Вопрос 4. Расходные обязательства федерального бюджета Российской Федерации

Постоянное наполнение федерального бюджета и его увеличение необходимо для исполнения расходных обязательств РФ, возникающих в результате:

— принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;

— заключения РФ или от имени РФ договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;

— принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных БК РФ, в том числе:

а) субвенций бюджетам субъектов РФ на исполнение расходных обязательств субъектов РФ в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов РФ полномочий, подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета,

б) субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ.

Основными приоритетами расходных обязательств федерального бюджета являются следующие:

— увеличение непроцентных расходов федерального бюджета;

— предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней;

— обеспечение сбалансированного бюджета Пенсионного фонда РФ;

— финансирование национальной обороны;

— финансирование правоохранительной деятельности;

— погашение государственного долга РФ;

— формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

— борьба с бедностью и ликвидация иных очагов социального неблагополучия;

— обеспечение безусловной выплаты заработной платы и выполнения финансовых обязательств перед населением;

— повышение жизненного уровня работников организаций бюджетной сферы;

— финансирование приоритетных национальных программ;

— повышение результативности бюджетных расходов;

— оказание поддержки в рамках федеральных программ, проводимыми на региональном уровне мероприятиям по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам и многодетным семьям, по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, в приёмные семьи, по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью.

Тема 7. Бюджетный дефицит и профицит федерального бюджета. Государственный долг