- •2. Правосуб’єктність міжнародних організацій.
- •Глава і персонал дипломатичного представництва
- •Поняття основних принципів міжнародного права та їх ознаки
- •Обстеження і примирення.
- •Міжнародна судова процедура.
- •Мирні засоби вирішення міжнародних спорів за Статутом оон
- •Міжнародне право в період збройних конфліктів — галузь міжнародного права
- •Сторони та учасники збройного конфлікту
- •Заборонені методи і засоби ведення воєнних дій
- •- Міни, що спроектовані для спрацьовування від випромінювання міношукача або іншого неконтактного впливу в ході їх розвідки (пошуку);
- •Міжнародно-правові стандарти прав людини.
- •Персонал консульства. Порядок назначения и отзыва консулов. Консульский корпус. Привилегии и иммунитеты. Консульский округ
- •Иммунитет и привелегии
- •Консульский корпус
- •Дипломатический протокол
- •Функції консульських установ
- •Органи зовнішніх зносин.
- •Тема 6. Право зовнішніх зносин
- •I. Загальні положення Стаття 1. Сфера застосування Закону
- •Стаття 2. Міжнародні договори України
- •II. Укладення міжнародних договорів України Стаття 3. Пропозиції щодо укладення міжнародних договорів
- •Стаття 4. Рішення про проведення переговорів і про підписання міжнародних договорів України
- •Стаття 5. Повноваження на укладення міжнародного договору України
- •Стаття 6. Делегація чи представник України для укладення міжнародного договору України
- •Стаття 7. Ратифікація міжнародних договорів України
- •Стаття 8. Обмін ратифікаційними грамотами
- •Стаття 9. Затвердження міжнародних договорів України, які не потребують ратифікації
- •Стаття 10. Приєднання до міжнародних договорів або їх прийняття
- •Стаття 11. Підписання міжнародних договорів України
- •Стаття 15. Загальний нагляд за виконанням міжнародних договорів України
- •Стаття 16. Заходи, що вживаються у разі порушення міжнародного договору України іншими його учасниками
- •Стаття 17. Дія міжнародних договорів України на території України
- •Стаття 21. Реєстрація міжнародних договорів України
- •Стаття 25. Інформування Верховної Ради України стосовно міжнародних договорів
- •Відповідальність у міжнародному праві Поняття міжнародно-правової відповідальності
- •§ 9. Правовий режим космічних об’єктів
- •§ 10. Космонавти
- •Правовий статус космонавтів і космічних об’єктів.
- •Міжнародні польоти та їхнє правове регулювання
- •Міжнародно-правові акти - джерела трудового права
- •Норми міжнародного права та їх класифікація
- •Кодифікація і прогресивний розвиток міжнародного права
- •Види збройних конфліктів
- •Режим військового полону.
- •Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод
- •Стаття 1 Зобов'язання поважати права людини
- •Розділ I Права і свободи Стаття 2 Право на життя
- •Стаття 3 Заборона катування
- •Стаття 4 Заборона рабства і примусової праці
- •Стаття 5 Право на свободу та особисту недоторканність
- •Стаття 6 Право на справедливий суд
- •Стаття 7 Ніякого покарання без закону
- •Стаття 8 Право на повагу до приватного і сімейного життя
- •Стаття 9 Свобода думки, совісті і релігії
- •Стаття 10 Свобода вираження поглядів
- •Стаття 11 Свобода зібрань та об'єднання
- •Стаття 12 Право на шлюб
- •Стаття 13 Право на ефективний засіб юридичного захисту
- •Стаття 14 Заборона дискримінації
- •Стаття 15 Відступ від зобов'язань під час надзвичайної ситуації
- •Стаття 16 Обмеження політичної діяльності іноземців
- •Стаття 22 Вибори суддів
- •Стаття 23 Строк повноважень і звільнення з посади
- •Стаття 24 Канцелярія і доповідачі
- •Стаття 25 Пленарні засідання Суду
- •Процедура розгляду справ у Європейському суді з прав людини
- •Критерії прийнятності заяви до розгляду Європейським судом з прав людини
- •Міжнародний арбітраж (третейський суд)
- •Міжнародна судова процедура як один із засобів мирного вирішення міжнародних спорів
Иммунитет и привелегии
Консульское право – совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих деятельность консульских учреждений и членов их персонала и определяющих их статус, функции, права и обязанности. Нормы, касающиеся консульских привилегий и иммунитетов, содержатся в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., в двусторонних консульских конвенциях (схема 14).
Помещения, занимаемые консульскими учреждениями, включая резиденцию их главы, пользуются неприкосновенностью. Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 31 Венской конвенции о консульских сношениях власти государства пребывания могут вступать в помещения представительства "в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего безотлагательных мер защиты”. Архивы, документы и официальная переписка консульского учреждения неприкосновенны.
Связь консульского учреждения со своим правительством и дипломатическим представительством своей страны на территории государства пребывания осуществляется на тех же условиях и теми же средствами, что и дипломатического представительства. Консульское учреждение на основе взаимности освобождается от всех общегосударственных и местных налогов и сборов. Консульскому учреждению разрешается ввоз с освобождением от таможенных пошлин предметов, предназначенных для служебного пользования, включая транспортные средства. На помещении консульского учреждения вывешивается флаг и устанавливается эмблема представляемого государства.
Вопрос о характере иммунитетов главы консульства и других консульских должностных лиц решается не единообразно. Широкое распространение получили нормы, предусматривающие ограниченное (функциональное) освобождение указанных лиц от юрисдикции государства пребывания: они не подлежат юрисдикции в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций, т.е. в том, что касается служебной деятельности. Консульские должностные лица, включая главу консульского представительства, могут быть приглашены для дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных функций. Однако в случае отказа к ним не могут применяться меры принуждения или наказания. В ряде двусторонних консульских конвенций этот вопрос решен таким же образом, как в Венской конвенции о дипломатических сношениях.
Имея в виду современный характер и тенденции развития института консулов, представляется, что консульское право следует определять как совокупность принципов и норм, регулирующих консульскую деятельность, статус и функции консульских учреждений. В настоящее время консульское право составляет часть дипломатического права, образуя вместе с ним единую отрасль современного международного права.
В широком смысле работу консула часто относят к работе дипломата, но формально в состав дипломатического корпуса консул не входит, он не может без особых полномочий заключать международные договоры.
Большая часть государств отрицает за консулом дипломатический статус. Однако на практике консульские и дипломатические функции нередко совмещаются, в последнее время многие государства по существу приравнивают иммунитет консула к дипломатическому. На основе анализа практики государств следует признать, что современный консул в первую очередь – это направленный государством за границу административный агент, нотариус, отчасти даже судья, имеющий сложные и обширные полномочия.
Назначение консулов определяется статьями 10-15 Венской конвенции 1963 года. Поскольку консулы обладают определенными правами в отношении своих граждан, а также поскольку граждане государства пребывания имеют определенные связи с направляющим государством, назначение консулов и их принятие требует особого соглашения между государством пребывания и направляющим государством. Этим проблемам Венской конвенцией было уделено особое внимание, и ниже мы коснемся их с некоторыми изъятиями.
Для того чтобы консул мог выполнять свои обязанности, необходимы два государственных документа. Представляемое государство снабжает его документом, удостоверяющим его назначение и именуемым иногда консульской доверенностью или патентом, в котором указывается его статус и примерные границы территории, на которой он будет выполнять свои функции. Выдавая консулу экзекватуру, государство пребывания подтверждает его право на свободное выполнение своих обязанностей, предусмотренных местным законодательством и консульской конвенцией по таким вопросам, а также право на пользование положенными ему привилегиями и иммунитетами.
Государство может отказаться принять консула. Более того, в статье 12 указанной Конвенции оговаривается, что в данном случае государство не обязано сообщать направляющему государству причины отказа.
До выдачи экзекватуры глава консульского учреждения может быть временно допущен к выполнению своих функций. В этом случае он обычно должен быть представлен своим предшественником.
Полномочия консула, таким образом, ограничиваются действием законов двух стран. В то время как при его назначении на него возлагаются обязанности в соответствии с законами его страны, осуществление этих обязанностей ограничивается законами страны пребывания.
Статья 18 предусматривает, что консул может выполнять консульские функции по поручению нескольких государств, если государство пребывания не имеет возражений. В статье 15 Венской конвенции содержатся подробные правила, касающиеся назначения временного консульского агента, и условия, на которых он может пользоваться привилегиями и иммунитетами, положенными ему по занимаемой должности.
Статья 17 предусматривает в принципе возможность совершения главой консульского учреждения дипломатических актов в государстве, в котором его правительство не представлено; статус поверенного в делах не дает ему права на дипломатические иммунитеты. Указанная статья дает также право консулам действовать в качестве представителя своего государства при любой межправительственной организации и определяет иммунитеты, которыми они могут пользоваться.