§2. Характеристика преступлений, совершаемых в сфере обеспечения экологической безопасности и здоровья населения

В данном параграфе будут проанализированы составы преступлений этой группы, наиболее часто встречающиеся в судебной практике.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ(ст. 246 УК РФ).Непосредственный объектрассматриваемого преступления — отношения экологической безопасности, возникающие в процессе развития различных отраслей хозяйства. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. устанавливает обязанность ее проведения при осуществлении всех видов работ, а также определяет требования, которым они должны отвечать.*

*СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4556.

Объективную сторонухарактеризуют деяния, преступные последствия, причинная связь.Деяния —это нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Например, принимается решение о строительстве Енисейской ГЭС. И на всех этапах, начиная с составления проектной документации и заканчивая реальной эксплуатацией ГЭС, должны быть соблюдены правила охраны окружающей среды.

Преступные последствияопределены законом в виде: а) существенного изменения радиоактивного фона; б) причинения вреда здоровью человека (средней тяжести, легкого); в) массовой гибели животных (массовость может быть выражена большим количеством или большой территорией поражения); г) иных тяжких последствий (крупные аварии, причинение существенного вреда отдельным звеньям окружающей природной среды).

Между нарушением правил и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторонапреступления характеризуется умышленной формой вины. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъектпреступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды на различных этапах производственной деятельности.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов(ст. 247 УК РФ).*

*См.: Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998. //Российская газета. 1998. 30 июня.

Непосредственный объектпреступления — отношения экологической безопасности.Предметпреступления специфичен. Это:

а) запрещенные виды отходов производства (токсичных химических препаратов и т.д.);

б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы.

Объективная сторонапреступления характеризуется деянием, создающим угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, т.е. состав преступления формальный. Деяние заключается в нарушении правил при производстве запрещенных видов опасных отходов, транспортировке, хранении, захоронении, использовании, ином обращении отмеченных выше отходов и веществ.

Субъективная сторонахарактеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что совершает деяние, создающее угрозу экологической безопасности, и желает его совершить.

Субъектпреступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность соблюдения соответствующих правил обращения с экологически опасными веществами и отходами.

Квалифицированные составы(ч. 2 ст. 247 УК РФ) сконструированы в зависимости от последствий, а также от обстановки совершения деяния. В диспозиции перечислены следующие последствия: загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных.

Квалифицированный состав будет иметь место и тогда, когда последствия не наступили, но деяние совершено в зоне экологического бедствия(например, лесные пожары, влекущие полное уничтожение флоры и фауны; масштабный разлив нефти при разрыве нефтепровода и т.д.) или чрезвычайной экологической ситуации (например, выброс большого количества вредных, отравляющих веществ, связанный с причинением большого ущерба рыбным запасам).

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 247 УК РФ) связан с причинением по неосторожности смерти человека либо массовым заболеванием людей. Следовательно, субъективную сторону характеризуют две формы вины: умысел — к деянию, неосторожность — к последствиям.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами(ст. 248 УК РФ).

Объектпреступления — отношения экологической безопасности.Предметпреступления:

а) микробиологические агенты — микроорганизмы, вызывающие болезнь человека, животных;

б) биологические агенты — это живые организмы, обладающие активным болезнетворным действием;

в) биологические токсины — яд белковой структуры, выделяемый микроорганизмами.

Объективную сторонухарактеризуют деяния, преступные последствия, причинная связь между ними.

Деяние —это нарушение специальных правил безопасности обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами.

Преступные последствиявыступают в виде: а) вреда здоровью человека; б) распространения эпидемий (болезни людей — чума, холера, оспа и др.); в) эпизоотии (болезни животных — сибирская язва, ящур и др.); г) иных тяжких последствий (уничтожение сельхозпродукции, закрытие населенных пунктов и т.д.).

Субъективная сторонапреступления характеризуется виной в форме умысла. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъектпреступления — специальный, т.е. лицо, которому доверено право обращения с указанными предметами.

Квалифицированный составэтого преступления (ч. 2 ст. 248 УК РФ) предполагает причинение по неосторожности смерти человека. Следовательно, субъективная сторона характеризуется двумя формами вины.