27. Сотрудничество полиций и суд. Органов.

Сотрудничество полиций и судебных органов – сфера деятельности Европейского Союза, в рамках которой происходит формирование и развитие политики Союза в сфере борьбы с преступностью, своего рода уголовная политика Европейского Союза.

Сотрудничество государств-членов в области внутренних дел и правосудия началось созданием межправительственной группы ТРЕВИ в 1975 году (TREVI - terrorisme, radicalisme, extremisme, violence internationale - терроризм, радикализм, экстремизм, насилие).Потом вопросы по предотвращению и расследованию уголовных преступлений являлись предметом деятельности ЕС в рамках третьей опоры – СПСО. Приоритетной задачей в соответствии с Договором о Европейском Союзе является борьба с тяжкими и особо тяжкими преступлениями, которые представляют значительную угрозу для государств-членов и их граждан.

Решения по вопросам правосудия и внутренних дел принимаются на основе межправительственного сотрудничества стран Союза по следующим направлениям:– политика предоставления политического убежища;– контроль над внешними границами Союза;– иммиграционная политика;– таможенное сотрудничество;– сотрудничество в области гражданского и уголовного права;– сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европейского полицейского ведомства

Преступность в ЕС носит транснациональный характер, а соответственно борьба с ней должна координироваться из единого центра. Для этого были созданы специализированные органы – Европол (Европейское полицейское ведомство) и Евроюст.

Судебное сотрудничество по уголовным делам, а также полицейское сотрудничество отнесено к совместной компетенции ЕС и государств-членов и регулируется Договором о функционировании Европейского Союза.

Европол – европейское полицейское ведомство. организация, координирующая оперативно-розыскные полицейские действия государств ЕС, сбор и обмен информацией о деятельности международных преступных организаций.

. Основными задачами службы являются координация работы национальных служб в борьбе с международной организованной преступностью и улучшение информационного обмена между национальными полицейскими службами. Среди основных направлений работы Европола можно выделить борьбу с терроризмом, нелегальной торговлей оружием, наркоторговлей, детской порнографией и отмыванием денег. На данный момент Европол координирует работу полицейских служб всех 27 стран-членов Европейского союза.

Начиная с 2002 года Европол имеет право принимать участие в совместных расследованиях стран-участников, а также требовать от них проведения расследований.

Евроюст — агентство Европейского союза, имеющее дело с судебными органами. Евроюст состоит из прокуроров, судей или сотрудников полиции, обладающих аналогичными полномочиями, от каждого государства, входящего в ЕС. Его задача заключается в повышении эффективности национальных властей, когда они имеют дело с расследованиями и судебными разбирательствами в отношении трансграничной и организованной преступности.

Совет решил создать постоянный орган судебного сотрудничества в целях улучшения борьбы с серьёзными преступлениями. 14 декабря 2000 Совет Европейского союза официально создал временную организацию для судебного сотрудничества, имевшую название «Про-евроюст», которая стала предшественником Евроюста. Эта организация была «круглым столом» для прокуроров от всех государств ЕС, которые разрабатывали концепцию Евроюста. Про-евроюст начал работу 1 марта 2001 году, а Евроюст был создан в 2002.

Евроюст может осуществлять свою деятельность через отдельных национальных членов или целой организацией. По решению Совета от 28 февраля 2002 года, агентство имеет следующие цели и задачи: Развивать координацию и сотрудничество между компетентными органами государств-членов в отношении расследований преступлений и судебному преследованию; Может просить государства начать расследование незаконных действий; Может просить государства-члены признать какое-либо государство лучше подготовленным к проведению расследования; Может просить государства-члены создать единую следственную команду, регулирующую действия государств; Содействует информированию компетентных органов государств-членов о ходе расследований для обеспечения их согласованной работы; Оказывает помощь Европолу, в том числе выдачей заключения по материалам, предоставленным Европолом; Евроюст может заключать соглашения с правоохранительными органами в странах вне ЕС.