- •1. Таможенное право: понятие, предмет, принципы, методы
- •2. Источники таможенного права: виды, краткая характеристика. Конституция рФо таможенном праве и таможенных отношениях
- •3. Таможенный кодекс рф: структура , краткая характеристика разделов. Подзаконные нпа как источники тп
- •4. История становления и развития таможенной службы и таможенного права России
- •5. Таможенные органы: понятие, краткая характеристика, структура, полномочия
- •6. Федеральная таможенная служба рф: структура, полномочия
- •7. Краткая характеристика регионального таможенного управления
- •8. Государственные служащие таможенных органов: виды, специальные звания, правовой статус
- •9. Таможенные нормы и таможенные правоотношения: краткая характеристика
- •10. Таможенное оформление: начало и завершение, место и время, первоочередной порядок, специальные упрощенные процедуры
- •11. Документы и сведения необходимые для таможенного оформления: виды, краткая характеристика
- •12. Прибытие товаров на таможенную территорию рф : место и время, предварительное уведомление, предоставление документов и сведений
- •14. Внутренний таможенный транзит: разрешение, транзитная декларация, сроки, оборудование транспортных средств, таможенное сопровождение
- •15. Временное хранение товаров: виды складов, включение в Реестр владельцев, выдача и отзыв свидетельства, права и обязанности владельца
- •16. Убытие товаров с таможенной территории рф: понятие, место и время, представление документов и сведений, погрузка товаров, требования к товарам.
- •17. Декларирование товаров: права и обязанности декларанта, предварительное декларирование, таможенная декларация
- •18. Таможенный брокер: понятие, условия включения в Реестр, выдача и отзыв свидетельства, права и обязанности. Специалист по таможенному оформлению
- •19. Выпуск товаров на таможенную территорию рф: основания, условия, сроки
- •20. Таможенные режимы: понятие, виды, свобода выбора и изменения, необходимые документы и сведения, гарантии соблюдения
- •21. Основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребленная, экспорт, международный таможенный транзит
- •22. Экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад
- •23. Завершающие таможенные режимы: реэкспорт, реимпорт, уничтожение, отказ в пользу государства
- •24.Специальные таможенные режимы: временный ввоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные режимы
- •25. Перемещение транспортных средств: временный ввоз и вывоз, таможенное оформление
- •27. Таможенные платежи: понятие, виды, возникновение и прекращение, обязанности по уплате, ответственные лица за уплату
- •28. Исчисление таможенных пошлин, налогов: объект обложения, порядок определения и предоставления и заявления таможенной стоимости товаров, порядок исчисления, применение ставок
- •29. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов: плательщики, сроки уплаты, авансовые платежи, формы уплаты
- •30. Предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов: общие условия, основания для предоставления отказа, проценты за предоставление
- •31. Обеспечение уплаты таможенных платежей: общие условия, размер, способы Обеспечение уплаты таможенных платежей (общие условия, способы, размер)
- •32. Взыскание таможенных платежей: общие условия, пени, требования об уплате, способы
- •33. Таможенные сборы: виды, ответственность лица, порядок исчисления, ставки и их применение, плательщики, сроки уплаты, порядок и формы уплаты, взыскание и возврат, освобождение от уплаты
- •Уплата таможенных сборов
- •Размер уплаты таможенных сборов
- •Лица, ответственные за уплату таможенных сборов
- •Сроки уплаты таможенных сборов
- •34. Таможенный контроль: принципы, сроки проверки таможенной декларации, проверка достоверности сведений после выпуска товаров, зоны таможенного контроля.
- •35. Формы таможенного контроля: проверка документов и сведений, устный опрос, получение пояснений
- •36. Формы таможенного контроля: таможенное наблюдение, таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств
- •37. Формы таможенного контроля: проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них идентификационных знаков, осмотр помещений и территорий, таможенная ревизия
- •38. Личный досмотр: порядок проведения, права и обязанности досматриваемого и других участников
- •39. Преступления и иные правонарушения в таможенной сфере и ответственность за их совершение: общая характеристика
- •40. Контрабанда и иные преступления в таможенной сфере: понятие, признаки, виды, состав, квалифицирующие признаки, ответственность
- •41. Административные правонарушения в таможенной сфере: понятие, виды, признаки, состав, ответственность
- •42. Рассмотрение дел о нарушении таможенных правил и порядок обжалования принятых по ним решений
- •43. Международное таможенное право: понятие, субъекты, принципы, источники
- •44. Всемирная таможенная организация: создание, органы. Деятельность, участие России
- •45. Сотрудничество в таможенной сфере в рамках снг. Совет руководителей таможенных служб государств-участников
- •46. Сотрудничество в таможенной сфере в рамках Евр АзЭс. Единая таможенная территория. Формирование единого экономического пространства
- •47. Сотрудничество в таможенной сфере в рамках Союзного государства России и Республики Беларусь
- •48. Таможенное регулирование в рамках Европейского Союза
- •49. Международная конвенция по таможенным вопросам, их краткая характеристика
- •50. Двусторонние соглашения России с иностранными государствами в таможенной сфере
3. Таможенный кодекс рф: структура , краткая характеристика разделов. Подзаконные нпа как источники тп
Центральное место в правовом обеспечении таможенного дела занимают Таможенный кодекс РФ и Закон РФ «О таможенном тарифе. Как сказано в преамбуле, Таможенный кодекс РФ определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. Он является законодательным актом сводного характера, предусматривающим четкий механизм реализации декларируемых в нем норм, и составляет правовой фундамент всей внешнеэкономической деятельности и организации таможенного дела в стране, реально сближающий отечественное законодательство с мировой практикой.
Важными и наиболее многочисленными источниками таможенного права являются подзаконные правовые акты по различным аспектам таможенного дела (их еще обозначают как "текущие" правовые акты, исходя из того, что они зачастую носят временный характер). Принятие и срок действия подобных актов обусловлены социально-экономической обстановкой в стране на данном конкретном этапе ее исторического развития.
Среди текущих правовых актов верховенство имеют нормативные указы Президента РФ, а также утверждаемые его указами положения, так или иначе затрагивающие таможенно-правовую сферу. Они издаются при наличии пробелов в существующем законодательстве и утрачивают силу с принятием федеральных законов по соответствующим вопросам. В качестве примера можно привести Указ Президента РФ от 14.02.96 г. № 199 "Об утверждении Временного положения о порядке наложения взыскания на имущество организаций": принят в целях повышения ответственности хозяйственных товариществ и обществ, иных юридических лиц по своим обязательствам, обеспечения своевременной уплаты налоговых и других обязательных платежей, реального исполнения судебных актов о взыскании с организаций денежных средств, а также в связи с противоречием ст. ст. 411—413 56 части первой ГК РФ. Оговорен и срок действия этого Указа: до принятия федеральных законов, регламентирующих порядок исполнения решений об обращении взыскания на имущество организаций, и внесения соответствующих изменений в ГПК РСФСР. Гражданско-процессуального кодекса РСФСР в части обращения взыскания на основные и оборотные фонды и юридических лиц статье
Особое место среди указов Президента РФ, являющихся источниками таможенного права, занимает Указ от 25 октября 1994 г., утвердивший Положение о ГТК России — нормативно-правовой акт, достаточно полно и детально регламентирующий группу вопросов, касающихся правового статуса, организации и деятельности центрального федерального органа, осуществяющего непосредственное руководство таможенным делом в стране, его специальные функции и некоторые права, а также полномочия лица, его возглавляющего — председателя ГТК.
Следующую ступень в иерархии подзаконных нормативно-правовых актов — источников таможенного права, занимают постановления Правительства РФ, издаваемые им на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ. Например, Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278, регламентирующее порядок ввоза в Россию и вывоза из нее наркотических средств, а также сильнодействующих и ядовитых веществ: принято на основании и во исполнение приведенного выше Федерального закона РФ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и международных обязательств, вытекающих из конвенций ООН, участницей которых является Российская Федерация.
За правительственными постановлениями в череде источников таможенного права подзаконного характера следуют ведомственные нормативно-правовые акты, издаваемые ГТК России во исполнение положений и норм, содержащихся в Таможенном кодексе, других федеральных законах, указах Президента и правительственных постановлениях. По количественным параметрам ведомственные нормативно-правовые акты — это наиболее многочисленный элемент в системе источников таможенного права.
Содержание ведомственных нормативных актов во многом определяется их формой. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 в настоящее время органы исполнительной власти издают:
приказы, постановления, распоряжения, правила, инструкции и положения. Издание нормативных правовых актов в виде указаний, писем и телеграмм не допускается.
Наиболее распространенным видом ведомственных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере таможенного дела являются приказы ГТК России. ГТК России издает приказы по различным вопросам. В ряде случаев приказы Председателя ГТК России устанавливают общие правила и порядок регулирования различных таможенных правоотношений (например. Приказ ГТК России от 24 июня 1995 г. № 467 "О порядке применения нормы права, установленной ст. 273 ТК РФ"), но зачастую ими утверждаются различные положения о таможенных органах и их структурных подразделениях (например, Приказ ГТК России от 10 января 1996 г. № 12, утвердивший Общие положения о таможенных органах России и др.), либо инструкции, в которых вопросы, относящиеся к соответствующему участку таможенного дела, регламентируются более подробно (например. Приказ ГТК России от 14 мая 1997 г. № 265).
В соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 необходимым условием вступления в силу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти является их обязательная государственная регистрация в Министерстве юстиции РФ и официальное опубликование в специально для этого предусмотренных изданиях. При этом нормативные акты, кроме актов и их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Помимо приказов, положений и инструкций руководство ГТК РФ издает указания и информационные письма. Эти документы издаются с целью разъяснения порядка применения тех или иных норм таможенного законодательства, их единообразного применения территориальными органами таможенной системы, новых норм не содержат и, следовательно, в число источников таможенного права не входят.
Кроме издаваемых самим ГТК России нормативно-правовых актов, в систему источников таможенного права входят также и совместные нормативные акты ГТК России с другими министерствами и ведомствами России. Например, Инструкция о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров, утвержденная ГТК России и ЦБ РФ 12 октября 1993г.