8.4. Балансы в системе макропланирования и прогнозирования

В дореформенный период в процессе разработки планов общегосударственного характера широко использовалась (в определенной степени применяется и в настоящее время) система балансов, включающая в себя, во-первых, балансы вещественных элементов производства, потребления и накопления; во-вторых, балансы труда и, в-третьих, финансовые балансы. Каждая из этих групп представляет, в свою очередь, совокупность частных балансов.

Наиболее развитой является система баланса вещественных элементов производства, потребления и накопления. Она состоит из балансов естественных ресурсов, производственных мощностей, основных фондов и материальных балансом (балансов продукции).

Балансы природных ресурсов дают характеристику состояния и изменений внешних естественных условий общественного производства. Балансы производственных мощностей характеризуют состояние мощностей по отраслям народного хозяйства, их изменение в течение прогнозируемого и планируемого периода и обеспечивают увязку между ресурсами производственных мощностей и потребителями в важнейших видах промышленной продукции, а также между ресурсами и потребностями в энергетических мощностях.

Балансы основных фондов - система взаимосвязанных показателей процесса воспроизводства основных фондов. Они разрабатываются в двух видах: по полной первоначальной оценке и по полной первоначальной оценке с учетом износа.

Баланс основных фондов по полной первоначальной оценке рассчитывается следующим образом. К основным фондам на начало периода прибавляется ввод в действие основных фондов и вычитается их выбытие.

Баланс основных фондов по полной первоначальной оценке с учетом износа рассчитывается по-другому. К основным фондам по первоначальной оценке с учетом износа на начало периода прибавляется ввод в действие основных фондов и капитальный ремонт и вычитается амортизация основных фондов. Этот баланс служит для определения размеров возмещения и накопления фондов.

Наиболее широко в прогнозировании и планировании экономического и социального развития применяются материальные балансы, которые подразделяются на народнохозяйственные, территориальные и частные. Они используются для установления оптимальных пропорций в экономике и выявления обеспеченности производства соответствующими видами продукции.

Балансы труда обеспечивают возможность согласования потребностей отдельных отраслей народного хозяйства и регионов страны с ресурсами рабочей силы и квалифицированных кадров.

Очень важной группой в планировании являются стоимостные и финансовые балансы (государственный бюджет, балансы доходов и расходов предприятий, министерств, ведомств, балансы денежных доходов и расходов населения и др.). Их цель - обеспечить всестороннюю увязку между производством, распределением и обращением продукции народного хозяйства в натуральной, вещественной форме, с одной стороны, и образованием и использованием доходов предприятий, организаций и населения – с другой.

Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте народное хозяйство страны как сложную динамическую систему.

2. Что понимают под народно-хозяйственной пропорцией?

3. Назовите и охарактеризуйте основные пути структурной перестройки экономики страны в переходный период к рынку.

4. Дайте типологию народно-хозяйственных пропорций и раскройте сущность каждой из ее видов.

5. Охарактеризуйте взаимосвязь между темпами и пропорциями общественного производства.

6. Почему в процессе анализа взаимосвязи темпов и пропорций особое внимание обращается на отраслевой и региональный (территориальный) аспекты динамики фондоемкости общественного производства?

7. Что понимают под темпами роста и прироста народного хозяйства? Какие факторы оказывают на них влияние?

8. Охарактеризуйте взаимосвязь между экономическим ростом и экономическим развитием.

9. Назовите показатели, характеризующие качество экономического роста и раскройте их сущность.

10. Охарактеризуйте основные методы определения величины и темпов роста общественного продукта, используемые в перспективном планировании.

11. Расскажите об основах методики прогнозирования и стратегического планирования пропорций между производством и потреблением.

12. Как осуществляется прогнозирование и планирование пропорций между накоплением и потреблением?

13. Изложите основы методики стратегического планирования пропорций между добывающими и обрабатывающими отраслями.

14. Как осуществляется прогнозирование и планирование пропорций между промышленностью и сельским хозяйством?

15. Какова роль балансов в прогнозировании и планировании социально-экономического развития?

16. Приведите типологию балансов, используемых в прогнозировании, стратегическом планировании и моделировании.

17. Охарактеризуйте систему балансов вещественных элементов производства, потребления и накопления.

18. Каково назначение балансов труда? Назовите их основные виды.

19. Дайте характеристику подсистемы финансовых балансов.

20. Что понимают под экономико-математическим моделированием? Какие виды моделей Вы знаете?

Практические задания

Задание 1

Используя приведенную классификацию пропорций, устанавливаемых в процессе прогнозирования и планирования социально-экономического развития национальной экономики по характеру: 01 - общеэкономические, 02 - межотраслевые, 03 - социальные, 04 - территориальные (региональные), 05 - межгосударственные, 06 - отраслевые; по степени общности: 07 - генеральные (структурные), 08 - частные (локальные); по форме выражения: 09 -стоимостные, 10 - натуральные; дайте характеристику:

1) доле накопления в национальном доходе;

2) удельному весу группы А в промышленном производстве;

3) удельному весу суммарной продукции электроэнергетики, машиностроения и химической промышленности в валовом продукте;

4) доле восточных районов страны в производстве электроэнергии;

5) расходу условного топлива на 1 кВт/ч электроэнергии;

6) доле агропромышленного комплексе в общей сумме капитальных вложений;

7) доле нефти и газа в производстве (добыче) топлива;

8) доле национального дохода в общественном продукте»

Укажите сумму кодов и порядок суммирования.

Задание 2

На основе условных данных, приведенных в таблице 5, произведите укрупненный расчет объема и темпов роста общественного продукта на планируемый период:

а) исходя из возможного увеличения численности трудовых ресурсов, в отраслях материального производства и роста производительности труда;

б) исходя из планируемой стоимости основных производственных фондов и увеличения фондоотдачи в планируемом периоде.

Таблица 5