Питання для обговорення

1. Дайте визначення суб’єктів та об’єктів управління місцевими фінансами.

2. Які органи відносяться до місцевих органів влади?

3. Назвіть види фінансового контролю як методу управління місцевими фінансами.

Тестові завдання

1. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:

а) законності; гласності; колегіальності; виборності; судового захисту прав місцевого самоврядування;

б) народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і загальнодержавних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності територіальних громад; підзвітності та відповідальності; державної підтримки та гарантій місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування;

в) народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і загальнодержавних інтересів; судового захисту прав місцевого самоврядування.

2.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:

а) зміцнення засад конституційного ладу України; забезпечення реалізації конституційних прав людини і громадянина; створення умов для забезпечення життєво важливих потреб та законних інтересів населення; розвиток місцевої демократії;

б) зміцнення засад конституційного ладу України; забезпечення реалізації конституційних прав людини; розвиток місцевої демократії;

в) зміцнення засад конституційного ладу України; створення умов для забезпечення життєво важливих потреб та законних інтересів населення.

3. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:

а) сукупність органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та організаційних форм, за допомогою яких відповідна територіальна громада здійснює завдання та функції місцевого самоврядування, вирішує питання місцевого значення;

б) сукупність фінансових установ, які регулюють управління місцевими фінансами на регіональному рівні;

в) сукупність органів місцевого самоврядування, які здійснюють завдання та функції місцевого самоврядування.

4. Головний суб’єкт місцевого самоврядування – це:

а) територіальна громада, яку складають жителі села, селища, міста;

б) державний фінансовий апарат;

в) органи місцевого самоврядування.

5. Знайдіть неправильну відповідь. Органами місцевого самоврядування самостійно:

а) визначаються напрямки використання коштів своїх бюджетів;

б) визначаються нормативи відрахувань від загальнодержавних податків;

в) затверджуються обсяги дотації вирівнювання для своїх бюджетів.

Ключові терміни і поняття

Фінансове прогнозування, фінансове планування, оперативне управління, стимулювання, фінансовий контроль

Питання для повторення

1. Охарактеризуйте фінансовий апарат, що здійснює управління місцевими фінансами.

2. Охарактеризуйте основні методи управління місцевими фінансами.

Теми для підготовки доповідей та рефератів

1. Інструменти управління місцевими фінансами.

2. Особливості та характерні ознаки системи управління місцевими фінансами.

3. Напрями вдосконалення управління місцевими фінансами.

Бібліографічний список до семінарського заняття

1,15,19,25,29,33,34

Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки

Змістовий модуль 2. Органи місцевого самоврядування та місцеві бюджети

Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі

Семінарське заняття №3

Мета заняття:

поглибити, систематизувати та узагальнити знання студентів про принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами, органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі.

План семінарського заняття

1. Принципи функціонування місцевого самоврядування в Україні.

2. Територіальна громада як головний суб’єкт місцевого самоврядування.

3. Права та обов’язки органів місцевого самоврядування у галузі фінансів.

Методичні рекомендації до семінарського заняття

Розкриваючи зміст питань семінару, треба вивчити вказану літературу.

При вивченні першого питання слід звернути увагу на те, що система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані - це сукупність органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та організаційних форм, аз допомогою яких відповідна територіальна громада або її складові частини здійснюють завдання та функції місцевого самоврядування, вирішують питання місцевого значення.

Головною ознакою фінансової незалежності органів місцевого самоврядування є оволодіння самостійне розпорядження фінансовими ресурсами, розмір яких відповідає функціям і завданням, що покладаються на ці органи.

При підготовці другого питання слід виходити з того, що головний суб’єкт місцевого самоврядування - це територіальна громада, яку складають жителі села (кількох сіл), селища, міста. Нормативне визначення територіальної громади дається в статті 1 Закону України “Про місцеве самоврядування України”.

При вивченні третього питання слід виходити з того, що компетенція органів місцевого самоврядування в галузі фінансів є важливою складовою системи управління місцевими фінансами і значною мірою визначає його характер. Під компетенцією органів місцевого самоврядування розуміють коло повноважень, якими вони наділяються законом для виконання покладених на них функцій.

Переважна більшість повноважень місцевого самоврядування здійснюються через представницькі органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи.