10.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:

а) зміцнення засад конституційного ладу України; забезпечення реалізації конституційних прав людини і громадянина; створення умов для забезпечення життєво важливих потреб та законних інтересів населення; розвиток місцевої демократії;

б) зміцнення засад конституційного ладу України; забезпечення реалізації конституційних прав людини; розвиток місцевої демократії;

в) зміцнення засад конституційного ладу України; створення умов для забезпечення життєво важливих потреб та законних інтересів населення.

11. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:

а) сукупність органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та організаційних форм, за допомогою яких відповідна територіальна громада здійснює завдання та функції місцевого самоврядування, вирішує питання місцевого значення;

б) сукупність фінансових установ, які регулюють управління місцевими фінансами на регіональному рівні;

в) сукупність органів місцевого самоврядування, які здійснюють завдання та функції місцевого самоврядування.

12. Головний суб’єкт місцевого самоврядування – це:

а) територіальна громада, яку складають жителі села, селища, міста;

б) державний фінансовий апарат;

в) органи місцевого самоврядування.

Ключові терміни і поняття

Місцеве самоврядування, територіальна громада, органи місцевого самоврядування

Питання для повторення

1. Які нормативні акти закріплюють компетенцію органів місцевого самоврядування?

2. Назвіть функції сільської ради.

Теми для підготовки доповідей та рефератів

1. Формування місцевого самоврядування в Україні.

2. Проблеми становлення системи місцевого самоврядування.

Бібліографічний список до семінарського заняття

1,15,19,25,29,33,34

Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки

Змістовий модуль 2. Органи місцевого самоврядування та місцеві бюджети

Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів

Семінарське заняття №4

Мета заняття:

поглибити, систематизувати та узагальнити знання студентів про місцеві бюджети, органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі.

План семінарського заняття

1.Місцеві бюджети, їх структура та принципи формування

2. Складання, затвердження та виконання місцевих бюджетів

3. Казначейське виконання місцевих бюджетів

Методичні рекомендації до семінарського заняття

При розгляді першого питання слід звернути увагу на структуру та принципи формування місцевих бюджетів. Зверність увагу на те, що особливості формування доходів місцевих бюджетів полягають у розмежуванні кола повноважень між центральними та місцевими органами влади. Згідно з чинним законодавством сфери діяльності та завдання органів місцевого самоврядування поділяються на власні та делеговані повноваження. З метою виконання власних завдань органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції самостійно визначають мінімальний обсяг фінансових ресурсів.

Відповідно до статті 9 Бюджетного кодексу України доходи місцевих бюджетів класифікуються за такими групами:

• податкові надходження;

• неподаткові надходження;

• доходи від операцій з капіталом;

• трансферти.

При розгляді питання необхідно знати слідуючи принципи формування місцевих бюджетів в Україні:

• принцип єдності;

• принцип збалансованості;

• принцип самостійності;

• принцип повноти;

• принцип обґрунтованості;

• принцип ефективності;

• принцип субсидіарності;

• принцип цільового використання бюджетних коштів;

• принцип справедливості і неупередженості;

• принцип публічності та прозорості;

• принцип відповідальності учасників бюджетного процесу.

При розгляді другого питання необхідно вивчити порядок складання, затвердження та виконання місцевих бюджетів.

При підготовці третього питання слід виходити з того, що місцеві бюджети, з одного боку, є складовою частиною бюджетної системи держави, а з іншого - складовою частиною місцевих фінансів і віддзеркалюють певну систему фінансових відносин. Ці фінансові відносини виникають у двох площинах: у процесі формування доходів різних рівнів місцевих бюджетів, і при їх використанні. Необхідно вивчити порядок казначейського виконання місцевих бюджетів.