- •Российская академия правосудия
- •Экологическое право
- •Введение
- •Структура и содержание учебной дисциплины Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план изучения дисциплины для студентов заочной формы обучения
- •Программа курса
- •Тема 1.
- •Тема 2. Источники экологического права.
- •Тема 3. Объекты и субъекты экологического права.
- •Тема 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Тема 5. Механизм природопользования и окружающей среды.
- •Тема 6. Организационно – правовые формы экологического контроля.
- •Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 8. Правовой режим охраны земель и атмосферного воздуха.
- •Тема 9. Правовой режим использования недр и водопользования.
- •Тема 10. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Тема 11. Правовое регулирование и охрана лесов.
- •Тема 12. Международное право окружающей среды.
- •Планы аудиторных занятий
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 2. Источники экологического права
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 3. Объекты и субъекты экологического права
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 5. Механизм природопользования и окружающей среды.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 6. Организационно-правовые формы экологического контроля
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 8. Правовой режим охраны земель и атмосферного воздуха.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 9. Правовой режим использования недр и водопользования.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 10. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 11. Правовое регулирование и охрана лесов.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Семинар 12. Международное право окружающей среды.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1.Понятие, предмет, принципы и система экологического права.
- •Тема 2. Источники экологического права.
- •Тема 3 – 4.Объекты и субъекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Тема 5. Механизм природопользования и охраны окружающей среды.
- •Тема 6. Организационно-правовые формы экологического контроля.
- •Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 8.Правовой режим охраны земель и атмосферного воздуха.
- •Тема 9. Правовой режим использования недр и водопользования.
- •Тема 10. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Тема 11. Правовое регулирован и и охрана лесов
- •Тема 12. Международное право окружающей среды.
- •Примеры контрольных заданий
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Тесты по теме
- •1. Наука экологического права – это:
- •2. Учебная дисциплина экологического права – это:
- •3. Отличительной чертой предмета экологического права как отрасли права является:
- •11. Что такое загрязнение окружающей среды?
- •12.Что понимают по экологической безопасностью?
- •13. Основные методы экологического права:
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Тема 5. Механизм природопользования и охраны окружающей среды Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4.
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 6. Организационно – правовые формы экологического контроля. Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5.
- •Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8.
- •Задача 8
- •Задача 3.
- •Задача 4.
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
Задача 3.
В результате выброса в атмосферу вредных веществ, который произошел по вине химического комбината, произошло загрязнение расположенного рядом лесного массива. В ходе разбирательства выяснилось, что выброс произошел в результате грубого нарушения технологической дисциплины.
Административная комиссия органа местного самоуправления приняли решения об объявлении данной зоны относящийся к особо охраняемым зонам подверженным химическому и иному негативному воздействию, а также подала иск в суд с требованием возмещения ущерба, нанесенного лесному массиву.
Определите полномочия органов местного самоуправления и меру юридической ответственности за экологическое правонарушение.
Задача 4.
Администрация Нижегородской области приняла решение об изъятии 130 га земель государственного природного заповедника "Керженский" РФ, расположенного на территории Нижегородской области, и о предоставлении изъятых земель Лысковскому и Чернозерскому лесничествам Борского лесхоза.
Оцените действия администрации Нижегородской области и обоснуйте свое решение.
Задача 5.
Накануне Нового Года Савчук и Степанов срубили 20 молодых елей в местном природном парке с целью их продажи, но были задержаны сотрудниками милиций.
Савчуку и Степанову был предъявлен иск о возмещении материального ущерба за срубленные ели.
Рассмотрите данную ситуацию.
Определите меру юридической ответственности данных лиц.
Тема 11. Правовое регулирование и охрана лесов.
Задача 1
Приведите примеры животных - объектов экологического права, постоянно обитающих на территории Москвы.
Задача 2
В районный отдел ОВД поступила информация о появлении в лесном массиве группы неизвестных лиц, ведущих поиск плантации женьшеня. Оределите вид экологических правонарушений и возможную меру наказания.
Задача 3
Росохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск Управлению электросетей о взыскании ущерба, причиненного в результате гибели степных орлов, занесенных в Красную книгу. Ответчик иска не признал, заявив, что птицы часто отдыхают на электрических проводах, поэтому иск не подлежит удовлетворению. Сформулируйте решение арбитражного суда по данному делу.
Задача 4
Охотник вырастил медвежат, оставшихся по его вине без матери, и продал их на рынке. Нарушено ли при этом природоохранное законодательств
Задача 5
Приведите примеры лесных массивов, не являющихся предметом экологического права, поясните почему?
Задача 6
Перечислите виды нарушений лесного законодательства, возможные на территории Москвы.
Задача 7
Приведите примеры растений и животных, занесенных в Красную книгу России.
Тема 12. Международное право окружающей среды.
Задача 1
С территории сопредельного государства на территорию РФ ветром занесены вредные насекомые, причинившие существенный вред природной среде.
Каковы, на Ваш взгляд, законные пути действия с нашей стороны?
Задача 2
Известно, что международное право имеет приоритет над национальным правом (в том числе в области охраны природы). Приведите примеры отступлений от этого правила.
Задача 3
Перечислите важнейшие события в международных экологических отношениях за последние годы.
Задача 4
Приведите примеры двусторонних соглашений с участием России по экологическим вопросам.
Задача 5
Кто несет ответственность за шумовое и иное загрязнение воздуха в районе международного аэропорта?
Задача 6
Назовите известные Вам международные экологические организации , в работе которых принимает участие РФ.
Задача 7
Глава местной администрации одного субъекта РФ направил в Верховный Суд РФ материалы, свидетельствующие о тяжелой экологической обстановке в районе и потребовал введения чрезвычайного режима на территории.
Подготовьте ответ от имени Верховного Суда РФ
Задача 8
Определите наиболее и наименее загрязненные районы г. Н. Новгорода и Нижегородской области, поясните критерии такого выделения.
Задача 9
Правление сельскохозяйственного кооператива предъявило в суде иск дирекции заповедника о взыскании в пользу кооператива суммы ущерба, нанесенного грызунами, обитающими в заповеднике.
Дирекция от иска отказалась, мотивируя это тем, что нельзя нести ответственность за поведение диких животных, находящихся в естественной свободе.
Какое решение может принять суд?
Задача 10
Для сохранения живописных природных ландшафтов и отдельных памятников природы и привлечения групп организованных туристов был разработан проект организации особо охраняемой природной территории.
Назовите наиболее подходящий для этих целей вид охраняемой природной территории и разработайте план ближайших действий по созданию такой территории.
Задача 11
При обсуждении в городской администрации вопроса о состоянии окружающей среды в городе руководители некоторых предприятий усомнились в правомочности местных органов исполнительной власти контролировать природоохранную работу на территории государственного природного заповедника.
Какой ответ дали бы Вы на этот вопрос?
Литература ко всему курсу
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4471. ( в редакции от 28 июля 2012 года, №74 ФЗ).
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278. ( в редакции от 28 июля 2012 года, №133 ФЗ).
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1. ( с изм. и доп. на 1 января 2013 г).
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 44. (с изм. и доп. на 1 января 2013 г).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. ( с изм. и доп. на 1 января 2013 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 11. ( с изм. и доп. на 03.12.2012 г.).
Гражданский Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. (с изм. и доп. на 02.01.2013 г.).
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (в редакции от 30 декабря 2012 года, №323 ФЗ).
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222. (в редакции от 27 декабря 2009 года, №374 ФЗ).
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. (с изм. и доп. от 27.12.2009 г. № 309 ФЗ).
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; (с изм. и доп. от 09 апреля 2009 г. № 309 ФЗ).
Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609. (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г. № 21 ФЗ).
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. (с изм. и доп. от 01.04.2012 г. №23 ФЗ).
Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно- здоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №9. Ст. 713. (в редакции от 25.06.2012 года, №93 ФЗ).
Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. (с изм. и доп. от 21.11.2011 г. № 331 ФЗ).
Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694. (с изм. и доп. от 21.11.2011 г. № 331 ФЗ).
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141. (с изм. и доп. от 19.07.2011 г. № 242 ФЗ).
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; (с изм. и доп. от 18.12.2006 № 232 ФЗ).
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №26. Ст. 3009; (с изм. и доп. от 28.07.2012 г. № 128 ФЗ).
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г// СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г. № 309 ФЗ).
Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 30 июня 2006 г. № 93 ФЗСт // СЗ РФ. 2006.
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; (с изм. и доп. от 18.07.2009 г. № 177 ФЗ).