49. Международная конвенция по таможенным вопросам, их краткая характеристика

В системе международного публичного права существуют межгосударственные отношения, регулирующие таможенные и производные от них вопросы. Совокупность норм, регулирующих эти вопросы, принято считать международным таможенным правом, которое, по мнению, одних ученых считается самостоятельной отраслью, по мнению других подотрасль международного экономического права. Главные кодифицирующие источники международного таможенного права являются одновременно источниками международного экономического права: Генеральное соглашение по тарифам и торговле. К специальным принципам относятся: взаимность, режимы наибольшего благоприятствования и национальный режим. К источникам международного таможенного права относятся многочисленные конвенции, соглашения и договоры: Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. О международной перевозке грузов 1975 г., О гармонизированной системе классификации кодирования товаров 1983 г. и др. Большое количество двусторонних договоров, которые в большинстве своем являются типовыми.

Субъектами международного таможенного права являются государства, государственноподобные образования, международные межправительственные организации. В качестве институтов можно выделить: таможенное право ЕС, таможенное право таможенного союза РФ, РБ, РК. Международные межправительственные организации играют существенную роль. Наиболее важные среди них – ВТО, Всемирная таможенная организация.

Конвенция о гармонизированной системе классификации кодирования товаров 1983 г.:разрабатывалась при активном участии ВТО, предусматривает создание специальной системы товарной номенклатуры с системой классификации не менее чем из 9 знаков. В соответствии с данной конвенцией государства-участники обязуются разработать национальную систему кодирования товаров, с целью упорядочивания контроля за товарооборотом. В рамках таможенного союза действует товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД). Система классификации кодирования товаров используется государствами-участниками, с целью установок ставок таможенных платежей (тарифное регулирование). Также используется для нетарифного регулирования, то есть установления сертифицирование или лицензирования тех или иных товаров через таможенную границу также привязывается кодом классификации товарной номенклатуры. С учетом того, что региональные системы классификации должны соответствовать общим требованиям конвенции, то во всех странах-участниках система единообразная. Единообразие применения кодов классификации товаров упрощает таможенное оформление и доказывание заявленных сведений о товаре при таможенном оформлении.

Конвенция о международной дорожной перевозке грузов 1975 г. (в редакции 1997 г.) (Конвенция МДП (TIR)). Данная конвенция применяется к любым перевозимым через таможенные границы грузов, если хотя бы часть пути они перевозятся автомобильным транспортом. Главное условие – у перевозчика должен быть специальный документ (CARNET– Книжка МДП). Данный документ имеет специально установленную форму. В него в обязательном порядке должны быть внесены определенные сведения, в том числе, сведения об использовании такого средства идентификации товаров, как опломбирование. В обязательном порядке должны быть указаны сведения о таможенной территории тех государств, где товар будет перемещаться, сведения о наложенных пломбах. Книжка МДП заполняется до таможенного оформления в стране, она должна быть подана вместе с таможенной декларацией. Применение данной конвенции и книжки МДП упрощает таможенное оформление на территории всех государств-участников этой конвенции: любое таможенное оформление не должно превышать 1 рабочего дня; товары проходят таможенное оформление в первоочередном порядке; к товарам не применяются обеспечительные меры при их транзите. Книжка МДП при транзите также может использоваться вместо национальных таможенных деклараций. Книжки МДП являются документами строгой отчетности. На территории каждого государства-участника есть уполномоченные организации, которые выдают эти книжки. В РФ это – Международная ассоциация дорожных перевозок. Специально уполномоченные финансово-кредитные структуры предоставляют генеральное обеспечение таможенным органам (в РФ это – ВТБ).

Конвенция о временном ввозе товаров (ATA) 1961 г.– в соответствии с ней временный ввоз товаров осуществляется на основании специального документа –CARNETATA– он оформляется в стране, откуда товар вывозится, данный документ заменяет таможенную декларацию как в той стране, откуда товар вывозится, так и в той стране, в которую он ввозится. В отношении временно ввозимых товаров не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, не предоставляется обеспечение уплаты таможенных платежей. Документы выдает ТПП РФ, банк – ВТБ. Конвенция распространяется только на товары.

Конвенция о временном ввозе товаров 1990 г.– все то же самое, но также в отношении транспортных средств