Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Деньги, кредит, банки_Кузнецова Е.И_2009 -568с.pdf
Скачиваний:
79
Добавлен:
26.02.2016
Размер:
5.9 Mб
Скачать

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

129

с 1905 г. началась постепенная замена денежных знаков, выпущенных в первые годы после реформы, на кредитные билеты новых образцов. Период XX в. К началу ХХ в. технология печатания денег пережи-

вала расцвет. Именно в это время Экспедиция заготовления государственных бумаг (ныне фабрика Гознак) привлекла к сотрудничеству знаменитых живописцев и граверов — Я. Рейхеля,

À.Зауэрвейда, Ф. Лундина, П. Ксидиаса.

Âрезультате многолетних творческих поисков был найден образ «русской валюты». «Николаевский» рубль отличался виртуозной сложностью исполнения, изображения на нем нередко превосходили по сложности и утонченности рисунки и гравюры лучших художников. В этот период были выпущены в обращение знаки достоинством 3 рубля (образца 1905 г.), 5, 10 и 25 руб. (1909 г.), 100 руб. (1910 г.) и 500 руб. (1912 г.). Последнюю купюру, безусловно, можно отнести к лучшим образцам мировых валют. Кроме того, данная купюра по покупательной способности была самой крупной в истории бумажных денег. На купюрах достоинством 25 руб. и выше были изображены портреты царей Александра III, Екатерины II и Петра I.

Вступление России в Первую мировую войну потребовало колоссальных непредвиденных расходов, что неминуемо привело к инфляции. Уже летом 1915 г. из оборота практически исчезли золотые монеты, которые осели на руках у населения в виде сокровищ. В сложившейся ситуации ощущался острый голод мелкой разменной монеты. Чтобы решить данную проблему, в сентябре 1915 г. правительство решило выпустить марки-деньги. Для их изготовления использовались клише 10, 15- и 20-копеечных почтовых марок, выпущенных в 1913 г. в связи с 300-летием дома Романовых. На оборотной стороне марок достоинством 1, 2, 3 копейки был помещен текст — «имеет хождение наравне с медной монетой», а на марках номиналом 10, 15 и 20 коп. — «имеет хождение наравне с серебряной монетой». Марки-деньги быстро ветшали и выцветали, поэтому во второй половине декабря 1915 г. были выпущены в обращение более прочные разменные казначейские знаки достоинством 1, 2, 3, 5 и 50 коп.

Âгоды войны резко возросла нагрузка на печатный станок, и Экспедиция заготовления государственных бумаг перестала справляться с выпуском денег. Тогда в оборот стали поступать денежные знаки упрощенного оформления — кредитные билеты стоимостью 1 руб., на которых отсутствовали серия и номер купюры.

Таким образом, накануне Февральской революции, в результате которой к власти пришло Временное правительство, покупательная способность рубля упала до 26 довоенных копеек. А поскольку про-

130

Раздел I. Деньги

должавшаяся война требовала колоссальных расходов, то Временное правительство с первых дней приступило к активной эмиссии денег. Указом от 4 марта 1917 г. Государственному банку был разрешен выпуск денежных знаков до 8,5 млрд руб., а уже к осени 1917 г. общий объем эмиссии составил 16,5 млрд руб.

Весной 1917 г. в денежное обращение поступили купюры достоинством 250 и 1000 руб. Купюры содержали обозначение номинала и текст об их размене на золотую монету, несмотря на то что разменные операции Госбанк прекратил еще в начале войны. На этих же купюрах впервые появились изображения свастики. На обороте билета в 250 руб. был изображен двуглавый орел без атрибутов царской власти, а на купюре в 1000 руб. — Таврический дворец в Петербурге (место, где заседал первый Российский парламент).

Указом Временного правительства от 23 августа 1917 г. началась эмиссия новых денежных знаков достоинством 20 и 40 руб., полу- чивших в народе название «керенок». Временное правительство планировало провести массовый выпуск новых денег, поэтому в 1917 г. в США был размещен заказ на изготовление государственных кредитных билетов номиналом 50 коп., 25, 50, 100, 250, 500 и 1000 руб. Однако эти денежные знаки начали поступать в Россию лишь в 1918 г., т.е. после Октябрьской революции. Позднее билеты номиналом 50 коп., 25 и 100 руб. были использованы правительствами Колчака, Временным правительством Дальнего Востока и Временной властью Забайкалья. Кредитные билеты, изготовленные

âСША, значительно отличались от денежных знаков, отпечатанных

âРоссии. В их разработке участвовали американские специалисты, что привело к появлению на них элементов узоров, характерных для долларовых купюр. Отпечатаны они были на бумаге темносерого или коричневого цвета.

Первые денежные знаки Пришедшие к власти осенью 1917 г. Советского государства большевики также не могли оставить без внимания денежное обращение

страны. Ситуация, сложившаяся после Октябрьской революции в этой сфере экономики, отличалась редкостной пестротой всевозможных платежных средств: облигации «Займа Свободы», купоны государственных процентных бумаг, закладных листов Дворянского и Крестьянского банков, билеты Государственного казначейства, красткосрочные обязательства Государственного казначейства и др. В обороте насчитывалось около 200 разновидностей одних только купонов. Пользоваться ими было неудобно, так как номиналы их были не только не округленными, но и зачастую дробными. Сами же купоны были небольшого размера, а надписи на них были выполнены мелким шрифтом. Продолжавшаяся же инфляция требо-

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

131

вала постоянного увеличения денежной массы, а денег не хватало катастрофически.

Особенно остро «денежный голод» ощущался на окраинах молодой Советской республики. Поступления денег были нерегулярны, к тому же в стране разгоралась Гражданская война. В этих условиях во многих городах местные власти выпускали собственные деньги, объявляя их обязательными к приему. В 1918 г. был разрешен выпуск местных денег Архангельскому отделению Госбанка. При оформлении этих денег художник С. Чехонин использовал различ- ные «северные» мотивы — изображение белых медведей, моржей, снега, торосов. Денежные знаки выглядели очень эффектно, но пе- чатались на обычной бумаге и быстро изнашивались. Местные деньги были разрешены также Терской области и Туркестанскому краю. Помимо санкционированной центральными властями местной эмиссии денег, в различных городах и областях шло стихийное «деньготворчество». Для одной из таких эмиссий в Якутии использовались винные этикетки, на которых рукой местного наркома финансов А. Семенова были надписаны номиналы. Семенова хорошо знал и уважал М. Горький. В своем очерке «О единице» Горький так писал об этом: «Из всех бумажных денег, которые выпускались в оборот на безграничном пространстве Союза Советов, самые оригинальные деньги выпустил Алексей. Он взял разноцветные этикетки для бутылок вина, своей рукой написал на "Мадере" — 1 р., на "Кагоре" — 3 р., "Портвейн" — 10 р., "Херес" — 25 р., приложил печать Наркомфина, и якуты, тунгусы очень хорошо принимали эти деньги как заработную плату и как цену продуктов. Когда Советская власть погасила эти своеобразные квитанции, Семенов прислал мне образцы их».

Новой власти нужны были новые деньги, которые бы соответствовали по духу и несли на себе символику советской власти. 28 сентября 1918 г. Коллегия по управлению Народным банком РСФСР поручила техническому советнику банка П.М. Богданову выяснить в Экспедиции заготовления государственных бумаг в Петрограде техническую возможность изготовления разменных марок или казначейских знаков мелких достоинств.

Первоначально в Экспедиции был разработан эскиз денежного знака трехрублевого достоинства. Его автором стал художник Р.Г. Зарриньш, бывший в то время главным техником по художественной части на фабрике. После небольшой редакции эскиза и его одобрения решением Центрального управления Народного банка Экспедиции предлагалось незамедлительно приступить к разработке образцов новых знаков трех номиналов — 1, 2 и 3 рубля. Так, 3 ян-

132

Раздел I. Деньги

варя 1919 г. в Москву было отправлено описание расчетных знаков 1, 2- и 3-рублевого достоинства образца 1919 г. Разработанные в Экспедиции знаки были упрощенного образца — без нумерации и указания года выпуска, имели небольшой формат, на них впервые был изображен Государственный герб РСФСР, утвержденный Конституцией, принятой Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Новые дензнаки были хорошо защищены от подделки и из-за малого формата имели низкую себестоимость, что позволяло в крат- чайшие сроки приступить к их выпуску. Детальное описание знаков заняло несколько страниц печатного текста. Декретом Совнаркома от 4 февраля 1919 г., подписанным В. Ульяновым (Лениным), новые денежные знаки были введены в оборот. Первые знаки поступили в обращение в марте 1919 г.

В 1921 г. в обращение поступили расчетные знаки РСФСР достоинством 3 и 5 руб. по образцу первых знаков 1919 г., а также расчетный знак 50 руб. с новым рисунком. На лицевой стороне 3-рублевого знака выпуска 1921 г. была изменена надпись, т.е. вместо прежней «Расчетный знак РСФСР. Обязателен к обращению наряду с кредитными билетами» печаталось: «Расчетный знак РСФСР. Обеспе- чивается всем достоянием Республики». Расчетные знаки РСФСР образца 1919 г. выпускались в обращение в 1919—1921 гг. Постановлением Совнаркома от 28 июня 1922 г. расчетные знаки должны были быть изъяты из оборота и до 1 октября того же года обменены на денежные знаки. Позднее это срок был продлен еще на месяц, и с 1 ноября 1922 г. расчетные знаки, равно как и прочие дензнаки прежних лет (до 1922 г. выпуска), потеряли свою платежную силу. Такова история первых денежных знаков Советской России.

Денежное обращение Стремясь упорядочить денежное обра- в Советском государстве щение и постепенно изъять из обращения денежные знаки дооктябрьских

выпусков и всевозможные денежные суррогаты, Совнарком принял в мае 1919 г. решение выпустить в обращение кредитные билеты образца 1918 г. по рисунку, изготовленному ранее, при Временном правительстве. Поэтому на этих денежных знаках еще не было советских символов.

Первоначально были выпущены купюры десяти номиналов от 1 до 1000 руб., а затем в декабре 1919 г. — дополнительно еще два номинала — 5000 и 10 000 руб.

Весной 1920 г. в обращение были введены новые расчетные знаки РСФСР образца 1919 г. номиналами 100, 250, 500, 1000, 5000 и 10 000 руб. Купюры имели оригинальный рисунок, а девиз «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на них впервые был повторен на

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

133

шести иностранных языках — французском, итальянском, английском, немецком, китайском и арабском. Печатались эти знаки на разной бумаге, с различными водяными знаками.

Тем временем в стране сложилась экономическая и политиче- ская ситуация, названная позднее «военным коммунизмом». С конца 1920 г. постепенно отменили плату за пользование почтой, телеграфом, телефоном, перестал оплачиваться провоз по железным дорогам грузов и почти всех пассажиров. И наконец, отменяется плата за продукты и товары широкого потребления. Основным источником снабжения населения стал продовольственный паек. Сфера действия денег в годы военного коммунизма крайне сузилась и сосредоточилась главным образом на рынках.

Летом 1921 г. в связи с постоянным ростом цен была осуществлена новая эмиссия расчетных знаков образца 1921 г. номиналами 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 25 000, 50 000 и 100 000 руб. Купюры имели еще более простое оформление. Знаки мелких достоинств печатались одноцветными, крупных — многоцветными. На них были изображены Государственный герб РСФСР (кроме купюры 25 000 руб.) — серп и молот на фоне восходящего солнца, окруженные венком из колосьев, а также надпись, выполненная на шести языках народов мира: «Пролетарии всех стран соединяйтесь!».

Кроме этих расчетных знаков, для крупных платежей были выпущены обязательства РСФСР 1921 г. номиналами 1, 5 и 10 млн руб. Печатались эти обязательства на цветной бумаге, односторонними, без рисунка, имели только текст. Хорошо был выполнен водяной знак — крупное изображение Государственного герба РСФСР (во всю ширину обязательств).

Âноябре 1921 г. постановлением Совнаркома РСФСР было объявлено о деноминации находившихся в обращении расчетных знаков РСФСР и всех других денежных знаков, т.е. о понижении их нарицательной стоимости (номинала) и замене всех их новыми «Государственными денежными знаками РСФСР 1922 г.». 1 рубль нового образца был приравнен к 10 000 руб. всех прежних выпусков. В оборот были выпущены государственные денежные знаки образца 1922 г. достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 1000, 5000

è10 000 руб. Перерасчеты старых сумм производились «зачеркиванием» четырех нулей. Все денежные знаки прежних выпусков подлежали обмену на денежные знаки 1922 г. до октября 1922 г. Однако просуществовали эти денежные знаки совсем недолго.

Âтом же 1922 г. началась подготовка новой денежной реформы. Решение о ее проведении было принято на ХI съезде РКП(б), прошедшем в марте—апреле 1922 г. На съезде была принята резолюция «О финансовой политике», в которой указывалось на необходи-

134

Раздел I. Деньги

мость упорядочения всей финансовой системы, стабилизации цен и прекращения обесценения денежных знаков. Не ставя задачи немедленного возвращения к золотому обращению, съезд ориентировал экономическую и финансовую политику на восстановление золотого обеспечения денег.

Достигнутый экономический подъем и реальный рост доходной части госбюджета, которая в сентябре 1922 г. уже более чем на 55% обеспечивалась за счет растущих поступлений налогов и доходов от предприятий и имущества, удалось начать выпуск банковских билетов Государственного банка РСФСР — так называемых червонцев 1922 г.

Это были первые советские денежные знаки, обеспеченные, как предусматривалось декретом Совнаркома от 11 октября 1922 г., не менее чем на 25% драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75% — легкореализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Выпуск в обращение банковских билетов допускался лишь в строгом соответствии с объемом товарооборота. Были выпущены пять купюр банковских билетов достоинством 1, 3, 5, 10

è25 червонцев. Один червонец приравнивался к одному золотнику

(7,74234 г чистого золота) — весу десятирублевой золотой царской

монеты. Все купюры банковских билетов 1922 г. были однотипными по оформлению, одного размера (177 110 мм), односторонние, на белой бумаге с разными водяными знаками: 1 червонец — теневые квадраты, остальные купюры — цифры номинала.

Почти одновременно с выпуском бумажных червонцев начался выпуск червонцев в золоте. Монеты датировались 1923 г. Несколько ранее была отчеканена первая серия советских серебряных монет достоинством 1 рубль, 50, 20, 15 и 10 коп. По весу, пробе и размеру серебряные и золотые советские монеты соответствовали дореволюционным.

Это был первый этап создания устойчивой советской валюты, на котором имело место одновременное хождение в стране червонцев

èобесцененных совзнаков.

Âоктябре 1922 г. состоялось решение Совнаркома о второй деноминации и выпуске новых «Государственных денежных знаков 1923 г.»: 1 рубль 1923 г. выпуска приравнивался к 100 рублям 1922 г. или к 1 млн руб. знаками более ранних годов выпуска, которые к тому времени уже были изъяты из обращения и заменены дензнаками 1922 г.

Новые государственные денежные знаки образца 1923 г. были выпущены следующих номиналов: 50 коп., 1, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 15 000 и 25 000 руб. Автором рисунков на этих купюрах стал скульптор И. Шадр. На купюрах были изображе-

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

135

ны простые и неприукрашенные герои новой жизни — красноармеец, крестьянин, рабочий.

Государственные денежные знаки образца 1922 г. выпуска находились в обращении до сентября 1923 г., после чего были изъяты путем обмена на купюры 1923 г.

Одновременное хождение в стране двух видов денежных знаков — червонцев (твердые деньги) и совзнаков (инфляционные деньги) — создавало немало неудобств и порождало многочисленные спекуляции. Наряду с устанавливаемым официально обменным курсом червонца в совзнаках существовали местные (в различных областях и городах) и курсы черного рынка. Курс часто менялся. Так, 3 декабря 1923 г. 1 червонец в Москве обменивался на 14 700 руб. совзнаками, 4 декабря — на 15 100 руб., 5 декабря — на 15 500 руб., 6 декабря — на 15 900 руб., 7 декабря — на 16 300 руб., в марте 1924 г. стоимость червонца возросла до 500 000 руб.

Помимо червонцев в качестве твердых денег в это время широкое хождение как для внутренних так и для внешних платежей имела иностранная валюта, а также золотые царские монеты. В апреле 1923 г. Совнарком запретил использование иностранной валюты для платежей внутри страны. Вся имеющаяся в стране валюта должна была быть переведена на счета в Госбанк или его отделения. Возможно, данные события и послужили причиной странного сна Никанора Ивановича Босого в бессмертном произведении М. Булгакова «Мастер и Маргарита».

Как виртуальные в это время сложились понятия золотой рубль

èзолотая копейка, служившие разменом для червонцев. Время требовало внедрения в денежное обращение устойчивых разменных денег для червонца. 5 февраля 1924 г. совместным решением ЦИК

èСНК было решено выпустить в обращение золотые казначейские билеты. Номинал казначейских билетов указывался в золоте, выпущены были следующие номиналы: «1 рубль золотом», «3 рубля золотом» и «5 рублей золотом», при этом 1 червонец приравнивался к 10 золотым рублям.

Â1930-õ гг. Советское правительство осуществило ряд эмиссий денежных билетов новых образцов. Это было вызвано рядом факторов. Во-первых, в стране произошли территориально-политические преобразования: в Средней Азии были созданы три союзные республики, аналогичные изменения произошли и с Закавказской Федерацией, а Киргизская и Казахская автономные республики были преобразованы в союзные. Эти события нашли отражение в Государственном гербе СССР — он стал иметь 11 витков ленты (по числу союзных республик). Во-вторых, многочисленные репрессии, прокатившиеся по стране, не пощадили и многих финансовых деятелей

136

Раздел I. Деньги

страны, подписи которых присутствовали на денежных знаках. Естественно, что такие купюры старались скорее заменить на новые.

Âэтот период были выпущены в обращение билеты Госбанка

СССР образца 1937 г. достоинством 1, 3, 5 и 10 червонцев, а также Государственные казначейские билеты образца 1938 г. номиналами 1, 3 и 5 руб. На билетах Госбанка впервые появился портрет В.И. Ленина и одновременно с этим исчезли и более никогда не появлялись факсимильные подписи членов Правления Госбанка

СССР, работников наркомата финансов, кассиров и др., а также надпись о размене билетов на золото. Выпущенные в этот период банкноты в полной мере отразили сложившуюся в мире и стране тревожную ситуацию. На купюрах изображены воины (впервые со времени Гражданской войны), шахтеры и летчики, готовые к самоотверженному труду и защите Родины.

Â1947 г. постановлением Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 г. была проведена денежная реформа. За ее подготовкой лично следил сам И.В. Сталин. Именно благодаря ему купюры нового образца по стилю были приближены к дореволюционным «николаевским» банкнотам Российской империи. Возможно, в новом послевоенном устройстве мира генсек видел себя преемником российского самодержца и внешним видом новых денег хотел дополнительно обосновать свои геополитические интересы, распространявшиеся теперь на всю бывшую территории царской России. Новая валюта удачно символизировала возросшее после войны могущество СССР.

Реформа отменяла карточную систему. Обмен денежных знаков старого образца на новые проводился в соотношении 10:1, но на разменные монеты действия реформы не распространялись. Одновременно с обменом происходила переоценка банковских вкладов. Реформа прекращала одновременное хождение двух видов денег — червонцев (твердые деньги) и обесценивавшихся рублей, далее денежные знаки исчислялись в рублях. В обращение поступили денежные знаки следующих номиналов: государственные казначейские билеты СССР 1, 3 и 5 руб. (имевшие обеспечение всем достоянием Союза ССР) и билеты Госбанка СССР 10, 25, 50 и 100 руб. (имевшие обеспечение золотом, драгоценными металлами и прочи- ми активами Госбанка).

До своего исчезновения купюры нового образца претерпели лишь одно изменение. В 1957 г. в связи с преобразованием КарелоФинской ССР в Карельскую АССР уменьшилось с 16 до 15 число перевязей ленты на Государственном гербе СССР.

Âусловиях быстрого роста экономики в 1950-е гг. гигантски возросли денежные обороты в стране. В целях обеспечения органи-