31.Особен. Админ. Управления природополь-ем:осн. Механизмы, их эффективность.

До недав. времени наиб. распростран. и действ. в системе упр. природопольз. были администрат. методы. Главный принцип:разрешительно-запретельный.

Успешное применение -при четко регламентируемой системе госстандартов,Общесистемные ф-ии администр. упр-ия включ-ет такие виды деят-ти:1) планир-ие и прогно-ие рез-ов;2)проведение организац. меропр-ий;3)подбор и расстановка кадров;4)технологтч. и санитарно-гигиенич. нормирование хоз. деят-ти, нормир-ие кач-ва выпускаемой продукции;5)выполнение контрольных и учетных ф-ий, лицензир-ие различных видов деят-ти;6) осущ-ение мониторинга окр. среды;7) разработка нормативно-правовых актов и др. Основ. инструментами адм. управ-стандарты, законы,нормативы, постановления, а также ряд разреш. и патентов на природопользов,ограничния, ряд запретов.

32 Организационные структуры управления природопользованием.

Орг. струк. упр.-это система органов власти и управ. природопольз. и охраны окруж. среды, осущ. на основе отраслевого и территор. принципа. Гос. управ. в области окруж. среды осущ. Презид. РБ, Нац.собр., Советом министров РБ, советами депутатов. Основным гос. органом упр-ия природопольз-ем спец. Компетенции в РБ – Министерство прир. рес-ов и охр. окр. среды. В систему Минприроды входят:1) областные комитеты прир. рес-ов; 2) городск. комитеты пр. рес-ов;3)районные инспекции пр. рес-ов. На ур-не предприят. 1) системы упр-ия окр. средой(система экологич. менеджмента).Экономич. выгоды от внедрения СУОС . по сост. на 1 янв. 2010г. сертифиц. 219 ) сниж издержек за счет экон, сбереж, уменьш потерь сырья; 2)рост дохода за счёт возорсшего спроса на эколог. чист. прод; 3) повыш кач-ва прод, уменьш брака; 4) повыш произв. труда за счет улучш. сост. раб места; 5) уменьш аварий и затрат на ликвид. их экон. последствий… Стратегические преимущества при внедр-ии СУОС:1) обноаление видов продукции, повыш. их конкурентосп-ти; 2) совершенств-ие системы менеджмента в целом;3) повыш. эф-ти маркетинга, укрепл. Имиджа предпр-ий $4) повыш. инвестиц. привлек-ти

33 Правовое регулирование природоохранной деятельности. Закон Республики Беларусь «Об охр окр ср».Отвественность за нарушение природоохр. Законод-ва.

Основу совре-ого. эколог. зак-ва РБ сост-ют.:1)кодекс РБ о недрах(в ред. 2010г.),2) лесной кодекс РБ(в ред. 2009);3) водный кодекс РБ(в ред.2010),4) кодекс РБ о земле( в ред.2010),5) налоговый кодекс (особая часть в ред. 29 дек.2009) .. Законы: 1) «об охранеокруж. Среды»(2010 с 1992);2) «Об особо охряемых прир. терр»(2008),3) «О гос. экологич. Экспертизе»-2009,4) «об обращ. с отходами»(2009),5) «о жив мире»(2009), 6) «об охр. атм. Воздуха»(2008),7) «об энергосбереж»(2009),8) «об использ. атомной энергии»(2008).. В Конституции оставлено 3 статьи:право каждого на благоприятную среду и возмещение вреда, долг охранять ее, право на достоверн инф-ию об окр среде..В РБ сис-ма экологич права включ 4 звена:отраслевые экономич. законы, комплексные, подзаконные и нормативные акты. Правовые-экологические требования:1.Законы, подзаконные и нормат. акты-источник позитивн. инф-ии о праровых эколог. требованиях, из них черп-ся сведения о допустимых и недоп действиях по отнош к прир.2.Гос-во осущ-ет выполнение требований законов, прибегая к мерам убеждения и принуждения.3.Экологич. профилактика(по СМИ):легче предупредить, чем испр-ть последствия.4.Создание новых и соверш-ние существ-щих технологич процессов…За наруш. природоохр. законодательства субъектам хоз-ния или физ. лицам предусматрив. Ответств: уголовн(субъекты, кот нанесли знач.ущерб прир. среде, повлекшие гибель людей или особо круп. мат.потери), администр(штрафы,запреты; несут за порчу земель, наруш. правил землепольз. в радиоактив. загрязненных районах, наруш. правил водопольз, поврежд. деревьев, кустарников; сбор растений, занес. в крас книгу рб), дисципл – неподлеж. использов. лицами долж. обязанностей, приведшее к наруш природоохран. зак-ва без знач. ущерба состояния прир. среды. предполаают взыскания и возмещ. мат. ущерба в результате содеянного).