.

должен выполнять все обещания после достижения своей цели.

Жил в 1689-1751 г. Его работы:

 

 

3)Жестокость, зло и добро. Нужно делать много зла и иногда делать добро,

1)«Размышление о духе величия и причинах падения Римлян» интерполируя

которое будет потом помнится в народе.

 

историю Рима на 17–18 века, в которых он жил. 2)«О духе законов».

2.6

Томас Гоббс. Договорная теория г-ва.

Законы–объективные закономерности развития, связь всех законов и подчине-

Рассм г-во не как божественное установление а как продукт чел деятельности.

ние частных общему. Законы разделил на: -Законы естественные–неизменные; -

Общественные–изменчивые, не совершенные.

 

 

Г-во есть рез-т "Общественного договора", пришло на смену естеств состоянию

 

 

Рассматривая государство как результат общ договора, он утверждал, что каж-

где люди находились во взаимной вражде.

 

 

дый государственный строй обусловлен соответствующими природными фак-

Люди должны дру с др и жить в мире и согласии. Передать большую часть

торами:

климатом, почвой, величиной территории. Три образа правления:

своих прав лидеру (правителю), ограничивая свои свободы. На лидера гл обра-

1.республиканский (верховная власть находится в руках или всего народа или части. осн принцип - добродетель); 2.монархический(управляет один ч-к, по-

средством установл неизм законов.честь) 3.деспотический(вне законов волей и произволом одного лица.страх).

Свобода и равенство - фунд св-ва чел природы. Кажд гос строй обусловлен след факторами: климатом, почвой, величиной терр и тд. Монархия и Республика – климат и территория. -Холодный климат–Республика; -Теплый климат– Монархия; -Большая территория–Монархия; -Маленькая-Республика.

Разделял вдасть: законодат, исп, судебная власть.

2.9 Жан Жак Руссо. О соц нер-ве и путях его преодоления.

Его главное произведение – об общественном договоре. Свобода и равенство - высшие чел ценности. В нер-ве главный источник зла (богатые и бедные). Два вида неравенства: 1)Физическое – здоровье, возраст.

2)Политическое – привилегии .

Три ступени неравенства: 1)Противоположность между богатыми и бедными– имущественная; 2)Противоположность между сильными и слабыми– приказывающими и подчиняющимися; 3)Высшая ступень неравенства, деспотия, отрицание отрицания, новое установление равенства.

На основе этих ступеней нер-ва он показал проц создания г-ва, в основе которого лежит соверш-е ч-ка и возн частной собственности. Г-во продукт общественного нер-ва. Впервые в общественной теории вопрос о суверенитете народа, как осуществлении общей воли, кот в св очередь выступает источником права, мерилом справедливости и гл принципом управления. Эти идеи суверенитета народа, равенства и свободы стали затмением Великой Французской Буржуазной Революции (1789). Каждый народ умеет чтить и развенчивать своих героев. Законодат власть-воля пол организма, исп власть-его сила. Верховная власть в структуре человека–голова. Рот и желудок–две важнейшие отрасли экономики. Кровеносные сосуды это фин с-ма гос организма.

2.10Француз. матер-ты XVII в.-идеологии бурж. револ.

Поль Анри Гольбах. исследовал чел природу с целью обоснования необх своб граждан. проблемы ч-ка, общества и гос-ва выводил из законов природ. П - рассм как искусство управлять людьми и заставлять их содействовать сохр и благополучию об-ва. Развитие об-ва и гос-ва обусловлено деят прав-ва, сущ сист воспитания. Хор явл только те законы, кот соотв природе ч-ка и обязывают его выполн свой долг перед др членами об-ва. Своб явл неотъемл правом всякой нации и об-ва.

Клод Адриан Гельвеций. Остро критиковал феод порядки и абсолютизм. Рассм г-во как пол институт, обеспеч функционир системы обществ воспитания. Главн движ сила разв об-ва-сознание и страсти ч-ка, борьба за удовлетв дух и мат потребностей. В связи с этим отстаивал тезис о необходимости гос. регулирования в сфере частной собст и доходов граждан. Форма правления - совокупность законов и соглашений м/у гражданами, кот либо противоречат общ интересу, либо соотв ему. Поэтому есть только 2 формы правл - одна хорошая, др дурная. Особое внимание уделял проблеме деспотизма и его следствиям, к кот относил презрение и унизит сост народа, гибел г-ва.

2.11 Социалисты-утописты (А.Сен-Симон, Ш.Фурье и Р.Оуэн) о закономерностях общественного развития.

Клод Анри Сен-Симон: Охарактеризовал осн черты рац гос-ва, грядущей пром с-мы: обязательность труда, единство науки и пром-ти, планирование хоз деятти, распред по способностям. Общество рассматривал как закономерно развивающийся целостный организм, в основе процесса кот лежит развитие научных знаний, морали, религии. В пол сфере отдавал предпочтение не революции и иным массовым решениям, а реформам, отвечающим интересам большинства и проводимых под руководством промышленников и ученых. Единств и пост цель-возможно лучшее применение для удовлетворения потребности ч-ка знаний, добытых науками, искусствами и ремеслами, распр знаний, совершенствование и преумножение. Наиб предпочтит форма правления - парламентское правление.

Роберт Оуэн: Боролся за соц защиту трудящихся. Благодаря изобретениям и открытиям общество, организованное на научных основаниях и управляемое с пом принципов равенства и справедливости, мб насыщенно благами самого высшего кач-ва при работе, сводящейся к полезным и приятным занятиям. Выдвигал программу разумной общественной с-мы как с-мы предотвращения зла, предлагая создавать самоуправляющиеся поселки общности и сотрудничества, лишенные частной собственности, деления на классы, эксплуатации, противоречий м/у умственным и физ трудом. Замена сущ вредных и дурных условий хорошими и превосходными во всех областях жизни может быть совершена только мирными ср-вами, попытка же изм х-ра правительства или общества посредством насилия недопустима.

Таким образом. к сер 19века европейская пол традиция заложила основы для становления пол науки, выявила два осн теоретических напавления: либеральное и социалистическое.

 

3.

Тема (3-4).

 

 

Признаки власти: 1.Абстрактность-власть не является предметом. всегда вы-

3.1

Политическая власть в обществе теории проис-

ступает как отношение; 2.Структурность-выделяют вну стр-ру, куда входят пол

институты(прежде всего г-во); 3.Направленность(власть всегда целевая)

хождения и виды власти.

 

 

 

 

4.Ограниченность власти, т.к. абс. власти не сущ. Она ограничена действую-

Власть в общем смысле, означает способность и возможность индивида, груп-

щими

нормами, конкретными

ситуациями

и

природными св-вами ч-ка;

пы, класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность,

5.Универсальность(проявляется во всех отношениях).

поведение людей с пом авторитета, права, насилия.

 

 

 

 

 

 

 

Пол. Власть-это способность/возможность класса оказывать влияние на др

 

 

 

 

 

классы и общество в целом.

 

 

3.3

Ресурсы власти.

 

 

 

Макс Вебер считал что власть-есть отношение господства людей над людьми.

 

 

 

Выделил 3типа власти(господства):

 

 

Ресурсность власти- то что власть всегда подкрепляется опред ресурсами. Ре-

 

 

сурс-

опр основание власти, или все те средства кот позволяют субъекту до-

1.Традиционный (силовой)-сущ в силу традиций, обычаев, верований.

биться доминирования.

 

 

 

2.Харизматический (преданность лидеру/вождю)-основан на авторитете.

 

 

 

Ресурсы власти:

 

 

 

3.Легитивный (законный, правовой)-высш. уровень сознания людей, где всем

 

 

 

1.мат ценности:деньги-всеоб эквивалент, техника, полезн ископ и тд.

правит закон.

 

 

 

 

 

 

2.утилитарные средства: те соц блага, которые распределяются с помощью гос

Власть также мб: 1.индивидуальная, основанная на влиянии, авторитете, лич-

власти.

 

 

 

ной зависимости или

насилия; 2.публичная, основанная на кооперативном

 

 

 

3. правовые нормы и законы: власть сущ с законотворческой целью.

эффекте

вследствие

общественного разделения

труда;

3.открытая;

4. организационные ресурсы (вся самобытность пол институтов посредством

4.полускрытая; 5.скрытая.

 

 

 

 

кот осущ пол власть в РФ

 

 

 

Франц политолог Морис Дюверже вывел 4 истор формы:

 

 

 

 

 

5. территориальные ресурсы

 

 

 

1.Анонимная власть, кот находит место в примитивных обществах-власть всех.

 

 

 

6. информационные ресурсы.

 

 

 

2.Индивидуализированная, власть одного ч-ка.

 

 

 

 

 

 

 

3.4

Политическая элита сущность и типология.

3.Институциональная, где власть опирается на спец.

созданные

институты,

выполняющие опред ф-ции.

 

 

Пол элита-привелегированная,

политически

господствующая группа-далеко

 

 

неоднородная (внур. трения), дифференцирована, существенно различается на

4.Надгосударственная(неополитическая).

 

 

 

 

разных ист этапах становления и развития об-ва.

 

1-2-непол формы власти; 3-4-пол формы.

 

 

 

 

 

Элита: 1.наследственная, 2.властная (обладатели власти), 3.ценностная(лица с

Две группы теорий, трактующих пол власть:

 

 

 

 

высокопрестижными позициями в об-ве и гос-ве),

 

1)атрибутивно-реляционистские теории (власть зависит от определен качеств

 

4.функциональная(профессионалы-управленцы),

5.правящая, 6.опозиционнная,

ее субъекта) разделяют ресурсную теорию, волевую концепцию, теорию поли-

7.открытая, 8.закрытая, 9.высшая, 10.средняя, 11.маргинальная.

тического реализма. Все теории представляют собой власть, как некую форму

3.5

Политическое лидерство. Его природа и функции.

ассиметричных соц отношений, в рез-те которых одни субъекты изменяют

поведение других субъектов.

 

 

Пол лидерство это постоянное и легитимное влияние одного или нескольких

2) системный подход. Трактует власть в качестве анонимного безличного свой-

лиц, занимающих властные позиции и влияющих на все общество. Политиче-

ства соц системы, обезличенный волей обстоятельств. Теории – марксизм,

ское лидерство - процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого наде-

постструктурализм

 

 

 

ленные реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влия-

3.2

Основные признаки и функции полит. власти.

ние на общество (или его часть), которая добровольно отдает им часть своих

политико-властных полномочий и прав.

 

 

Функции власти: 1.Обеспечение господства опред соц групп-элит в обществе.

 

 

Стр-ра лидерства: 1.Индивидуальные черты лидера; 2.Ресурсы или инструмен-

Элиты бывают: открытые-демократические, закрытые-аристократические.

ты, кот он располагает; 3.Ситуация в кот он действует и кот оказывает на него

2.Управление общественными процессами(поддержание обществ.

порядка с

позиции соц господствующих); 3.Поддержание целостности и единства об-ва

влияние.

 

4.Руководство выработки и принятия решений; 5.Управление-создается админ-

 

управ. аппарат; 6.Контроль-обеспечивает соблюдение соц.норм и правил.

 

Функции лидерства: 1Какие же социальные функции по управлению обществом выполняет лидер? Американский политолог Р. Такер выделяет три функции политического лидера.

1.Диагностическая функция, которая сводится к постановке диагноза, когда лидер изучает ситуацию, оценивает её, определяет наиболее важные проблемы, вычленяет негативные тенденции и устанавливает, что и как должно быть исправлено. Такер отмечает, что в своей деятельности лидер может опираться на помощников, советников, экспертов, но оценку даёт он сам, он сам ставит диагноз ситуации.

2.Директивная функция, т. е. функция принятия решения, включающая в себя приказы, что и как конкретно следует предпринять в тот или иной момент, чтобы решить ту или иную общественную проблему.

3.Мобилизующая функция, состоящая в мобилизации масс на выполнение решений и достижение поставленных целей. Здесь многое зависит от умения и способностей политического лидера войти в контакт с широкими массами, убедить, вдохновить, привлечь на свою сторону тех, кто не определился.

Способ утверждения лидерства

в группах -

 

Формаль-

ным лидером называют руководителя,

назначенного сверху

и управляю-

щего людьми согласно действующим положениям и инструкциям. Неформальное лидерство – то, которое сложилось естественным путем в процессе личных взаимоотношений людей.

Стиль руководства -

Данная типология политических лидеров зависит от используемых ими методов управления обществом. Характер взаимодействия лидера и членов группы позволяет выделить три типа лидерства:

авторитарное лидерство директивное (приказное) управление людьми; у лидера сосредоточены все основные управленческие функции; подчиненных держат под угрозой применения силы; единовластное и приказное управление; жесткие рамки для подчиненных; жесткий контроль и система наказаний; либеральное лидерство «попустительский» стиль руководства: отстра-

ненность руководителя от управления; полная свобода действий подчиненных; дело пущено на самотек; демократическое лидерство ориентация на принцип коллегиальности;

вовлечение людей в процесс совместной деятельности с целью достижения общего успеха; тенденция к коллективному управлению; определенная самостоятельность у подчиненных.

Тактика достижения поставленных целей – консерваторы, реформато-

ры, революционеры

3.6Избирательные системы как тип орг. пол власти.

Избирательная система-это пол институт, представляющий собой механизм формирования законодательных, исполнительных и судебных органов власти; средство пол. социализации, способствующее привлечению масс к участию в общественно-политической жизни; способ интеграции пол. с-мы, мирного решения пол конфликтов и орг опред типа власти.

Совр изб с-мы прошли длит(более 2х веков) путь борьбы против сословных, имущественных, образовательных, расово-нац и др огр цензов за всеобщее, равное и прямое изб. право при тайном голосовании.

Три осн. типа изб с-мы: 1.мажоритарная-система выборов, при кот избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов изб-ей по изб округу, где они баллотируются. Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос.

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов,

инеобязательно больше половины. Такая система используется в настоящее время в Великобритании, Японии, в США при выборах депутатов конгресса и др.

При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины – 2/3, 3/4

ит.д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.

2.пропорциональная-порядок опред рез-тов голосования, при котором распред мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится в соотв с полученным ими кол-вом голосов. 3.смешанная.

Тип изб с-мы зависит от ист, пол, социокультурных, психл и др особенностей. Выборы подразделяются на общенациональные(парламентские, президентские)

выборы, выборы в органы местного самоуправления и выборы местных долж-

"Современное здравоохранение", "Качественное образование","Достойное жи-

ностных лиц. Итоги выборов влияют на ориентацию гос власти и расстановку

лье", "Эффективное с/х"− Все эти целенаправленные действия рассчитаны на

пол сил в обществе. Лица, польз изб правом в данном г-ве, электорат, различа-

создание сильного г-ва и хорошо слаженной эффект. власти, основанной на

ют своим отношением к участию на выборах: 1.твердые приверженцы;

принципах демократии, нацеленной на реализацию интересов и прав народа.

2.независимые избиратели; 3.систематич голосующие; 4.уклоняющиеся.

 

3.7Политическая власть в РФ.

Пол власть в российском об-ве также представленна ее осн ветвями. Законодат власть формир на основе выборов и основывается на принципах Конституции РФ и права. Это - Федеральное собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Гос Думы. Исп власть предстваляет Правительство РФ. Высшей судебной властью России я вляются Конституционный суд, Верховный суд и Высший арбитражный суд. Глава г-ва-Президент РФ-в соотв с конституцией РФ определяет осн направления вну и вне п стран, издавая указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России.

Однако сконструир таким образом механизм не способствовал в 90-е годы стабильному развитию страны. Онищание массы населения, потеря фин и продовольств самостоятельности страны, коррупция, начавшийся сист кризиссвидетельство тому что размытие стр-ры пол власти, ее кадровая политика, законы и правила их прим-я, отсутствие должной ответственности носителей пол власти не способны были обеспечить стаб функционирование власти в условиях ломки сущ соц-экономич и политич стр-р и отношений.

Начиная с 2000г идет сложный проц укрепления вертикали власти. Создание при призеденте РФ Гос совета, разделение страны на семь фед округов, принятие законов "О новом порядке формирования Совета Федерации", организация местного самоуправления - все эти законодательные акты направлены на достижение таких основополагающих целей, как эконом успех, соц благополучие, утверждение демократических прав и свобод граждан.

Утверждение новой с-мы пол власти через парламентаризм, многопартийность, формир гражд общества целенаправленно продолжается в условиях начала 21века.

2004г-введен нов порядок формир губернаторского корпуса, расчитанного на приход к руководству регионами лиц, отличающихся высокой степенью профессионализма, патриотизма, ответственности.

2005г-Гос дума внесла поправки в 13законов и кодексов изб с-мы: о пропорциональной с-ме выборов в фед уровне, минимальном 7% пороге прохождения партий в парламент, установлении двух единых дней общенац выборов, повыш ответственности СМИ и самих депутатов.

2006г-в соотв с принятым законом РФ начала свою деятельность Общественная палата, призванная осуществлять контроль за деятельностью органов власти всех уровней, выступать с собственными инициативами, вырабатывать заключения по проектам фед законов.

 

4. Тема (5-6).

туру можно определить как совокупность стереотипов политического сознания

4.1

Политическая система общества. Понятие,

и поведения.

Политическая культура обусловливается в основном двумя факто-

структура, функции.

рами: политическими институтами и процессами и состоянием общей культуры

Пол с-ма об-ва-соц механизм управления, с пом кот реализуется пол власть.

в целом. Сущностью политической культуры является совокупность политиче-

1.ПС-это совокупность гос и общественных объединений, правовых и пол

ских знаний, индивидуальных позиций, ориентации, ценностей и действий

норм, принципов организации и осущ. пол власти в обществе.

субъектов политической жизни общества. Политическая культура в нашу эпоху

2.ПС-совокупност организаций и учреждений. Это комплекс основополагаю-

- это итог освоения богатств современной цивилизации, политического образо-

щих идей п

вания, политической сознательности. Она является важной составляющей ду-

3.ПС-как единство взаимоотношений и взаимодействий в сфере пол жизни

ховной жизни общества, находит выражение в политическом сознании и поли-

4.ПС-как полит поведение, пол проц в рамках определенных организаций, объ-

тическом поведении. Поведение - это способ существования культуры.

единений и общностей людей.

Понимание политической культуры как исключительно ценностно-

ПС включает несколько подсистем: 1.Институциональная, состоящая из раз-

нормативной системы, элиминирование деятельностного и институционального

личных соц-политических институтов и учреждений 9гос-во, пол партии, общ

компонентов политической культуры фактически ведет к отождествлению ее с

движения, огранизации, церковь и тд) 2.Функциональная (совокупность ролей

политическим сознанием.

и функций, кот осуществляются пол институтами, разл соц группами, отд лич-

Функции политической культуры отражают ее предназначение в обществе:

ностями; 3.Регулятивная (совокупность пол-правовых норм, законов, особенно-

· функция идентификации - реализует потребность человека в групповой

сти пол поведения); 4.Коммуникативная (совокупность разнообразных отноше-

принадлежности;

ний м/у субъектами пол с-мы, СМИ; 5) Идеологическая (совокупность пол

· функция ориентации – помогает понять суть происходящих политических

идей, теорий, концепций сущ в обществе)

событий;

Ф-ции пс: 1.организация пол власти, пол руководство об-м, определение стра-

· функция адаптации и социализации – способствует приобщению к навыкам

тегических целей; 2.координация и интеграция пол сил об-ва, консолидация их

политического поведения;

деят; 3.отражение приоритетных соц интересов и их практического осуществ-

· функция интеграции – выражается в объединении различных социальных

ления.

(системная функциясостоит в социализацци граждан; функция процес-

групп вокруг определенных ценностей;

са – работа с выходом и входом, сбор и обработка информации; функция поли-

· функция коммуникации – отражает взаимодействие субъектов и объектов

тики – касается черного ящика и выхода)

политики на основе существующих мифов, стереотипов и символов.

Структура ПС включает 3 осн элемент: 1- вход (формируется требование и

Важное значение для определения содержания политической культу-

поддержка);2-аппарат управления обществом (черный ящик), находящийся в

ры имеет четкое представление о ее структуре. Элементами политической куль-

соц среде, которая ограничена ( происходит конверсия-отбор, интерпретация,

туры являются политические представления, политические ориентации, поли-

переработка, адаптация ); 3- выход (пол акты, законы, пол действия и воздей-

тические ценности, политические установки - отношение субъекта к политиче-

ствия). Также есть 4 элементсистема обратной связи.

ским явлениям, политическое поведение, политические традиции - способ пе-

ПС должна быть 1)устойчивой 2)обладать адаптивностью 3)продуктивностью

редачи образцов политического сознания и поведения народа, политические

4)легитимностью (обладать признанием)

мифы и стереотипы, модели политического поведения, политические символы.

Все эти ф-ции интегрируются в соц потребности об-ва и рассчитаны на под-

Политическая культура представляет собой единый процесс накопления и

держку преемственности пол. с-м и культур, включение субъектов в пол жизнь,

утверждения знаний, опыта и качественной реализации их в практической дея-

оформление их интересов, выработку ориентаций и тд.

тельности и поведении. Формирование политической культуры на деле есть

4.2Полит. культура - структурный элемент пол с-мы. сложный процесс обогащения индивидуальности, в котором перекрещиваются

Политическая культура - это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентации, установок и политического поведения. Это ценностно-нормативная система, включающая политические традиции, политическое сознание, политическое поведение. Кратко политическую куль-

формирование личностной культуры и становление качества интеллигентности. Сферой политической культуры является политическая жизнь общества, все, что затрагивает проблемы власти и управления, участие людей в политике, а так же пограничные зоны: взаимодействие политики и права, политики и экономики, политики и нравственности. Это позволяет рассматривать политиче-

скую культуру, как важнейший элемент политической системы любого общества, как характеристику политических отношений в процессе функционирования политической системы.

Атрибут всех субъектов пол отношений, выраж диалектич действие культуры и политики.

Культура и политика сочетаются как одно целое, пораждая полит кльтуру. Культура: -общения, -экономич, -эстетич, -правовая, -личности, -речи 4 типа ПК:

1.Англо-американская с-ма характериз гомогенной и плюралистической пол культурой.Данному типу свойственнены организованность, выс стабильность, рациональность, развитость ф-ций и распред власти м/у различными ее элементами, бюрократизованность.

2.Континентально-европейская с-ма отличается фрагментарностью пк. Для нее х-но сосуществование старых и новых культур, разделение об-ва на множество субкультур со своими ценнстями, поведенческими нормами, стереотипами, иногда несовместимыми др с др, пол стабильность 3.Доиндустриальная и частично индустриальная, а также тоталитарная пс име-

ют смешаннюу пк: сосуществуют традиционные институты ценностей, норм, ориентаций и атрибуты западной пс. Для пс данного типа х-но нечеткое разделение властей, ограничение свободы, прим насилия. В пол с-мах тоталитарного типа, по мнению Г.Алмонда, существует принудительный тип пол активности, власть сконцентрированна в руках бюрократического аппарата и контролируется, как правило, одной монолитной партией.

4.3Типология и сравнительный анализ пс соврем. мира.

Пол с-ма об-ва-соц механизм управления, с пом кот реализуется пол власть. Критерием типологии явл: 1.х-р общественного строя-какая форма отношений в общ-ве; 2.Полит режим-способ реализации пол власти; 3.Форма государственности, каков тип правления и форма устройства; 4.Господствующая в общ-ве идеология; 5.Географическая национ-религиозн принадлежность.

Сначала 20в. в типологизации пол систем проявлялось противопоставление марксисткой и веберовской традиций анализа общественных стр-р.

Ст зрения марксизма, пол с-мы различаются в зависимости от х-ра соц-эконом стр-ры, типа формации. В соотв с этим ПС подразделялись на: рабовладельческие, феодальные, буржуазные, и социалистические.

Вебер отрицал экономическую детерминированность типов пс. Ключевым являлся способ влавствования, поэтому подразделял пс на традиционные, харизматические, рациональные.

Иные типы ПС: 1.открытые и закрытые; 2.традиционные и модернизированные; 3.консервативные и трансформирующиеся.

В соотв с типом пол режима выделяют: демократические, авторитарные и тоталитарные пс.

Соврем пс-это те или иные модификации или сочетания назв выше моделей и типов пс.

4.4Терроризм как тип поведения.

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Синонимами слова «террор») являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение». — устрашение своих политических противников или населения, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения.

В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными

формами противоправных насильственных действий[4] В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества. В конце 1960-х годов появилась специфическая форма терроризма —международный терроризм (После событий 11 сентября 2001 года Совет Безопасности ООН учредил «Контртеррористический комитет» —

на основании резолюции СБ ООН 1371 (2001). В последующем полномочия комитета были подтверждены резолюцией 1624 (2005). Комитет осуществляет межгосударственную координацию и техническую помощь странамучастникам в создании наиболее эффективных систем в борьбе с терроризмом. Кроме «Контртеррористического комитета» Совет Безопасности учредил также «Комитет по Аль-Каиде», «Комитет по Талибану» и «Комитет 1540». Последний занимается вопросами распространения ядерного, химического и биологического оружия.

Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»

П св им ц лям терроризм делится на:1)Наци налистич ский — пресле-

дует сепаратистские или национально-освободительные цели;2)Р лиги зный — может быть связан с борьбой приверженцев религии

между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм); 3) Ид л гич ски заданный, с циальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый»,экологический терроризм и др.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]