- •Тема: «Формирование бюджета г. Улан-Удэ за счет использования городских земель»»
- •Содержание
- •Раздел 1. Теоретические основы управления бюджетом города
- •1.1. Механизм формирования бюджета города
- •1.2. Земельные платежи как важнейший источник формирования бюджета города
- •1.3. Особенности управления земельными ресурсами города в процессе формирования бюджета
- •Раздел 2. Общая характеристика г. Улан-удэ
- •2.1. Природно-экономические условия г. Улан-Удэ
- •2.2. Состав и структура земельного фонда
- •2.3. Правовое обеспечение развития земельных отношений
- •2.4. Анализ кадастрового обеспечения в г. Улан – Удэ
- •Раздел 3. Плата за землю как источник дохода бюджета
- •3.1. Вовлечение земельных участков в хозяйственную деятельность, как путь эффективного экономического развития города
- •3.2. Доход от купли-продажи земельных участков 2009-2011 гг
- •3.3. Увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу
- •3.4.Контроль выполнения землепользователями условий договоров по оплате
- •Раздел 4. Экономическая эффективность от взимания земельных платежей
- •4.1. Анализ эффективности от земельных платежей
- •4.2. Внедрение новой методики расчета и взимания земельных платежей
- •Раздел 5. Безопасность жизнедеятельности
- •Список использованной литературы
- •Приложения
- •Заявка на участие в торгах по продаже земельного участка
- •Реквизиты счета для возврата задатка
- •Приложения
- •Заявка на участие в торгах по продаже земельного участка
- •Реквизиты счета для возврата задатка
3.2. Доход от купли-продажи земельных участков 2009-2011 гг
При реализации данной функции Комитетом в 2009 г. было заключено 2072 договора купли продажи земельных участков. В бюджет города поступило 82 млн. 736 тыс. руб. Выполнение плановых показателей составило 111,2%.
При этом самих договоров купли-продажи заключено в 2,5 раза больше по сравнению с 2008г., тогда как доходы от продажи земли стали ненамного выше уровня доходов 2008г.
Таблица №5
Показатель |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
Количество договоров купли-продажи |
1089 |
867 |
2072 |
Доход от продажи земельных участков (тыс.руб.) |
41 859,7 |
77 575,9 |
82 736,0 |
Данные цифры объясняются следующими факторами:
Доходы от продажи земельных участков в 2009г. в начале отчетного периода планировались с учетом применения Закона Республики Бурятия от 25.10.2007г. 2643-III, устанавливавшего выкупную стоимость в размере пятикратной ставки земельного налога с установлением льготных цен для отдельных категорий лиц в размере 2,5% и 1,0% от кадастровой стоимости продаваемого участка.
Однако, 8 мая и 13 июля 2009г. Народным Хуралом Республики Бурятия были приняты изменения в вышеуказанный Закон, в результате чего размер выкупной стоимости земельных участков снизился с пятикратной ставки земельного налога на трехкратную ставку. Размер выкупной стоимость для льготных категорий лиц изменился с 2,5 и 1,0% на соответственно 1,5% и 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка.
Поступление денежных средств от продажи земельных участков после внесения указанных изменений значительно уменьшилось. Выпадающий доход от продажи земли за период действия сниженных цен с июня по декабрь 2009г. составил порядка 28 млн. руб.
Указанные льготные цены на выкуп земли Правительством Республики Бурятия предлагается сохранить до 2012г. Комитетом предусмотрены определенные меры в целях недопущения снижения доходов бюджета г. Улан-Удэ от данного направления деятельности, о которых подробнее будет сказано в задачах Комитета на 2010 год.
За отчетный период Комитетом проделана значительная работа по обеспечению продажи земельных участков. Всего по итогам 2010 года заключено 1252 договора купли-продажи земельных участков.
В бюджет города от продажи земли по состоянию на 1 января 2011г. поступило 80 325 тыс.руб. по сравнению с 2009 г. на 2 411,6 тыс.руб. меньше.
В связи с продлением льготного периода, установленного Правительством РБ и уменьшением количества сделок, происходит резкое уменьшение сумм поступления от переоформления прав на земельные участки.
Выполнение плановых показателей было достигнуто благодаряувеличению в 2010г. продажи земельных участков с торгов.
Если сравнить 2009 и 2010 годы то мы видим, что в 2009г. Поступило в местный бюджет от продажи земельных участков с торгов 12,9 млн.руб., в 2010г. – 44,132 млн.руб.
Фактически доход от продаж с торгов в 2010 г. составил 55,165 млн.руб. (согласно распределению средств в республиканский бюджет отчисляется - 20%, в местный – 80%).
Таким образом, в 2010г. по сравнению с 2009г. доходов от продаж земельных участков на торгах поступило в 3,5 раза больше.
Несмотря на положительную динамику проведения торгов, существует проблема получения санитарно-эпидемиологических заключений, необходимых для соблюдения процедуры предоставления земельных участков для строительства.
В связи с отсутствием инженерно-технического обеспечения свободных территорий города Комитет в большинстве случаев получает отрицательные заключения Роспотребнадзора, а также отрицательные технические условия от ОАО «Улан-Удэ Энерго».
Отсутствие мощностей на территории г.Улан-Удэ влияет на объем продаж земельных участков, а также права аренды на земельные участки, что отражается не только на доходах республиканского и местного бюджетов, но и не позволяет удовлетворить спрос на землю всех хозяйствующих субъектов.
За 2011г. заключено 1200 договоров купли-продажи.
В бюджет города от продажи земли по состоянию на 31 декабря 2011г. поступило 72 764,3 тыс.руб. по сравнению с 2010 г. на 11% меньше. Исполнение уточненного плана 2011г. составило 112,38 %.
|
2008г. |
2009г. |
2010г. |
2011г. |
Количество договоров купли-продажи |
867 |
2072 |
1252 |
1200 |
Доход от продажи земельных участков (тыс.руб.) |
77 575,9 |
82 736,6 |
80 325 |
72 764,3 |
Несмотря на небольшое количество сделок в 2011г., работа Комитета в текущем году была направлена на увеличение доходов от продаж земельных участков на торгах.
Для сравнения:
|
Кол-во зем. уч., предост-х в собст-ть на торгах |
Доход, полученный от продажи зем.уч. на торгах (тыс.руб.) |
Кол-во зем. уч., предост-х в результате переоформления прав |
Доход, полученный от продажи зем.уч. в результате переоформления прав (тыс.руб.) |
Общий доход, (тыс.руб.) |
2009г |
69 |
12 944,8 |
2003 |
69 791,8 |
82 736,6 |
2010г |
122 |
44 132 |
1130 |
28 868 |
80 325 |
2011г |
86 |
46 128,8 |
1114 |
26 635,5 |
72 764,3 |