Posobie_Ekon_stroit_Korabelnikova_97-2003

21. ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И ТАРИФНАЯ СИСТЕМА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Техническое нормирование

Техническое нормирование является одним из важнейших мероприятий, направленных на повышение производительности труда в строительстве, и предусматривает разработку и внедрение обоснованных производственных норм труда, выявление и сокращение потерь рабочего времени, а также изучение и внедрение передовых методов организации труда.

Нормирование труда – это установление меры затрат труда на

изготовление единицы продукции или выработки количества продукции в единицу времени при определенных организационно-технологических условиях.

По степени укрупнения производственные нормы разделяются на элементные и укрупненные (комплексные).

Элементная норма – норма времени на выполнение отдельных элементов рабочего процесса. В качестве элементов могут быть приняты рабочие приемы, операции или группа из нескольких рабочих операций, в отдельных случаях – рабочие движения.

Укрупненная норма – норма времени на выполнение комплекса процессов на определенный объем работ. Степень укрупнения нормы

определяется особенностями технологии исследуемого процесса и возможностью определения объема законченной продукции или комплекса работ.

В настоящее время в строительстве применяются различные виды производственных норм:

1.Единые нормы и расценки (ЕНиР) – свод документов, регламентирующий единые нормы и расценки на строительные,

монтажные и ремонтно-строительные работы, разработаны для массовых работ в 1987г. и применяются всеми строительными организациями независимо от ведомственной подчиненности;

2.Ведомственные нормы и расценки (ВНиР) – это нормы и расценки не вошедшие в сборники ЕНиР, и утверждаемые руководителем министерства или ведомства;

3.Местные нормы и расценки (МНиР) – показатели, разрабатываемые на стройках и утверждаемые руководителем строительной организации, осуществляющей строительство хозяйственным способом.

Техническое нормирование с целью разработки новых и обновления

111

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

действующих норм ведется в основном методом нормативных наблюдений, т.е. фотоучета. При этом строительный процесс расчленяется на рабочие операции, а в некоторых случаях и на рабочие приемы. В ходе наблюдений

замеряется расход времени на выполнение той или иной исследуемой рабочей операции либо производственного процесса и описываются условия их выполнения. Перед началом наблюдений изучается передовая технология

исследуемого процесса и выбирается наиболее рациональная схема его осуществления, т.е. нормаль, соответствующая достигнутому уровню. Для

выполнения исследуемых работ подбираются соответствующей квалификации рабочие и необходимые для этого строительные машины,

определяется количество наблюдений и степень требуемой точности данных наблюдения.

При исследовании уровня выполнения рабочими действующих производственных норм применяется также метод технического учета. В этом случае затраты времени, необходимого для выполнения нормы выработки, подразделяются на нормируемые и прочие затраты.

Для исследования и установления более рациональной цикличности выполнения строительных процессов в системе технического нормирования применяется также хронометраж.

Техническое нормирование – это установление технически обоснованных норм затрат труда, машинного времени и материальных ресурсов на единицу продукции. Нормы затрат труда выражают в виде норм времени и выработки.

Норма затрат труда – количество затрат труда, установленное на

выполнение единицы продукции рабочими соответствующей квалификации при правильной организации труда. Нормы затрат труда измеряются в человеко-часах или человеко-днях на единицу измерения продукции.

Норма времени рабочих – количество времени, установленное на

выполнение единицы продукции рабочими соответствующей профессии и квалификации, работающими при правильной организации труда и производства. Нормы времени измеряются в часах или сменах на измеритель продукции.

Норма выработки – количество качественной продукции, выполняемое за единицу времени рабочими соответствующей квалификации, работающими в требуемых условиях. Нормы выработки измеряются физическими единицами продукции, производимой за отрезок времени (час, смена).

Нормой машинного времени также является количество времени работы машины, необходимое для изготовления единицы машинной

112

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

продукции соответствующего качества при правильной организации работы,

позволяющей максимально использовать эксплуатационную производительность машины.

Норма расхода материальных ресурсов — максимально допустимое плановое количество сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии и других видов ресурсов, расходуемых на производство единицы продукции (работы) установленного качества.

Нормы времени, затрат труда и выработки, а также норма

обслуживания и нормативы численности рабочих устанавливаются с учетом достигнутого в отрасли технического уровня и использования передового опыта строительства из нормальных условий работы, основными элементами которых являются:

-исправное состояние машин, оборудования и приспособлений;

-надлежащее количество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная выдача;

-своевременное снабжение электроэнергией и иными источниками энергопитания;

-здоровые и безопасные условия труда;

-своевременное обеспечение технической документацией.

Норма времени и норма выработки – величины обратно пропорциональные: чем больше норма времени, тем меньше норма выработки, и наоборот:

Нвыр = Н1вр ,

Зная нормы времени и нормы выработки, можно определить уровень производительности труда (ПТ):

1. по норме времени:

ПТ = Тн ×100% ,

Тф

где Тн – время по нормам на заданную работу; Тф – фактическое время выполнения работы.

2. по количеству продукции:

ПТ = Пф ×100% ,

Пн

где Пн – количество продукции, которое должно быть получено за единицу времени; Пф – количество фактически произведенной продукции за единицу времени.

Нормы времени бывают нескольких видов. Если норму времени

113

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

устанавливают на какую-либо одну производственную операцию, например на подготовку поверхности под штукатурку, то такие нормы называют элементарными. Норма, объединяющая ряд операций, составляющих один производственный процесс, является укрупненной, а норма, охватывающая комплекс производственных процессов, – комплексной.

Технические нормы используют при разработке документации по производству работ и оценке эффективности принятых технологических решений.

В результате технического прогресса и повышения культурно- технического уровня рабочих, способствующих повышению производительности труда, уровень выполнения многих действующих в строительстве производственных норм постепенно повышается. Сохранение таких норм без повышения, без учета сложившихся изменений в организации и технологии строительно-монтажных работ снижает их значение: нарушается социалистический принцип оплаты по результатам труда, то есть

рост заработной платы рабочих может опережать рост производительности труда, что совершенно недопустимо. Поэтому необходимо систематически

проводить определение уровня выполнения действующих производственных норм, анализировать и на основании полученных материалов, пересматривать их.

Тарифная система

Тарифное нормирование в Российской Федерации имеет целью обеспечить правильную организацию оплаты труда строительных рабочих в соответствии с его качеством и количеством, определяемым по техническим нормам. На основе тарифного нормирования в строительстве действует тарифная система.

Тарифная система обеспечивает дифференцированную оплату труда работников в зависимости от следующих критериев:

-сложность выполняемой работы;

-условия труда;

-интенсивность труда;

-ответственности и значимости выполняемой работы;

-природно-климатических условий выполнения работы.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативных документов, с помощью которых осуществляется регулирование оплаты по различным направлениям: по категориям работников (рабочие, служащие, руководители, специалисты, технические исполнители); по профессиональным и квалификационным группам; по отраслям,

114

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

подотраслям, производствам и видам деятельности; по уровням сложности и условий труда; по территориальным районам страны.

Основой тарифной системы организации заработной платы в строительстве являются:

-тарифная сетка;

-тарифные ставки (ставки оплаты труда);

-Единый тарифно-квалификационный справочник.

Тарифная сетка представляет собой шкалу, устанавливающую

соотношение в уровне заработной платы между рабочими различной квалификации. Каждому разряду присвоен определенный тарифный коэффициент, характеризующий уровень мастерства (квалификации) рабочих и показывающий, во сколько раз тарифная ставка данного разряда больше ставки первого разряда. С 15 октября 1969 г. в строительстве повсеместно действует тарифная сетка, имеющая соотношение ставок первого и шестого разрядов 1:1,8.

В настоящее время в строительстве действует шестиразрядная сетка, представленная в табл.2.

Тарифная ставка – удельная заработная плата рабочего, которая полагается ему за выполнение установленных производственных норм, соответствующих его квалификации. В строительстве были установлены

115

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

единые часовые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабочих- повременщиков.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий (ЕТКС) – это систематизированный перечень работ и профессий рабочих, предназначенный для тарификации труда, включая тарификацию работ и тарификацию рабочих.

Тарификация работ определяет соответствие работы профессиям и квалификации рабочих и отнесение ее к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера, условий труда и особенностей данного производства, в которых она протекает.

Тарификация рабочих – это присвоение рабочим каждой специальности определенного тарифного (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.

Тарифная часть заработной платы работника сегодня в строительстве составляет 60-70 % от номинальной (начисленной) заработной платы. При

определении остальной суммы заработной платы на предприятиях (премиальные, компенсационные и прочие выплаты) методы тарифного

нормирования применяются в незначительном объеме и рассчитываются по другим основаниям.

На основе норм времени и тарифных ставок устанавливают расценки для оплаты труда строительных рабочих.

Расценкой называется заработная плата рабочего за единицу доброкачественно выполненной продукции. Для строительных процессов, выполняемых звеном рабочих, тарифная ставка определяется как среднее арифметическое тарифных ставок, соответствующих квалификации рабочих данного звена. Для оплаты и нормирования труда применяются «Единые нормы и расценки на строительные и ремонтно-строительные работы» (ЕНиР), выпускаемые отдельными сборниками.

116

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

22. СЕБЕСТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ: ПОНЯТИЕ, СОСТАВ, ГРУППИРОВКА ЗАТРАТ, РЕЗЕРВЫ СНИЖЕНИЯ

Себестоимость строительно-монтажных работ является экономической категорией, которая отражает затраты строительного предприятия на их производство и сдачу заказчику.

Затраты на производство строительных работ включаются в себестоимость работ того календарного периода, к которому они относятся, независимо от времени их возникновения.

По времени возникновения затраты на производство работ подразделяются на:

-текущие – постоянные производственные затраты;

-единовременные – производимые однократно или периодически.

Затраты в зависимости от способа их включения в себестоимость работ

подразделяются на:

-прямые – под ними понимаются расходы, связанные с производством строительных работ, которые можно прямо и непосредственно включать в себестоимость;

-косвенные (накладные) – расходы, связанные с организацией и

управлением производством строительных работ, относящиеся к деятельности строительного предприятия в целом.

Все расходы предприятия в зависимости от объемов выполненных работ можно подразделить на:

-постоянные (расходы, не зависящие непосредственно от объема строительных работ);

-переменные – расходы, изменяющиеся пропорционально росту (снижению) объема выполняемых работ.

Планирование и учёт себестоимости строительно-монтажных работ

осуществляется по типовой для всех строительных предприятий номенклатуре затрат. Различают постатейный и поэлементный состав себестоимости строительных работ.

Группировка затрат по статьям используется для их планирования и контроля, поскольку эти статьи учитывают экономически разнородные затраты по месту их производства, а также данная группировка позволяет определить себестоимость производства единицы продукции.

Существует типовая группировка затрат на производство для строительных организаций, согласно которой рекомендуется выделять

117

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

следующие статьи расходов:

1.Материальные затраты, в данную статью включаются затраты на

используемые непосредственно при выполнении строительных работ материалы, строительные конструкции, детали, топливо, электроэнергию, пар, воду и другие виды материальных ресурсов.

2.Расходы на оплату труда рабочих – отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих (бригад, участков), занятых непосредственно на строительных работах.

Всостав расходов на оплату труда рабочих включаются:

-выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок в

соответствии с принятыми на строительном предприятии формами и системами оплаты труда;

-стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

-выплаты стимулирующего характера: премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.;

-компенсирующие выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки и доплаты за работу в ночное время,

сверхурочную работу, работу в тяжелых, вредных условиях труда и т.д.

3.Страховые взносы (в настоящее время на 2012-2013гг. составляют 30%): обязательные отчисления в пенсионный фонд – 22%, фонд социального страхования – 2,9% и фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%.

4.Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов:

-затраты по оплате труда рабочих, занятых управлением строительными машинами и механизмами;

-затраты материальных ресурсов, включая топливо и энергию, на эксплуатационные цели;

-амортизационные отчисления на полное восстановление строительных машин и механизмов;

-арендная плата за пользование машинами и механизмами;

-затраты на техническое обслуживание и диагностику строительных машин и механизмов;

-прочие затраты, связанные с эксплуатацией строительной техники.

5. Накладные расходы: административно-хозяйственные расходы,

118

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

включающие оплату труда административно-хозяйственного персонала, страховые взносы по данной категории работников, затраты на содержание канцелярии, командировки и т.д., амортизация по нематериальным активам, расходы на подготовку и переподготовку кадров, обеспечение необходимых санитарно-гигиенических и бытовых условий и др.

Группировка затрат по экономически однородным элементам предназначена для анализа эффективности деятельности строительной организации в целом, а также для планирования и контроля себестоимости и финансового результата, учитываемого при налогообложении прибыли.

Затраты, образующие себестоимость строительных работ,

группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

-выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и

должностных окладов в соответствии с принятыми на строительном предприятии формами и системами оплаты труда;

-стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

-выплаты стимулирующего характера: премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.;

-компенсирующие выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки и доплаты за работу в ночное время,

сверхурочную работу, работу в тяжелых, вредных условиях труда и т.д.

3.Страховые взносы: обязательные отчисления в пенсионный фонд, фонд

социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.

4.Амортизация основных фондов: сумма амортизационных отчислений

на полное восстановление основных производственных фондов как

119

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

собственных, так и долгосрочно арендуемых; амортизационные отчисления от стоимости помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания и медицинским учреждениям, обслуживающим трудовые коллективы и др.

5.Прочие затраты: налоги, сборы, отчисления во внебюджетные фонды, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством, платежи по обязательному страхованию имущества, оплата процентов за пользование кредитами, затраты на рекламу, лизинговые платежи и другие затраты.

Удельный вес затрат по обеим группировкам представлен в табл. 3.

Таблица 3

Примерный состав и структура затрат по двум группировкам статей себестоимости

В строительстве используются показатели сметной, плановой (рассчитанной с учетом конкретных условий) и фактической (реально сложившейся на строительной площадке) себестоимости строительно- монтажных работ.

Сметная себестоимость определяется проектной организацией в ходе составления необходимого комплекса проектно-сметной документации по сметным нормам и ценам в масштабе, действующем на момент её расчёта.

Она является базой для расчёта плановой себестоимости и позволяет строительному предприятию прогнозировать уровень своих будущих затрат.

Плановая себестоимость представляет собой прогноз величины затрат конкретного комплекса строительно-монтажных работ. Т.е, плановая

себестоимость определяет величину затрат на производство работ в установленные договором сроки строительства при рациональном и

120

PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com