2.Право єс як сфера наукового пізнання та навчальна дисципліна.

Европейское право как наука имеет комплексный характер. Европейский Союз и обслуживающая его правовая система входит в предмет исследований сразу нескольких юридических наук. Наука международного права изучает Европейский Союз как международную организацию. Науку конституционного права интересует устройство и функционирование Европейского Союза. Теория государства и права исследует Европейский Союз как особую форму межгосударственного сотрудничества, на основе которой формируется уникальная «наднациональная» теория. Специалисты уголовного, финансового, экологического и других отраслей права изучают соответствующие нормы в рамках Европейского Союза. Кроме того, исследованием разных сторон деятельности Европейского Союза занимаются политологи, экономисты, социологи.

В отечественной юридической науке с начала 90-х годов ХХ века складывается научное направление, в центре внимания которого находится право Европейского Союза (Европейское право). Изучение права Европейского Союза, помимо научной значимости, представляет собой и международно-правовое обязательство России, вытекающее из Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими сообществами и государствами-членами 1994 года.

Структурно складається з Загальної та Особливої частини,так само як і наука ПЄС. Особлива частина в свою чергуділиться на галузі (наприклад, конкурентне право, правовнутрішнього ринку, зовнішньоторговельне право тощо).Особливістю є те, що критерієм для виділення галузей у праві ЄС є наявність специфічного законодавства, а не теоретичне обгрунтування, як у вітчизняних правових науках. Висока роль доктринальних підходів. У нас для виділеннягалузі необхідна наявність предмета, методу, системи та джерел. Якщо ні - у нас вважається галуззю законодавства.Зарубіжні вчені для виділення галузей орієнтуються нанаявність практики.

4. Взаємовідносини єс з Радою Європи, обсє

Совет Европы основан в 1949 году и является старейшей на континенте международной политической организацией. В настоящее время в СЕ входят 47 государств, в том числе 21 — Центральной и Восточной Европы, включая Украину.

Статус наблюдателя при Совете Европы имеют 5 держав (Ватикан, Канада, Мексика, Соединенные Штаты Америки и Япония).

Совет Европы следует отличать от Европейского Союза. Штаб-квартира организации находится в Страсбурге (Франция).

Основные органы Совета Европы — Комитет министров, Парламентская Ассамблея, а также Конгресс местных и региональных властей и секретариат, насчитывающие около 1800 сотрудников.

Совет Европы был создан для:

• защиты прав человека, укрепления парламентской демократии и обеспечения верховенства права;

• достижения общеевропейских договоренностей, способствующих гармонизации социальной и юридической практики государств-членов;

• содействия осознанию народами европейской самобытности и единства, основывающихся на общности духовных ценностей и подразумевающих сохранение и поощрение разнообразия культур.

ЕС сближает с СЕ не только сходство в названиях, идентичная символика, но и общность целей. «Целью СЕ является достижение единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу» (ст. 1 Устава СЕ).

Единство в целях в то же время не является основанием для отождествления двух интеграционных организаций. Это самостоятельные политико-правовые образования, имеющие существенные различия в своем юридическом и фактическом статусе. Неодинакова их правовая природа.

ЕС начал формироваться в 1950-е гг., а Договор о ЕС вступил в действие в 1993 г. Устав СЕ был подписан и вступил в силу в 1949 г., т.е. за два года до подписания учредительного договора первого из Европейских сообществ (ЕОУС).Все 27 стран, входящих в Союз, одновременно состоят и в СЕ. Обратное не верно.

СЕ традиционно рассматривают в качестве главного международного форума прав человека в Европе, правозащитной организации. Документы, разработанные СЕ в этой области (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.), используются в своей деятельности ЕС.

Совет Европы и Европейский союз отстаивают общие ценности прав человека, демократии и верховенства права. Хотя это различные организации, выполняющие различные функции, в своей деятельности они дополняют друг друга.

Опираясь на базовые ценности, Совет Европы объединяет правительства стран Европы и мира в работе по принятию минимальных правовых стандартов по широкому кругу вопросов. Совет Европы также следит за тем, как государства выполняют международно-правовые документы, которые они подписали, и оказывает в этом необходимое техническое содействие, часто во взаимодействии с Европейским союзом.

При разработке правовых инструментов и соглашений, действующих в его 27 государствах-членах, ЕС часто опирается на стандарты Совета Европы.

Лиссабонский договор расширил для Европейского союза рамки деятельности во многих областях, в которых у Совета Европы уже накоплен значительный опыт и экспертный потенциал. Благодаря этому расширилось сотрудничество по таким вопросам, как борьба с торговлей людьми, сексуальной эксплуатацией детей и насилием в отношении женщин. Кроме того, это открыло возможности для подписания Европейским союзом Европейской конвенции о правах человека, а также других договоров Совета Европы. Вместе с тем их полномочия в области защиты прав человека пересекаются все в большей степени. Создание независимотго агенства фундаментальных прав человека ЕС.

ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Вся деятельность ЕС в настоящее время доказывает необходимость развития тесных и кооперативных отношений с крупнейшей региональной организацией в мире, в которую входят 55 государств. Только такое сотрудничество может внести свой весомый вклад в дело обеспечения безопасности и мира в Европе", - сказал Крис Паттен.

Комиссар ЕС подчеркнул, что 25 из 55 государств-членов ОБСЕ входят сейчас в Евросоюз. Даже только по одной этой причине поддержание тесных рабочих отношений с ОБСЕ является насущной необходимостью для ЕС.

Направления деятельности:

1. Мобилизация невоенных ресурсов

2. Обмен информацией

Структуры и организации, которые обеспечивают безопасность в Европе, играют взаимоукрепляющую и взаимодополняющую роль. сегодня НАТО, ЕС, ОБСЕ и другие организации играют взаимоукрепляющую и взаимодополняющую роль в обеспечении европейской безопасности. Встреча ОБСЕ в Стамбуле стала эпохальной, на ней была определена структура взаимодействия между различными организациями и структурами в сфере обеспечения европейской безопасности. С того момента эти организации уже сделали большой прогресс в направлении взаимодействия. Использование наработанных ОБСЕ мер укрепления доверия в качестве образца для других стран. Общие работы в сфере миграции. Постоянный совет. Центр по предотвращению конфликтов регулярно обменивается информацией с ЕС по пограничным вопросам и тесно взаимодействует с ним в этих вопросах. ОБСЕ наблюдает за выборами.