Вопрос 2. Классификация доходов бюджетов

Структура кода классификации доходов бюджетов РФ представлена в виде четырёх составных частей:

1. кода главного администратора доходов бюджета;

2. кода видов дохода;

3. кода подвида доходов;

4. кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Перечень и коды главных администраторов, закрепляемыми за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.

Единым для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов являются:

1. налоговые и неналоговые доходы: налоги на прибыль и доходы; налоги и взносы на социальные нужды; налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ; налоги на имущество; государственная пошлина и др.;

2. безвозмездные поступления:

а) безвозмездные поступления от нерезидентов;

б) безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;

в) безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

г) безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

д) безвозмездные поступления от национальных организаций;

е) прочие безвозмездные поступления.

Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Минфином РФ.

Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов, а также в зависимости от наличия прав требования к налогоплательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы РФ. Едиными для бюджетов элементами доходов являются:

— федеральный бюджет;

— бюджеты субъектов РФ;

— бюджеты муниципальных районов;

— бюджеты городских округов;

— бюджеты внутригородских муниципальных образований городов Москвы и Санкт-Петербурга;

— бюджеты городских и сельских поселений;

— бюджет Пенсионного фонда;

— бюджет фонда Социального страхования;

— Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

— бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяются код подвида доходов.

Вопрос 3. Классификация расходов бюджетов

Код этой классификации состоит из:

1. кода главного распорядителя бюджетных средств;

2. кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

3. кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Едиными для бюджетов разделами и подразделами классификации расходов являются:

1. общегосударственные вопросы: функционирование Президента РФ; функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований; функционирование Правительства РФ; функционирования высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций; финансирование судебной системы; обеспечение деятельности финансовых, налоговых, таможенных органов и органов финансового надзора и др.;

2. национальная оборона: Вооруженные силы РФ; мобилизационная и вневойсковая подготовка; мобилизационная подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности; ядерно-оружейный комплекс и др.;

3. национальная безопасность и правоохранительная деятельность: органы прокуратуры; органы внутренних дел; внутренние войска; органы юстиции; система исполнения наказаний; органы безопасности; органы пограничной службы; органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и пр.;

4. национальная экономика: общеэкономические вопросы; топливно-энергетический комплекс; исследование и использование космического пространства; сельское хозяйство и рыболовство и др.;

5. жилищно-коммунальное хозяйство;

6. охрана окружающей среды;

7. образование;

8. культура, кинематография;

9. здравоохранение, физическая культура и спорт;

10. социальная политика (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения и т.д.);

11. межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондам).

Перечень и коды целевых статей и видов расходов утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом о бюджете либо в установленных БК РФ случаях свободной бюджетной росписью соответствующего бюджета.