Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Нов лекц Конст пр.docx
Скачиваний:
37
Добавлен:
21.02.2016
Размер:
167.91 Кб
Скачать

Тема 9. Місцеве самоврядування

1. Поняття місцевого самоврядування та його принципи.

2. Система місцевого самоврядування.

3. Статус депутата місцевої ради.

4. Організація і порядок проведення виборів депутатів сільських, селищних, міських голів.

5. Правове регулювання та види виборів органів місцевого самоврядування.

Після знайомства з темою Ви зможете:

  • називати органи місцевого самоврядування; термін повноважень органів місцевого самоврядування;

  • правильно застосовувати поняття та терміни місцеве самоврядування; територіальна громада; сільська, селищна, міська рада; сільський, селищний, міський голова; органи самоорганізації населення;

  • описувати функції органів місцевого самоврядування; процедуру виборів органів місцевого самоврядування;

  • характеризувати правовий статус депутатів місцевих рад.

Рекомендована література:

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

2. Коментар до Конституції України / ред. В. Ф. Опришко. - К. : Ін-т законодавства Верхов. Ради України, 1996. - 278 с. - ISBN 966-702-406-7.

3. Про регламент Верховної Ради України : Закон України від 10 лют. 2010 р. // Голос України. - 2010. - № 28. - С. 4-21.

4. Про внесення змін до Закону України Про регламент Верховної Ради України : Закон України від 9 берез. 2010 р. // Голос України. - 2010. - № 43. - С. 3.

5. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів : Закон України від 10 липня 2010 р. № 2487 – VI. – Урядовий курьер. – 07. 08. 2010 – № 145.

6. Про судоустрій і статус судів : Закон України від 07.07.2010 р. № 2453 - VI. – Урядовий кур'єр. – 12.08.2010 р. – № 148.

7. Кравченко В. В. Конституційне право України : навч. посіб. / В. В. Кравченко. - К. : Атіка, 2000. - 320 с. - ISBN 966-7714-13-6.

8. Основи конституційного права України : підручник / М. І. Козюба [та ін.] ; за ред. В. В. Копейчикова. - 2-ге вид., стер. - К. : Юрінком Інтер, 2000. - 288 с. - ISBN 966-7302-83-0.

9. Кравченко В. В. Конституційне право України у визначеннях та схемах : навч. посіб. / В. В. Кравченко. - К. : Атіка, 2002. - 192 с. - ISBN 966-7714-90-X.

1. Поняття місцевого самоврядування та його принципи.

Місцеве самоврядування в Україні – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування – це різновид політичної, але не державної влади. Воно визнається і гарантується Конституцією України, є однією з засад конституційного ладу.

Місцеве самоврядування в Україні регулюється розділом XI Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування» від 21 травня 1997 р., а також Європейською хартією місцевого самоврядування, ратифікованою Верховною Радою України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Територіальна громада – це жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Основні принципи місцевого самоврядування передбачені ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування». До них відносяться:

1) народовладдя (місцеве самоврядування є формою участі населення в управлінні справами місцевого значення);

2) законність (територіальні громади та їхні органи зобов'язані діяти у строгій відповідності до законодавства України);

3) гласність (діяльність органів місцевого самоврядування має висвітлюватися засобами масової інформації, бути відкритою для критики і пропозицій);

4) колегіальність (органи місцевого самоврядування є колегіальними, а прийняті ними рішення мають колективний характер);

5) поєднання місцевих і державних інтересів ( протиставлення інтересів громади і всього Українського народу є неприпустимим, тому, що територіальні громади та їхні органи існують і діють у межах України);

6) виборність (усі органи місцевого самоврядування обираються громадянами відповідно до демократичних засад виборчого права України);

7) правова, організаційна і матеріально-фінансова самостійність (місцеве самоврядування відділене від держави. Органи місцевого самоврядування мають статус юридичної особи і діють на основі самофінансування);

8) підзвітність і відповідальність перед територіальними громадами органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб (представницькі органи місцевого самоврядування та їхні посадові особи зобов'язані періодично звітувати перед населенням про свою роботу);

9) державна підтримка і гарантія місцевого самоврядування (держава підтримує місцеве самоврядування шляхом передачі йому майна, фінансування програм соціально-економічного і культурного розвитку, здійснюваних у межах територіальної громади);

10) судовий захист прав місцевого самоврядування (порушення прав територіальної громади, її органів є підставою для судового розгляду).