- •Методические указания к изучению теоретической части курса.
- •Тема 1: «Экология в системе наук о природе. Предмет, объекты и задачи экологических наук, их роль в решении глобальных экологических проблем»
- •Тема 1. Экология в системе наук о природе. Предмет, объекты и задачи экологических наук, их роль в решении глобальных экологических проблем
- •1.7. Рекомендуемая литература
- •Тема 2: «Загрязнение окружающей среды»
- •Тема 2. Загрязнение окружающей среды.
- •2.5. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы по теме
- •2.6. Рекомендуемая литература
- •Тема 3: «Биосфера. Учение в.И. Вернадского о биосфере. Экосистемы и популяции»
- •Тема 3. Биосфера. Учение в.И. Вернадского о биосфере. Экосистемы и популяции
- •3.6. Экосистемы.
- •3.7. Потоки энергии (биологической геохимической) в экосистемах.
- •В пастбищной пищевойсети живые растения поедаются фитофагами, а сами фитофаги являются пищей для хищников и паразитов.
- •3.8. Популяции. Динамика популяций.
- •3.9. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •3.10. Рекомендуемая литература
- •Тема 4: «Экологические факторы, закономерности их действия и
- •Тема 4. Экологические факторы, закономерности их действия и
- •4.3. Оптимальные условия существования видов и основные законы экологии.
- •4.4. Адаптация живых организмов, её виды и значение.
- •4.6. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •4.7. Рекомендуемая литература
- •Тема 5: «Загрязнение биосферы, мониторинг её состояния и прогнозы развития»
- •5. Загрязнение биосферы, мониторинг её состояния и прогнозы развития.
- •5.3. Техногенная нагрузка.
- •5.7. Экологический мониторинг.
- •5.9. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •5.10. Рекомендуемая литература
- •Тема 6: «Защита атмосферы»
- •6. Защита атмосферы
- •6.1. Характеристика и состав атмосферы.
- •6.2. Значение и строение атмосферы
- •6.3. Источники загрязнения атмосферы.
- •6.4. Основные загрязняющие вещества.
- •6.5. Последствия загрязнения атмосферы.
- •6.6. Мероприятия, направленные на охрану атмосферного воздуха.
- •6.7. Методы контроля и приборы для измерения концентрации газообразных примесей в атмосфере.
- •6.8. Технические и технологические средства защиты атмосферы от промышленных загрязнений.
- •6.9. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •6.10. Рекомендуемая литература
- •Тема 7: «Защита гидросферы»
- •Тема 7. Защита гидросферы
- •7.2. Значение гидросферы.
- •7.5. Методы очистки
- •7.5.3. Очистка промышленных сточных вод.
- •7.6. Выбор некоторых технических и технологических средств защиты гидросферы от промышленных загрязнений
- •7.7. Государственный мониторинг водных объектов и стандартизация в области охраны вод
- •7.8. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •7.9. Рекомендуемая литература
- •Тема 8: «Охрана литосферы, растительного и животного мира»
- •8. Охрана литосферы, растительного и животного мира
- •8.2. Почва, её структура, образование и значение. Полезные ископаемые
- •8.3. Воздействия человека на литосферу и почву, их последствия
- •8.4. Методы и средства охраны литосферы, природных ресурсов и окружающей среды
- •8.5. Защита почв от эрозий, загрязнений и прочих антропогенных воздействий.
- •8.6. Экологическое земледелие
- •8.7. Рекультивация промышленных земель
- •8.9. Природно-заповедный фонд
- •8.10 Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •8.11 Рекомендуемая литература
- •Тема 9: «Экономические и социально-правовые вопросы экологии»
- •9.1. История правового регулирования в области охраны окружающей среды.
- •9.2. Украинская законодательная база в области охраны природы
- •9.3. Система экологических стандартов
- •9.4. Система экологического контроля
- •9.5. Экологическая экспертиза и экологическая паспортизация
- •9.6. Органы общего государственного управления и их компетенция в области экологии
- •9.7. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции
- •9.8. Экономический механизм защиты окружающей среды
- •9.9. Экологические издержки
- •9.10. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
- •9.11. Экономическая эффективность природоохранных затрат
- •9.12 Экологическая политика
- •9.14. Международное сотрудничество в области охраны природы
- •9.15 Концепция устойчивого развития общества
- •9.16. Контрольные (экзаменационные, зачетные) вопросы
- •9.17. Рекомендуемая литература
9.8. Экономический механизм защиты окружающей среды
Плательщиками сбора за загрязнение окружающей природной среды являются все субъекты предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, бюджетные, общественные и другие предприятия, учреждения, организации, а также граждане-субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют выбросы в атмосферный воздух и сбросы в водные объекты загрязняющих веществ, размещают отходы. Сбор уплачивается за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, как от стационарных, так и от передвижных источников загрязнения. Порядок уплаты, предоставления расчетов определен постановлениями Кабинета Министров Украины:
«Порядок установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора», № 303 от 01.03.1999 года;
«О внесении изменений в Порядок установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскание этого сбора» № 1261 от 11.08.2000 года
Плательщики производят оплату двумя платежными поручениями:
30% в Государственный фонд охраны окружающей природной среды в составе госбюджета;
70% в местные (сельские, поселковые, городские) фонды охраны окружающей природной среды - с последующим разделением в соотношении:
20% общей суммы сбора - в местные фонды охраны окружающей природной среды, в составе сельских, поселковых, городских бюджетов, на отдельные счета;
50% общей суммы сбора - в местные фонды охраны окружающей среды, в составе бюджета Автономной Республики Крым, областных объектов, на отдельные счета.
Источники платы за загрязнение окружающей природной среды:
себестоимость продукции — в случае загрязнения в пределах допустимых нормативов (ПДВ, ПДС);
прибыль предприятия, если загрязнение превышает допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов.
9.9. Экологические издержки
Экологические издержки — фундаментальное понятие экономики природопользования, на нем основано развитие экономических аспектов природопользования.
Природоохранная деятельность является неотъемлемой частью общественного развития, как показывает исторический подход к рассмотрению этого вопроса. При этом, чем выше уровень социально-экономического развития общества, тем определеннее стратегия общества в сфере природопользования, более четко выражены экологические потребности в отношении качества окружающей среды, осознана необходимость платить за экологическое благополучие.
Природоохранные затраты представляют общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).
В составе природоохранных затрат следует выделить следующие составляющие.
1. Собственно экологические издержки общественного производства:
затраты на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие среду (на совершенствование технологий, изменение состава используемых ресурсов, строительство очистных сооружений, более комплексное использование сырья и т.п.);
затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространения вредных веществ в среде (разбавление, нейтрализация, захоронение отходов, их консервация, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятия и т.п.).
Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала (создание особо охраняемых при родных территорий, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов в том же количестве и качестве, что и потребленные «порции» ресурсов, использование вторичные ресурсов (отходов производства и потребления) в качестве сырья, разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и т.п.).
Издержки общественного развития, к которым относятся затраты на воспроизводство человека, его биологических и социальных качеств (сохранение его экологической ниши — затраты на подготовку отдельных видов природных ресурсов и условий для воспроизводства и жизни населения, ставшие необходимыми в связи с отрицательными антропогенными воздействиями на природную среду, реализацию рекреационных, эстетических потребностей человека и т.д.)
С экономической точки зрения все общественные издержки, обусловленные влиянием человеческой деятельности на окружающую среду, можно подразделить на рис. 9.1:
предупреждающие затраты или издержки (предзатраты);
экономический ущерб;
затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию допущенных экологических нарушений (постзатраты).