8.3. Внутри- и внешнеполитические условия реализации стратегической цели развития Беларуси

Национальная консолидация

Беларусь находится на начальном этапе своего движения к обществу постиндустриального типа. Переход к нему — это достаточно сложный и длительный исторический процесс. Оп­ределить его этапы сегодня вряд ли возможно. По некоторым оценкам, этот процесс займет не одно десятилетие. Очевидно, что для реализации перечисленных выше задач начального эта­па постиндустриальной трансформации общества потребуется не менее десятка лет, а также приложение колоссальных затрат и усилий всего народа. Необходимо отдавать отчет в том, что постиндустриальная модернизация нашей страны может успешно осуществляться только при наличии, по крайней ме­ре, трех условий — национальной консолидации, национальной бе­зопасности и благоприятной внешнеполитической обстановки.

Все общественные силы Беларуси должны сознавать, что без согласия между ними по основополагающим общественным цен­ностям достижение заявленных целей модернизации может ока­заться проблематичным. Не может успешно развиваться обще­ство, раздираемое постоянными спорами о целях и путях осу­ществления своего политического курса. Это вовсе не означает полного единодушия и единомыслия, искусственно насажденно­го властными институтами, но предполагает общее понимание того, что представляет собой белорусская нация сегодня, каково ее положение в современном мире и куда она должна двигаться.

Как представляется, у нас имеются необходимые объектив­ные и субъективные предпосылки для достижения требуемого уровня общественного согласия. Разумеется, было бы преждев­ременным полагать, что наше общество уже полностью опреде­лилось по приоритетам своего развития. Среди его различных социально-политических сил все еще продолжаются дискус­сии, подчас весьма острые, относительно понимания прошло* го, настоящего и будущего белорусского народа. Однако уже сегодня по целому ряду социальных ценностей и идейно-поли­тических приоритетов в нашем обществе достигнута достаточно высокая степень согласия. Это прежде всего курс на обеспечение перехода Беларуси к многоукладной социально ориентированной рыночной экономике, развитие демократических форм политической жизни, строительство социального право­вого государства, реализацию и расширение прав и свобод че­ловека, формирование институтов гражданского общества, устойчивое инновационное развитие страны и др. [22].

Исключительно важным условием национальной консолида­ции представляется закрепление в Основном Законе Республи­ки Беларусь с согласия всех социально-политических сил обще­ства основополагающих ценностей и устремлений народа. Кон­ституция любого современного демократического государства, концентрируя фундаментальные ценности составляющего его народа, выполняет консолидирующую и мобилизационную роль в жизни общества. И напротив, если этот важнейший доку­мент односторонне отражает узкоэгоистические интересы ка­кой-либо части общества в ущерб общим интересам, он переста­ет выполнять объединяющую нацию функцию. Более того, при подобных условиях Конституция страны становится источни­ком социальных коллизий, может провоцировать противобор­ство различных социальных сил. Так, ни одна политическая пар­тия в странах Запада не считает себя вправе ставить под сомне­ние фундаментальные конституционные принципы — демокра­тию, права человека, государственное устройство, хотя иерархия этих и других ценностей может интерпретироваться ими по-раз­ному. В нашем же обществе разные партии склонны предлагать избирателям диаметрально противоположные решения — вмес­то президентской парламентскую форму правления, вместо со­циально ориентированной рыночной экономики экономиче­скую систему свободной рыночной конкуренции, вместо одной геополитической ориентации страны полярную ей ориентацию.

Нам еще предстоит предпринять определенные усилия к то­му, чтобы Конституция Республики Беларусь была безогово­рочно принята всеми социально-политическими силами обще­ства и стала предметом национальной гордости белорусов. То же можно сказать и относительно путей и условий развития на­шей страны.

Национальная безопасность

Одним из важнейших условий развития всякого социального субъекта является

его безопасность. В.И. Даль, знамени­тый автор толкового словаря русского языка, понятие «безопас­ность» определяет как «отсутствие опасности; сохранность, на­дежность». Данный подход к пониманию безопасности при­сутствует и в современных ее определениях. В самом широком смысле безопасность есть положение, при котором не угрожает опасность кому-либо или чему-либо. Безопасность обеспечивается созданием условий, которые гарантируют устойчивость и стабильность социальной системы или иного объекта.

В политической науке различают безопасность национальную (государственную), региональную, международную и глобальную.

Развитие и безопасность — это фактически две взаимосвязанные стороны общего процесса жизни. Уже в Древнем Риме четко выделялись эти два фундаментальных условия существования человека и общества. Более того, Цицерон (106—143 гг. до н.э.) на первое место ставил проблему обеспечения безопасности. Он говорил, что «прежде всего каждому виду живых существ природа даровала стремление защищаться, защищать свою жизнь, избегать всего того, что кажется вредоносным, и добывать себе все необходимое для жизни» [23]. В сущности, люди изобрели когда-то и государство как форму своей самоорганизации с главной целью — обеспечить собственную безопаность. Как считал английский философ Томас Гоббс (1588-1679), будучи в догосударственном состоянии, люди находились в состоянии «войны всех против всех»; самоорганизовавшись в государство, люди получили определенные гарантии своей безопасности [24].

Национальная, или государственная, безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от негативного воздействия внешних и внутренних угроз, при котором обеспечивается территориальная целостность и суверенитет государства, стабильность общества и гарантируется возможность прогрессивного развития нации [25]. Исходя из тождества понятий «нация» и «государство», понятия «национальная безопасность» и «государственная безопасность» можно рассматривать как синонимы. Некоторые авторы государственную безопасность рассматривают как особую форму национальной безопасности. В английском языке аналогом термина «национальная безопасность» является словосочетание, которое может переводиться и как национальная, и как государственная безопасность. Мы будем пользоваться этими понятиями как синонимами.

Обеспечение национальной безопасности — одна из важнейших функций государства. В данной области общественных отношений непрерывно происходят процессы взаимодействия и противоборства жизненно важных интересов личности, об­щества, государства с угрозами этим интересам как внутренни­ми, так и внешними.

Под жизненно важными интересами понимается совокуп­ность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает су­ществование и возможности развития личности, общества и го­сударства. Это определение носит общий характер, оно приме­нимо к любой сфере жизнедеятельности людей, однако требу­ет своей конкретизации применительно к каждой из них.

В структуре национальных интересов различают политические, экономические, социальные и гуманитарные интересы. В свою оче­редь в политической сфере, например, можно выделить такие жизненно важные интересы, как укрепление независимости и суверенитета страны, сохранение ее территориальной целост­ности, укрепление конституционного строя государства, разви­тие всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества с други­ми странами, укрепление региональной и международной безо­пасности и другие. В других сферах жизнедеятельности обще­ства также выделяется комплекс жизненно важных интересов. Но и в этом плане проблема жизненно важных интересов заключается в их определении для каждой сферы жизнедея­тельности общества с учетом особенностей и специфики его развития как целого на данном этапе. При этом важно решить вопросы о соотношении интересов в разных областях жизни и их приоритетности по отношению друг к другу.

Под угрозами национальной безопасности понимают дей­ствия, явления и процессы (или их совокупность), препятству­ющие реализации жизненно важных интересов личности, об­щества и государства. Они могут проявляться в самых различ­ных областях жизнедеятельности людей — политической, эко­номической, социальной, духовно-культурной. Угрозы нацио­нальной безопасности могут исходить со стороны природных сил, различных факторов политического, экономического или социально-гуманитарного характера, а также со стороны конк­ретных юридических и физических лиц.

В связи с этим принято выделять следующие основные сла­гаемые национальной безопасности: политическая, военная, экономическая, продовольственная, энергетическая, информа­ционная, экологическая, демографическая, гуманитарная и др.

Как видно, обеспечение государственной безопасности есть многоплановая деятельность. В любом государстве ее определяет большое число органов, организаций и учрежде­ний. Это такие государственные органы, как армия и мили­ция (полиция), налоговые инспекции, органы по чрезвычай­ным ситуациям, гражданской обороны, службы разведки и контрразведки, обеспечения безопасности средств связи и информации, органы по обеспечению безопасного ведения работ в различных областях народного хозяйства, органы здравоохранения и др. Вся их многогранная деятельность по обеспечению национальной безопасности нуждается в об­щем руководстве и координации, которые осуществляют со­ответствующие, в том числе специально созданные, органы государственного управления.

В нашей стране общее руководство обеспечением нацио­нальной безопасности осуществляет Президент Республики Бе­ларусь, который реализует свои полномочия в данной сфере че­рез Совет Безопасности Республики Беларусь и Совет Минист­ров Республики Беларусь. Их деятельность основывается на со­ответствующих нормативных актах — Конституции и законах Республики Беларусь, Указах и Декретах Президента, Поста­новлениях правительства, служебных инструкциях и др. В сис­тематизированном виде все аспекты соответствующей деятель­ности изложены в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Рес­публики Беларусь [26].

Руководством нашего государства уделяется самое при­стальное внимание проблемам обеспечения национальной бе­зопасности. Провозглашение и становление Республики Бела­русь как суверенного государства потребовало тщательной ана­литической работы по оценке внутреннего и международного положения страны, определению жизненно важных интересов в различных сферах ее жизнедеятельности, выявлению внут­ренних и внешних угроз безопасности и определению приори­тетных направлений обеспечения национальной безопасности. Все это стало необходимой предпосылкой последующего при­нятия комплекса мер по созданию системы национальной бе­зопасности Республики Беларусь.

Необходимо отметить разительные перемены в данной об­ласти государственной жизни, произошедшие после первого (1994) вступления в должность Президента Республики Бела­русь А.Г. Лукашенко. К этому моменту система обеспечения национальной безопасности, как и положения дел в других сферах жизнедеятельности общества, оказалась фактически в парализованном состоянии. В плане своей безопасности бело­русский народ оказался на краю пропасти. Не случайно канди­дат в Президенты Республики Беларусь А.Г. Лукашенко своей предвыборной программе в ту избирательную кампанию дал название «Отвести народ от пропасти». Вот как оценивалась в ней сложившаяся в стране ситуация: «Мы стоим над про­пастью системного кризиса государства. Даже после Вели­кой Отечественной войны такого не было. Общий спад про­изводства составил 40%. Сельское хозяйство отброшено на двадцать лет назад. Инфляция в 1993 г. составила 1700% и возрастает ежемесячно на 50%. Остановлено производство на многих предприятиях, растет безработица. Снимается мо­тивация к производительному труду. Процветает спекуля­ция, насилие, размываются моральные устои общества, чест­ность и порядочность становятся категориями третьего сор­та. Преступность замахнулась не только на безопасность граждан, но и на само государство. Коррупция парализовала работу власти. По живому разрезаны традиционные связи братских народов» [27].

Ныне ситуация в деле обеспечения национальной безопас­ности белорусского народа, можно уверенно утверждать, диа­метрально противоположная. За прошедшие годы шаг за ша­гом фактически заново создана система обеспечения нацио­нальной безопасности Республики Беларусь. В различных об­ластях это нашло свое выражение в следующем:

• в области политической безопасности — в окончательном оформлении национальной государственности со всеми ее ат­рибутами, утверждении реального суверенитета Беларуси, раз­витии взаимовыгодного сотрудничества с другими странами как на двусторонней, так и многосторонней основе;

• в области военной безопасности — в создании вооруженных сил, способных обеспечить отражение нападения агрессора как самостоятельно, так и совместно с вооруженными силами союзников, в налаживании военно-политического сотрудни­чества в интересах поддержания обороноспособности страны в рамках Договора о создании Союзного государства Беларуси и России и Договора о коллективной безопасности;

• в области экономической безопасности — в обеспечении к 2001 г. докризисного уровня производства, а с 2003 по 2008 г. -ежегодного прироста валового внутреннего продукта от 8 до 10 и более процентов, что означает возможность нации без вне­шнего вмешательства и давления извне определять пути и фор­мы своего развития;

• в области продовольственной безопасности — в обеспече­нии путем совершенствования организации сельскохозяй­ственного производства, его технического переоснащения и внедрения интенсивных технологий ежегодного прироста его продукции в среднем более чем на 6 процентов, что позволяет не только полностью удовлетворять потребности населения страны в отечественных продуктах питания, но и экспортиро­вать их в другие государства;

• в области энергетической безопасности — от мероприятий по усилению бережливости, использования местных видов топлива и строительства собственной атомной электростанции до расши­рения географии поставщиков энергоносителей в нашу страну;

• в области информационной безопасности — в создании сис­темы регулирования доступа к информации, имеющей для на­ции жизненно важное значение;

• в области экологической безопасности — в осуществлении системы мер по последовательному преодолению последствий аварии 1986 г. на Чернобыльской АЭС, в разработке и реализа­ции программ сохранения биосферы и среды обитания челове­ка, защите биологического и ландшафтного разнообразия тер­ритории страны, экологизации отечественной экономики;

• в области демографической безопасности — в принятии комплекса мер по обеспечению положительной динамики из­менения народонаселения страны;

• в области гуманитарной безопасности — в разработке и реа­лизации системы мер по сохранению и укреплению здоровья населения, сохранению духовного и культурного наследия, укреплению традиционных ценностей общества, развитию ин­теллектуального потенциала нации, обеспечению прав граж­дан на свободу совести и вероисповедания.

Как видно, в Республике Беларусь заново создана и функци­онирует система обеспечения национальной безопасности. Она включает в себя широкий комплекс мер политического, военно-стратегического, экономического, социального, ин­формационного, правового и организационного характера по выявлению, предупреждению и устранению возможных угроз национальной безопасности с целью создания условий реше­ния задач надежного и устойчивого развития белорусского об­щества. Она обеспечивает на деле достаточно высокую степень защищенности жизненно важных интересов личности, обще­ства и государства.

Внешнеполитические интересы Республики Беларусь

Успешное развитие каждого государства предполагает не только осуществление адекватной его положению на данном историческом этапе внутренней политики, но и эффективного внешнеполитического курса. Любое государство сталкивается с комплексом проблем, решение которых выходит за рамки его внутренней жизни и которые могут быть решены только путем его сотрудничества с другими государствами. Об­ласть деятельности государства, связанная с регулированием его отношений с другими государствами называется внешней поли­тикой. Каждое государство, исходя из своих национальных ин­тересов, выстраивает определенную линию поведения на между­народной арене или, иначе говоря, осуществляет тот или иной внешнеполитический курс. Внешняя политика является, в сущ­ности, продолжением и дополнением внутренней политики: она имеет своей целью, прежде всего обеспечение интересов данного государства в его отношениях с другими государствами.

Основной внешнеполитический интерес Республики Беларусь связан с обеспечением суверенитета и территориальной целост­ности страны, созданием благоприятных международных пред­посылок для ее всестороннего развития. Расположение страны по линии водораздела между двумя цивилизационными общно­стями — западной и православной — объективно предполагает многовекторность ее внешнеполитического курса, что, однако, не исключает и определенного выстраивания приоритетов ее внешней политики. Беларусь заинтересована в поддержании ба­ланса между европейским и евразийским политическим и эконо­мическим пространством. Одновременно в ее интересах — фор­мирование многополярной системы международных отноше­ний, отражающей многообразие современного мира.

Беларусь исходит из своей славяно-православной цивилизационной идентичности, чем предопределяются ее внеш­неполитические приоритеты первостепенной важности. Она исходит также из объективности и необратимости глобали­зации современного мира и потому стремится определить свою роль в этом процессе и занять свое достойное место в мировом сообществе. Свои отношения с другими государ­ствами Республика Беларусь выстраивает как на двусторон­ней, так и многосторонней основе.

Россия - стратегический союзник Беларуси

В жизнедеятельности любого государства, каким бы большим или малым оно ни было, первостепенную важность имеет вопрос о его стратегических союзниках. Ска­жем прямо, в одиночку, без союзников Беларусь не сможет трансформироваться в общество постиндустриального типа. В современных условиях ни одна страна, находящаяся на доиндустриальной или индустриальной стадии, не способна к дина­мичному развитию на основе только лишь собственного ресур­сного, научно-технического и человеческого потенциала. Эко­номика нашей страны также не самодостаточна для того, что­бы самостоятельно перейти на качественно иную, более высо­кую стадию. Эта задача может быть решена только при условии экономической и политической интеграции с государством или союзом государств, обладающих достаточным для их пол­ноценного развития совокупным экономическим и военно-стратегическим потенциалом. Таким союзником нашей стра­ны может быть только Российская Федерация.

Выбор России в качестве главного стратегического союзни­ка и внешнеполитического партнера Беларуси обосновывается несколькими факторами.

Во-первых, общностью этнического происхождения бело­русского и русского народов. Оба они сформировались на од­ной этнической основе - древнерусской народности. В ее ста­новлении важнейшую роль сыграло одно из самых крупных восточнославянских племен — кривичи, пространство расселе­ния которых простиралось от Немана до Волги. С полным ос­нованием великий русский поэт А.С. Пушкин писал о белору­сах, что это — «народ, издревле нам родной» [28].

Во-вторых, цивилизационной идентичностью белорусского и русского народов, что обстоятельно показано в одной из пре­дыдущих тем учебного пособия. Здесь еще раз подчеркнем схо­жесть белорусского и русского языков, которые сформирова­лись на единой языковой основе. Несомненна также близость духовно-нравственных ориентиров, систем ценностей, смысложизненных установок, свойственных белорусам и русским.

В-третьих, высоким уровнем производственно-экономичес­ких, военно-политических и духовно-культурных связей, сло­жившихся между двумя народами в предшествующие периоды их истории. Напомним, что русские и белорусы более двухсот лет жили в одном государстве, вместе преодолевая невзгоды и отражая вооруженные вторжения извне. Интеграционные свя­зи между нашими народами упрочились в советский период и особенно в трагические годы Великой Отечественной войны.

Наконец, в-четвертых, волей белорусского народа, выра­женной на двух всенародных референдумах. На Всесоюзном референдуме 17 марта 1991 г. за сохранение СССР высказа­лось 82,7% граждан Беларуси, принявших участие в голосова­нии; на Республиканском референдуме 14 мая 1995 г. полити­ку, направленную на экономическую интеграцию с Россией, одобрили 83,3% белорусов, участвовавших в голосовании [29].

И ныне белорусский народ активно продолжает выступать за развитие союзнических отношений с Россией. По данным социологических опросов, в настоящее время более 80% бело­русских граждан убеждены в необходимости развития интегра­ционных процессов в сферах науки, образования и культуры. Две трети населения страны (67%) выступают за экономичес­кую интеграцию, видя в этом эффективное средство подъема всех сторон жизни наших братских народов [30].

К настоящему моменту достигнут весьма высокий уровень партнерского взаимодействия между двумя странами. Это сво­бода передвижения, получения образования, равные права граждан Беларуси в России и граждан России в Беларуси. Рос­сия является важнейшим внешнеэкономическим партнером нашей страны. Заключив договор о создании Союзного госу­дарства, Беларусь и Россия поставили своей целью вывести свои отношения на качественно новый уровень. Этот путь ока­зался более трудным, чем он представлялся с самого начала. Однако альтернативы Союзному государству не существует. Как подчеркнул Президент Республики Беларусь в своем По­слании белорусскому народу и Национальному собранию Рес­публики Беларусь от 24 апреля 2007 г., «в интересах нашего на­рода преодолеть возникшие трудности и идти дальше, выбирая форму союзного строительства исходя из очевидных потреб­ностей двух государств и народов» [31].

Разумеется, стратегическое партнерство с Россией ни в коей мере не исключает возможности и необходимости развития взаимовыгодного сотрудничества Беларуси со всеми другими странами. На максимальную реализацию такой возможности направлены в настоящее время усилия руководства нашего го­сударства.

Вслед за Россией предметом внешнеполитических приори­тетов Беларуси являются Украина и Другие страны Содруже­ства Независимых Государств. Опыт последних лет выявил как сложности процесса интеграции в рамках СНГ, так одновре­менно и его потенциальные возможности. Сегодня СНГ — это объективная реальность. Беларусь выступает за превращение СНГ в авторитетную региональную организацию с высоким уровнем экономической и политической интеграции. Наша страна является участником таких интеграционных образова­ний на постсоветском пространстве, как Организация Догово­ра о коллективной безопасности (ОДКБ; члены — Армения, Бе­ларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан), Евразий­ское экономическое сообщество (ЕврАзЭС; члены — Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан); она активно выступает за создание таможенного союза 3-х стран СНГ — Беларуси, России, Казахстана. Одновременно Беларусь наращивает свои двусторонние связи с другими стра­нами СНГ.

Беларусь заинтересована в развитии взаимовыгодных отно­шений со странами-членами Европейского союза, Соединен­ными Штатами Америки, другими государствами Запада. У нашей страны очень высокий уровень товарооборота со стра­нами Западной Европы: в настоящее время он примерно равен объему товарооборота с Россией. С Италией, Германией, други­ми странами сложились прочные связи в гуманитарной сфере. Однако аналитики вполне резонно указывают на то, что Бела­русь далеко не использует резервы западноевропейского векто­ра своей политики. Наша страна может интересовать Европей­ский союз не как источник сырья, а как технологический парт­нер. Мобилизация наших соответствующих возможностей вполне может превратить Беларусь в анклав высоких техноло­гий и емкий рынок.

Беларусь, равно как и Россия, не входит в число тех стран, в которые Запад готов вкладывать средства с целью осуще­ствления с ними интеграционных проектов. Западные иссле­дователи и политики проявляют единодушие в том, что постиндустриальные страны должны направлять свои усилия на поддержание жизнедеятельности западной цивилизации, преодоление имущественного неравенства и снижение соци­альной напряженности внутри своих стран, а не на формиро­вание других цивилизаций по западному образцу. Поэтому Запад, прежде всего в лице Европейского союза, разрабаты­вает и осуществляет только такие интеграционные проекты, которые сулят выгоду в первую очередь его собственным стра­нам. Запад изъявляет готовность реально интегрироваться с родственными по своей истории и культуре народами, исклю­чая народы исторически мусульманские и православные. «Цивилизационная модель, - пишет С. Хантингтаон, — дает четкий, исчерпывающий ответ на вопрос, стоящий перед жителями Западной Европы: «Где заканчивается Европа?» Европа заканчивается там, где заканчивается западное христи­анство и начинаются ислам и православие» [32].

Между тем вышеизложенное отнюдь не означает, что Ев­ропа навсегда обречена оставаться цивилизационно разделен­ной. Напротив, к началу XXI в. Европа объективно оказалась в положении, когда только цивилизационный синтез может при­дать ей новые стимулы и новые ориентиры движения. Это — императив будущего, причем, как нам представляется, не очень далекого будущего, которому непременно последуют европей­ские и, если подходить шире, евразийские народы. Беларусь, расположенная на стыке двух европейских цивилизаций, мо­жет внести в этот процесс особо ценный вклад. По образному выражению Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, наша задача — быть соединяющим мостом между Востоком (Россия) и Западом (Европа) [33]. Исходя из этого, руковод­ство белорусского государства осуществляет курс на всесторон­нюю интеграцию Беларуси с Россией, другими странами СНГ и одновременно на налаживание прагматичного сотрудниче­ства с Европейским союзом, всеми государствами Запада. Та­кая политика, несомненно, отвечает интересам всех участвую­щих в ней сторон.

Наконец, Беларусь может быть надежным партнером всех народов, государств и международных организаций, которые проявляют готовность проводить по отношению к ней полити­ку взаимовыгодного сотрудничества. В данном направлении за последние годы многое уже сделано. Налажено государствен­ное сотрудничество с рядом стран Азии, Африки, Ближнего

Востока и Латинской Америки. Примерами взаимовыгодного партнерства являются отношения Беларуси с такими странами, как Индия, Китай, Венесуэла, Вьетнам, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Оман.

Республика Беларусь стремится повысить эффективность своего участия в международных организациях, прежде всего в Организации Объединенных Наций. Наша страна является членом-учредителем ООН и имеет более чем 60-й опыт работы в ней. В последнее время Беларусь выступила в структурах ООН с рядом инициатив гуманитарного характера, получив­ших широкую международную поддержку.

Интересам нации служит участие нашей страны в Движении неприсоединения. Его составляют государства, не входившие в период «холодной войны» ни в какие военно-политические бло­ки, а ныне выступающие за справедливое мироустройство. Кстати будет заметить, что Беларусь — единственная европей­ская страна, которая является членом этой организации. Через Движение неприсоединения отдельное государство может ре­шать свои собственные проблемы. Именно благодаря участию в этом международном объединении Беларусь открыла новые страницы истории своих отношений с рядом государств мира. Разумеется, белорусское государство включается в работу дру­гих международных организаций, в том числе региональных, деятельность которых отвечает интересам нашего народа.

Из изложенного видно, что с момента провозглашения суве­ренитета Республики Беларусь проделана огромная работа по созданию достаточно прочных позиций страны на междуна­родной арене. Можно с полной уверенностью говорить о том, что за это время созданы необходимые внешнеполитические предпосылки для успешного продвижения Беларуси к своей стратегической цели - обществу постиндустриального типа, для ее устойчивого инновационного развития в XXI в.

Рекомендуемая литература

Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 3 января 2002 г.: в редакции Закона от 6 января 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 16, 2/1560.

О ратификации договора о создании Союзного государства: Закон Республики Беларусь, 24 декабря 1999 г. // Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь. 2000. № 4, 2/118.

Об утверждении Концепции Национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2001 г.: в ре­дакции Указа от 12 мая 2009 г. // Там же. 2009. № 119, 1/10688.

Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней поли­тики Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь, 14 ноября 2005 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 188, 2/1157.

О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007—2010 гг.: Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г.: в редакции Указа от 12 мая 2009 г. // Там же. 2009. № 119, 1/10688.

Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования / Д. Белл. М., 1999.

Государство для народа: Документы и материалы третьего Всебелорусского народного собрания (2—3 марта 2006 г.) / редкол.: А.Н. Рубинов [и др.]. Минск, 2006.

Данилов, А.Н. Переходное общество: проблемы системной трансфор­мации / А.Н. Данилов. Минск, 1997.

За сильную и процветающую Беларусь: Материалы второго Всебелорусского народного собрания (18 мая 2001 г.). Минск, 2001.

Князев, С.Н. Национальная безопасность Республики Беларусь / С.Н. Князев, А.В. Гулякевич. Минск, 2005.

Лукашенко, А.Г. Государство для народа: доклад на третьем Всебелорусском народном собрании / А.Г. Лукашенко // Советская Белоруссия. 2006. 24 мая.

Лукашенко, А.Г. Выступление Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на XIV Саммите стран-членов Движения неприсоедине­ния, 15 сентября 2006 г., Гавана / А.Г. Лукашенко // Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Беларусь. 2006. № 9.

Лукашенко, А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорус­скому народу и Национальному собранию Республики Беларусь / А.Г. Лу­кашенко // Советская Белоруссия. 2006. 24 мая.

Лукашенко, А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорус­скому народу и Национальному собранию Республики Беларусь / А.Г. Лу­кашенко. // Советская Белоруссия. 2007. 25 апреля.

Лукашенко, А.Г. Послание Президента Республики Беларусь Нацио­нальному собранию Республики Беларусь / А.Г. Лукашенко // Советская Белоруссия. 1999. 8 апреля.

Лукашенко, А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорус­скому народу и Национальному собранию Республики Беларусь / А.Г. Лу­кашенко // Советская Белоруссия. 2009. 24 апреля.

Матусевич, Е.В. Национально-государственные интересы Республики Беларусь в контексте процесса глобализации / Е.В. Матусевич. Минск, 2005.

Мясникович, М.В. Наука Беларуси на современном этапе. Задачи и ор­ганизация научной, научно-технической и инновационной деятельности / М.В. Мясникович, А.И. Лесникович, С. М. Дедков. Минск, 2006.

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического раз­вития Республики Беларусь на период до 2020 г.: Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь; редкол.: Я.М. Александ­рович [и др.]. Минск, 2004.

Нейсбит, Дж. Мегатренды / Дж. Нейсбит. М., 2003.

Никитенко, П.Г. Ноосферная экономика и социальная политика: стратегия инновационного развития / П.Г. Никитенко. Минск, 2006.

О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствова­нию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работ­ников республиканских и местных государственных органов. Минск, 2003.

Стратегия экономического развития Республики Беларусь на совре­менном этапе: Материалы постоянно действующего семинара руководя­щих работников республиканских и местных государственных органов (21-22 марта 2002 г.). Минск, 2002.

Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций / С. Хантингтон. М., 2003.

Примечания

1. Философский словарь. М., 2001. С. 466, 479-480.

2. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социально­го прогнозирования / Д. Белл. М., 1999.

3. Солоневич, ИЛ. Народная монархия / И.Л. Солоневич. М., 2003. С. 59.

4. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социально­го прогнозирования. С. СХ, 19, 154, 656.

5. Никитенко, П.Г. Модель устойчивого социально-экономического развития Беларуси: проблемы формирования и эволюции / П.Г. Никитенко. Минск, 2000. С. 9.

6. Федотова, ВТ. Неклассические модернизации и альтернативы модернизационной теории / В.Г. Федотова // Вопросы философии. 2002. № 12. С. 81.

7. В социально-политической литературе общественное устройство, которое приходит на смену обществу индустриального типа, принято на­зывать по-разному: «постиндустриальное общество», «информационное общество», «ноосферное общество», «постэкономическое общество», «со­циально-демократическое общество» и т.п. Все это — варианты обозначе­ния одной и той же формирующейся социальной реальности. Но, види­мо, окончательное название нового типа общества далеко еще не опреде­лилось. В настоящее время в среде аналитиков обсуждается центральный, с научной точки зрения, вопрос: можно определить складывающуюся в западных странах общественную реальность в позитивных терминах или же следует и далее пользоваться определениями, основанными на примене­нии префикса «пост-». По-видимому, грядущую эпоху невозможно будет обозначить как «пост»-нечто, но одновременно очевидно, что ее позитив­ное обозначение невозможно определить вплоть до той поры, когда инду­стриальное общество не будет полностью замещено формирующимся.

8. Послание Президента Республики Беларусь Национальному собра­нию Республики Беларусь 7 апреля 1999 г. // Советская Белоруссия. 1999. 8 апреля. С. 1.

9. Базылев, НИ. Экономическая теория / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. Минск, 2005. С. 17.

10. Там же. С. 22

11. Никитенко, П.Г. Ноосферная экономика и социальная политика: стратегия инновационного развития / П.Г. Никитенко. Минск, 2006

12. Поппер, К. Открытое общество и его враги: в 2 т. М., 1992. Т. 2. С. 397.

13. Маркс, К. Собрание сочинений / К. Маркс, Ф. Энгельс. Т. 9. С. 130— 136; Хайек, Ф. Пагубная самонадеянность: ошибки социализма / Ф. Хайек. М., 1992. С. 53-54.

14. Стратегия экономического развития Республики Беларусь на совре­менном этапе: Материалы постоянно действующего семинара руководя­щих работников республиканских и местных государственных органов 21-22 марта 2002 г. Минск, 2002. С. 23-38.

15. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружа­ющей среде и развитию (МКОСР). М., 1989.

16. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.: Национальная ко­миссия по устойчивому развитию Республики Беларусь / редкол.: Я.М. Александрович [и др.]. Минск, 2004. С. 11.

17. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Бела­русь. Минск, 1997; Национальная стратегия социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. Минск, 2004.

18. Карпова, Ю.А. Введение в социальную инноватику / Ю.А. Карпова. СПб., 2004. С. 16.

19. Там же. С. 21.

20. О государственной программе инновационного развития Республи­ки Беларусь на 2007—2010 гг.: Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г.: в редакции Указа от 12 мая 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 119, 1/10688.

21. Сидорский, С.С. Государственная программа и механизмы инноваци­онного развития Республики Беларусь / С.С. Сидорский // Проблемы уп­равления. 2007. №1. С. 4-5.

22. Политические партии: Беларусь и современный мир. Минск, 2002. С. 161, 177-178, 184, 208, 216, 269, 277, 284.

22. Цицерон. Об обязанностях./ Цицерон. М., 1999. С. 131.

24. Гоббс, Т. Сочинения: в 2 т. / Т. Гоббс. М., 1991. Т. 2. С. 95, 132.

25. Об утверждении Концепции Национальной безопасности Республи­ки Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2001 г.: в ре­дакции Закона от 12 мая 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 119,1/10688; Республика Беларусь: Энцикло­педия: в 6 т. Минск, 2009. Т. 5. С. 359.

26. Об утверждении Концепции Национальной безопасности Респуб­лики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2001г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 69, 1/2852.

27. Отвести народ от пропасти: Тезисы программы кандидата в Прези­денты Республики Беларусь Александра Лукашенко // Советская Белорус­сия. 1994. 14 июня. С. 2.

28. Пушкин, А.С. Собрание сочинений: в 10 т. / А.С. Пушкин. М., 1976. Т. 6. С. 84.

29. Василевич, ГА. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003. С. 53», э43.

30. Бабосов, ЕМ. Основы идеологии современного государства / Е.М. Бабосов. Минск, 2007. С. 438.

31. Лукашенко, А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорус­скому народу и Национальному собранию Республики Беларусь / А.Г. Лукашенко // Советская Белоруссия. 2007. 25 апреля. С. 2; Лукашен­ко, А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь / А.Г. Лукашенко // Со­ветская Белоруссия. 2009. 24 апреля. С. 7.

32. Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций / С. Хантингтон. М., 2003. С. 244

33. Лукашенко, А.Г. Послание Президента Республики Беларусь белорус­скому народу и Национальному собранию Республики Беларусь / А.Г. Лукашенко // Советская Белоруссия. 2009. 24 апреля. С. 6.