- •Міністерство фінансів України
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1.3. Зміст навчальної дисципліни Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Модуль 2. Виконання індивідуальної роботи
- •2. Розподіл балів, які присвоюються студентам
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Питання для самоконтролю
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •1. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:
- •2.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:
- •3. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:
- •Питання для обговорення
- •10.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:
- •11. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:
- •Питання для обговорення
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Тестові завдання
- •Завдання 2.
- •Завдання 3.
- •Рішення
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Тестові завдання
- •22. До підприємств комунального господарства не належать:
- •Завдання 2
- •Питання для самоконтролю
- •6. Методичні рекомендації до виконання Індивідуальних завдань Методичні рекомендації щодо виконання індивідуальних завдань
- •Зміст індивідуальних завдань з навчальної дисципліни
- •Завдання першого рівня складності
- •Завдання другого рівня складності
- •7.Підсумковий контроль
- •Cамостійна робота студентів
- •Семінарські заняття
- •Практичні заняття
- •Індивідуальна робота
- •Перелік питань до заліку з дисципліни
- •8. Список рекомендованої літератури
- •Додатки
- •Навчально-методичний посібник Управління місцевими фінансами Міронова Людмила Олександрівна
Рішення
27.12.20__ №149/1245
Про міський бюджет
на 20___ рік
Міська рада ВИРІШИЛА:
1. Установити загальний обсяг доходів міського бюджету на 20___ рік у сумі ______ тис. грн., у тому числі субвенція ______ тис. грн. з державного бюджету.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначено у сумі ____тис. грн., спеціального фонду бюджету – ______ тис. грн., в тому числі бюджету розвитку – _________ тис. грн.
2. Затвердити загальний обсяг видатків міського бюджету на 20___ рік у сумі _______ тис. гривень, з урахуванням коштів, що передаються до державного бюджету у сумі ________ тис. гривень, в тому числі видатки загального фонду бюджету у сумі ______ тис. гривень та видатки спеціального фонду бюджету – _______ тис. гривень за функціональною структурою бюджету.
3. Установити розмір резервного фонду міського бюджету на 20____ рік у сумі _____ тис. гривень.
4. Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 20____ рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
нарахування на заробітну плату (код 1120);
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);
забезпечення продуктами харчування (код 1133);
поточні трансферти населенню (код 1340).
5. Затвердити перелік об'єктів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку.
Міський Голова Максимова С.В.
Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
Змістовий модуль 3. Основи організації управління муніципальними фінансами в Україні та зарубіжних країнах
Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
Мета заняття: закріплення теоретичних знань та набуття практичних навичок щодо управління комунальними підприємствами.
Обладнання: законодавчий матеріал; ЕКОМ; тести.
Методичні рекомендації до практичного заняття
Суб’єктами права комунальної власності адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських, рад народних депутатів.
Об’єктами права комунальної власності є майно, що забезпечує діяльність відповідних рад і утворюваних ними органів, кошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об’єкти житлово-комунального господарства, майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров’я, торгівлі, побутового обслуговування, майно підприємств, місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв’язку та інформації, враховуючи націоналізоване майно передане відповідним міністерствам, установам, організаціям, а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного й соціального розвитку відповідної території.
В України комунальний сектор економіки включає різні галузі: промисловість, сільське господарство, транспорт та зв’язок, будівництво, торгівлю та громадське харчування, постачання і збут, житлово-комунальне господарство, побутове обслуговування населення та інші.
З метою забезпечення функціонування та розвитку місцевої інфраструктури і комунальної власності використовуються кошти підприємств і організацій, а також кошти місцевих бюджетів. Видатки на розвиток місцевої інфраструктури та комунальної власності відображаються у видатковій частині місцевих бюджетів у розрізі підрозділів бюджетної класифікації. Обсяг видатків визначається на основі фінансових планів підприємств і організацій комунального сектора та спеціальних розрахунків.
Право комунальної власності територіальних громад може виникати на:
- рухоме та нерухоме майно;
- землю;
- природні ресурси;
- об'єкти соціальної інфраструктури (школи, лікарні, поліклініки, дитячі дошкільні заклади);
- культурні, спортивні установи і споруди;
- побутові підприємства;
- житлово-комунальне господарство.
При цьому органи місцевого самоврядування в галузі управління комунальною власністю мають повноваження щодо:
- управління майном комунальної власності;
- установлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств комунальної власності;
- заслуховування звітів керівників цих підприємств;
- підготовки пропозицій щодо відчуження комунального майна, місцевих програм приватизації та переліку об'єктів, які не підлягають приватизації.
У галузі житлово-комунального господарства органи місцевого самоврядування уповноважені:
- управляти об'єктами житлово-комунального господарства;
- здійснювати облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
- сприяти розширенню житлового будівництва;
- реєструвати житлово-будівельних кооперативи;
- забезпечувати соціально-культурні заклади і населення всіма комунальними зручностями;
- збирати, утилізувати відходи і сміття;
- здійснювати благоустрій територій;
- встановлювати зручний для населення режим роботи комунальних підприємств;
- затверджувати транспортні маршрути;
- утримувати в належному стані цвинтарі, здійснювати їх охорону;
- залучати на договірних засадах підприємства, які не належать до комунальної власності, до обслуговування населення засобами транспорту та зв'язку.
Залежно від особливостей діяльності комунальних підприємств, до їх числа відносяться підприємства, які знаходяться на повному утриманні місцевих бюджетів (заклади освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, спорту, фізичної культури, туризму) та інші об’єкти. До таких підприємств належать ті, що частково утримуються з місцевих бюджетів, зокрема (житлово-комунальне і транспортне господарство, заклади культури та підприємства, які працюють на засадах самоокупності, ремонтні, ремонтно-будівельні підприємства, проектні організації).
За сучасних умов значно зростає необхідність управління підприємствами комунальної власності.