- •С.А Логвинов, е.Г. Павлова макроэкономическое планирование и прогнозирование
- •С.А Логвинов, е.Г. Павлова макроэкономическое планирование и прогнозирование
- •Оглавление Введение
- •Методические указания по работе с плановой и социально-экономической информацией
- •1. Основные понятия статистики
- •1.1. Массив статистических данных
- •1.2. Статистические признаки
- •2.1. Получение статистического числового материала
- •2.1.2. Сбор статистического материала
- •2.2. Построение рядов распределения
- •2.3. Ошибки в статистических данных
- •3. Вычисления со знаком суммирования
- •3.1. Вводные замечания
- •3.2. Правила вычисления
- •4.1. Стандартное отклонение и дисперсия
- •5. Относительные числа и общие индексы
- •5.1. Относительные числа
- •6. Регрессионный анализ
- •6.1. Основные положения
- •6.2. Регрессионная прямая
- •6.3. Корреляция
- •8.2. Вводные замечания к теории оценивания
- •9. Проверка гипотез
- •9.2. Виды ошибок при проверке гипотез
- •Глава 1 Макроэкономичекое планирование и прогнозирование в системе регулирования социального рыночного хозяйства
- •1.1. Социальное рыночное хозяйство и проблемы его регулирования в российской федерации
- •1.2. Макроэкономическое планирование и прогнозировнаие как элемент системы государственного регулирования экономических и социальных процессов
- •1.3. Макропланирование и прогнозирование как наука
- •Глава 2 Методология и организация макропланирования и прогнозирования в Российской Федерации
- •2.1. Система методологии макропланирования и прогнозирования
- •2.2. Методологические подходы в системе планирования
- •2.3. Система показателей, используемых в планировании
- •2.4. Методы планирования
- •2.5. Организация макроэкономического планирования и прогнозирования в российской федерации
- •Глава 3 опыт макроэкономического планирования в ведущих странах мира
- •3.1. Опыт макроэкономического планирования в ведущих странах западной европы
- •3.2. Особенности макроэкономического планирования в японии
- •3.3. Опыт макроэкономического планирования в сша
- •3. 4. Современная система макроэкономического планирования в европейском союзе (ес)
- •Глава 4 стратегическое макропланирование социального развития общества
- •4.1. Социальная политика государства - важнейший инструмент в системе регулирование социальных процессов в рыночном хозяйстве
- •4.2. Макропланирование и прогнозирование уровня жизни народа
- •4.3. Макропланирование и прогнозирование воспроизводства населения, рабочей силы и занятости
- •4.4. Стратегическое планирование развития отраслей социальной сферы
- •Глава 5 Макропланирование взаимодействия общества и природы
- •5.1. Экологическая политика государства в рыночной экономике
- •5.2. Организация мониторинга природной среды в российской федерации
- •5.3. Макропланирование природопользования
- •Глава 6 Макропланирование научно-технического прогресса
- •6.1. Научно-технический прогресс и его влияние на развитие общества
- •6.2. Научно-техническая политика государства
- •6.3. Основы методики планирования научно-технического прогресса
- •Глава 7 прогнозирование эффективности общественного производства
- •7.1. Интенсификация общественного производства - основа оптимального социально-экономического развития страны
- •7.2. Эффективность общественного производства: критерии, показатели
- •7.3. Основы прогнозирования и планирования эффективности общественного производства
- •Интенсификация общественного производства до 2010 года
- •Исходные данные (цифры условные)
- •Глава 8 основы прогнозирования оптимальной структуры, пропорций и темпов роста народного хозяйства
- •8.1. Структура народного хозяйства. Взаимосвязь пропорций и темпов роста
- •8.2. Прогнозирование темпов общественного производства
- •8.3. Основы методики прогнозирования важнейших народно-хозяйственных пропорций
- •А. Прогнозирование и планирование пропорций между производством и потреблением
- •Б. Прогнозирование и планирование пропорций между накоплением и потреблением
- •В. Перспективное планирование пропорций между первым и вторым подразделениями общественного производства
- •Г. Прогнозирование и планирование пропорций между добывающим и обрабатывающими отраслями
- •Д. Прогнозирование и планирование пропорций между промышленностью и сельским хозяйством
- •8.4. Балансы в системе макропланирования и прогнозирования
- •Расчет объема общественного продукта на предварительной стадии разработки прогноза социально-экономического развития
- •Расчет величины и темпов роста общественного продукта в планируемом периоде
- •Исходные данные для расчета
- •Исходные данные
- •Исходные данные
- •Исходные данные
- •Глава 9 Национальные счета и баланс народного хозяйства в системе макроэкономического планирования и прогнозирования
- •9.1. Баланс народного хозяйства и его характеристика
- •9.2. Система национальных счетов. Необходимость перехода на концепцию снс в российской федерации
- •9.3. Принципы и показатели, лежащие в основе снс
- •9.4. Основные макроэкономические показатели снс и методы их расчета
- •Методы подсчета национального продукта
- •9.5. Общая характеристика структуры снс
- •9.6. Общие методологические подходы и взаимосвязи между показателями снс и бнх
- •Концептуальная схема интегрированной системы показателей производства и использования валового выпуска (макроуровень)
- •Исходные данные
- •Исходные данные
- •Исходные данные
- •Изменение макроэкономических показателей
- •Исходные данные
- •Рекомендуемая литература основная литература
- •Дополнительная литература
- •Станислав Александрович Логвинов Елена Геннадиевна Павлова
- •125468, Ленинградский проспект, 49
2.3. Система показателей, используемых в планировании
Показатель плана - это форма выражения конкретного задания, содержащегося в управленческом решении – программе или плане.
Система показателей, используемых в планировании, должна отвечать следующим требованиям:
• быть единой и обязательной для данного уровня управления;
• обладать способностью агрегироваться и дезагрегироваться;
• иметь четкую меру;
• обеспечивать комплексную характеристику процессов управления и функционирования его различных объектов;
• быть гибкой и адресной;
• число показателей, содержащихся в программах и планах, должно быть количественно ограниченным.
Показатели плана классифицируются как показатели конечные и промежуточные, натуральные и стоимостные, количественные и качественные; объемные и сетевые, абсолютные и относительные, утверждаемые, расчетные и информационные (справочные).
Конечные показатели характеризуют продукцию и услуги, предназначенные для потребления за пределами хозяйственной системы. На макроуровне – это продукция и услуги, используемые для личного и oбщественного непроизводственного потребления, накопления, экспорта, капитального ремонта и восстановления выбывшего основного
капитала.
Промежуточные показатели отражают объемы незавершенного производства, выпуска комплектующих и полуфабрикатов.
Натуральные показатели позволяют судить о производстве материальных благ в натурально-вещественной форме.
Стоимостные показатели выражают совокупные результаты воспроизводственного процесса на всех уровнях народно-хозяйственной системы.
Количественные показатели характеризуют прямые непосредственные результаты производства или работ. Они могут быть объемными, т.е. отражать масштабы производства продукции, выполнения капитальных работ и т.д. и сетевыми – характеризующими число различных учреждений (школ, больниц, аптек, вузов и т.д.) и количество потребителей их услуг. Качественные показатели определяют условия развития объекта планирования, эффективность использования ресурсного потенциала и деятельности хозяйствующих субъектов (технико-экономические нормы, показатели производительности труда, капиталоемкости продукции, прибыли, рентабельности и т.д.).
Утверждаемые показатели являются обязательными для всех звеньев управляемой системы, они затрагивают объемы и структуру доходов и расходов государственного бюджета, бюджетов субъектов федерации и других административно – территориальных образований. Расчетные показатели используются для обоснования утверждаемых показателей.
Информационные показатели характеризуют условия деятельности каждого звена народно-хозяйственной системы, факторы, определяющие уровень и динамику утверждаемых и расчетных показателей, используются для международных сравнений и т.д.
2.4. Методы планирования
Логика, принципы, методологические подходы, система показателей реализуется в прогнозах, проектах программ и планов на основе методики планирования. Методика планирования - это совокупность методов, технических приемов разработки, обоснования оптимальности и анализа системы плановых заданий, их взаимной увязки и контроля хода выполнения плана по его отдельным разделам и показателям.
В планировании используется система методов, включающая методы экономического анализа, инженерно- экономических расчетов, системного анализа и синтеза, балансовый, экономико-математические, экспертные (оценочные) методы и модели.
Целесообразность применения тех или иных методов определяется структурностью решаемых проблем планирования. В зависимости от характера связи между причиной и следствием в планировании различают 4 класса структурности проблем – стандартные, структурированные, слабо структурированные и не структурированные.
Методы экономического анализа используются для оценки состояния объекта в предшествующем плановому периоде. Задачами анализа являются проверка обоснованности плана, выявление резервов и путей их использования, содействие техническому прогрессу и распространению передового опыта. Применяется для решения проблем всех классов структурности.
Балансовый метод - совокупность приемов, используемых для обеспечения согласования взаимосвязанных показателей. Цель этих приемов - добиться баланса (равновесия) между показателями. Балансовый метод широко используется при разработке проблем всех видов структурности.
Методы прямых инженерно-экономических (технико – экономических) расчетов используются для определения потребностей в данном виде продукции и оценки возможностей производства, улучшения использования производственных мощностей, сырья, материалов, топлива и энергии, снижения себестоимости продукции, определения экономической эффективности производства, капитальных вложений и т.д. Методы технико-экономических расчетов широко используются при решении стандартных и структурированных проблем.
Важнейшими экономико-математическими моделями, используемыми в планировании, являются прогнозный баланс народного хозяйства, межотраслевой баланс производства и распределения продукции, другие матричные и сетевые модели (СПУ), система национальных счетов. К числу экономико-математических методов относится метод вариантных приближений, который с математической точки зрения является итеративным (методом последовательных приближений), методы линейного программирования. Подавляющее большинство зависимостей в экономике носит нелинейный характер. Поэтому начинают развиваться такие виды программирования, как нелинейное (целочисленное, параметрическое), динамическое, стохастическое. Экономико-математические методы широко применяются при решении стандартных и структурированных проблем.
Экспертные (оценочные) методы основаны на использовании косвенной и неполной информации, опыта и интуиции специалистов. Наиболее широко применяемые формы этих методов - массовое обсуждение и оценка проектов крупных народно-хозяйственных решений, деятельность консультативных научно-технических советов и экспертных комиссий при различных органах государственной власти.
Методы инженерно-экономических расчетов, балансовый, экономико-математические могут эффективно использоваться лишь при наличии научно обоснованной нормативной базы. С помощью норм и нормативов определяются потребности в тех или иных видах продукции, в услугах, рассчитываются производственные возможности и т.д. Наряду с технико-экономическими нормами и нормативами большое значение начинают приобретать социально-экономические нормы и нормативы.
Метод системного анализа и синтеза состоит в расчленении, разложении экономических систем и протекающих в них процессов на составные части и определении на этой основе ведущих звеньев, ключевых проблем, «узких мест» перспективного развития.