1.3. Задачи и организация государственной статистики в России

Переход России к рыночной экономике обуславливает необходимость внедрение в статистический учет системы национальных счетов (СНС). В этой связи важно развитие профессиональных контактов с международными статистическими службами ООН. Рассмотрим некоторые из них.

Статистическая комиссия ООН осуществляет разработку методологии статистических работ, сопоставимости показателей, готовит рекомендации для Статистического бюро Секретариата ООН, координирует статистическую работу специализированных органов ООН.

Статистическое бюро Секретариата ООН собирает статистическую ин-

формацию от государств-членов ООН, публикует эти данные, готовит доклады по различным вопросам статистики и осуществляет методологию их разработки. Результаты публикуются в «Ежемесячном статистическом бюллетене».

Вопросы статистики рассматриваются также региональными экономическими комиссиями отдельно для Европы, Азии и Дальнего Востока, Латинской Америки, Африки.

Международным статистическим органом является Международный статистический институт (МСИ), который ведет обобщение научных исследований в области теории и методологии статистики.

Координация деятельности статистических служб стран-членов СНГ осу-

ществляется созданным в 1992 г. Статистическим комитетом Содружест-

ва независимых государств, задачами которого являются:

разработка единой статистической методологии;

обеспечение стран СНГ методическими материалами и инструментарием;

обеспечение сопоставимости и преемственности статистических разработок;

публикация систематизированных данных по международной стати-

стике.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) руководство статистикой в России осуществляет Госкомстат России как федеральный орган исполнительной власти.

Госкомстат РФ, его органы в республиках, краях, областях, автономных областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге, других городах и районах, а также подведомственные им организации, учреждения и учебные заведения составляют единую систему государственной статистики страны.

Положение о Госкомстате России было утверждено Постановлением № 834 Правительства РФ от 9 июля 1994 г.

Задачами Госкомстата РФ являются:

предоставление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, международным органам;

9

разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам;

координация статистической деятельности в государстве;

разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, проведение необходимых балансовых расчетов;

гарантирование полноты и научной обоснованности официальной и статистической информации.

Функции Госкомстата РФ:

организует проведение государственных статистических наблюдений по разработанным им или согласованным с ним программам, формам, методикам;

обеспечивает функционирование ЕГРПО (Единого государственного регистра предприятий и организаций);

обеспечивает сбор, обработку, хранение статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны;

сопоставляет основные социально-экономические показатели России с аналогичными показателями других стран. Совместно с ЦБ РФ составляет платежный баланс страны;

проводит единую техническую политику в области сбора информации;

определяет перечень важнейших научно-исследовательских работ в области статистики;

созывает в установленном порядке совещания по кругу проблем, входящих в компетенцию Госкомстата;

вносит предложения по совершенствованию законодательной базы в области статистики.

Председатель Госкомстата РФ является одновременно председателем его коллегии, в состав которой входят также заместители председателя, другие руководящие работники комитета. В Госкомстате РФ работает на- учно-методологический совет, экспертные советы, временные творческие коллективы.

Госкомстат РФ имеет право:

получать государственную отчетность, даже коммерческую, на любой стадии разработки;

разрабатывать инструкции по вопросам статистики;

осуществлять контроль за выполнением законов в области статистики

иналагать взыскания;

определять перечень научно-исследовательских работ по статистике. Система государственной статистики в России имеет иерархическую

структуру, включающую федеральный республиканский, краевой, областной, окружной, городской и районный уровни.

10

Областные (краевые, окружные), городские управления статистики

Рис. 1.1. Общая схема организации государственной статистики в РФ

Структура госкомитетов и статистических управлений в основном повторяет структуру Госкомстата РФ.

Контрольные вопросы

1.От какого латинского слова происходит термин «статистика»? Что это означает?

2.К какому времени относится становление статистики как науки?

3.Дайте определение предмета статистики.

4.Что является теоретической основой статистической науки?

5.Перечислите специфические методы, присущие статистическому исследованию.

6.Какие принципы и методы излагаются в общей теории статистики?

7.Какова организационная структура Госкомстата РФ?

11