- •1. Політико-правова система сучасного українського конституціоналізму: поняття, принципи, зміст. Поняття та структура методології сучасного конституціоналізму.
- •2. Предмет та метод конституційного права України. Джерела конституційного права України. Законопроектні роботи на сучасному етапі розвитку України як демократичної, правової держави.
- •3. Конституційно-правові норми: особливості структури і механізму дії. Конституційно-правові інститути.
- •4. Конституція України (1996 р.): загальна характеристика, структура, тенденції розвитку. Правова охорона Конституції України: організаційно- правові засоби та інститути.
- •5. Основні етапи вітчизняного конституційного будівництва. Сучасний етап конституційних перетворень в Україні: конституційна модернізація та реформування в Україні (1989-2013 р. Р.).
- •6. Поняття, склад і види правовідносин у конституційному праві. Проблема конфліктності в конституційно-правових відносинах.
- •7. Конституційно-правова відповідальність: поняття, особливості, функції. Поняття та склад конституційного правопорушення (делікту).
- •8. Конституційно-процесуальне право: поняття і предмет. Конституційний процес, конституційна процедура, конституційні провадження.
- •9. Конституційний лад: поняття і зміст. Проблема співвідношення громадянського суспільства і правової держави.
- •10. Поняття виборчої системи, виборчого права, виборчої кампанії. Структура законодавства про вибори представницьких органів публічної влади і пу.
- •11. Виборчий процес: поняття, принципи, суб'єкти, зміст етапів.
- •8) Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования;
- •12. Структура і принципи самоорганізації громадянського суспільства. Основні інститути громадянського суспільства, конституційно-правові засоби забезпечення їх функціонування.
- •14. Громадські об'єднання у системі громадянського суспільства: види, правовий статус, відносини з державою.
- •15. Політичні партії в системі громадянського суспільства. Розвиток багатопартійності в Україні.
- •16. Конституційний статус людини і громадянина. Міжнародно-правові стандарти та внутрішньодержавне (конституційне) законодавство про правове становище людини і громадянина.
- •17. Громадянські (правові) стани особистості. Загальна характеристика конституційно-правового статусу окремих видів громадянських станів особистості.
- •18. Громадянство України: поняття, принципи, підстави і порядок набуття та припинення. Правове регулювання інституту громадянства в Україні.
- •19. Правовий статус іноземців в Україні. Проблема полігромадянства.
- •20. Правова природа, поняття, класифікація та гарантії конституційних прав свобод та обов'язків людини і громадянина.
- •III. По степени распространенности гарантии классифицируют на:
- •21. Державний лад України: поняття та принципи. Державні символи Україн і правовий порядок їх використання
- •22. Поняття і принципи державного устрою. Конституційні засоби гармонізації міжнаціональних відносин в Україні.
- •23. Конституційні ознаки унітарної держави України. Автономна Республ Крим у складі України.
- •24. Поняття та склад державної території. Державний кордон: поняття, види, режим, порядок встановлення та перетинання.
- •25. Адміністративно-територіальний устрій України і порядок виріїш питань адміністративно-територіального поділу.
- •26. Конституційна система органів державної влади в Україні. Зміст і практична реалізація принципу поділу державної влади в Україні.
- •27. Верховна Рада України: склад, компетенція, організаційні 4 діяльності, акти. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
- •28. Народний депутат України: правовий статус (права, обов'я відповідальність), правові і соціальні гарантії здійснення депута- повноважень.
- •31. Система виконавчої влади в Україні.
- •Державні служби
- •Державні агентства Агентства будуть наділені управлінськими функціями щодо державного майна й надаватимуть послуги юридичним особам, які пов'язані з об'єктами державної власності.
- •Інші центральні органи виконавчої влади
- •Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
- •31. Конституційні основи судової влади та прокуратури в Україні.
- •32. Конституційний Суд України: порядок формування, компетенція, акти.
- •33. Поняття, система та принципи місцевого самоврядування в Україні.
- •34. Органи місцевого самоврядування: система, способи формування, компетенція та їх відношення (взаємодія) з місцевими і центральними органами державної влади.
- •35. Правовий статус депутата місцевої ради.
- •Основні гарантії депутатської діяльності Систему гарантій депутатської діяльності складають заходи щодо забезпечення успішного здійснення депутатами своїх повноважень.
- •36. Адміністративне право в системі права України. Соціальне призначення адміністративного права.
- •37. Тенденції розвитку адміністративного права в умовах реформування.
- •38. Адміністративне право, державне управління і виконавча влада.
- •39. Предмет адміністративного права та основні напрямки його оновлення.
- •41. Система адміністративного права: підгалузі та правові інститути.
- •42. Джерела адміністративного права: поняття, система, види. Основні законопроектні роботи у сфері державного управління.
- •43. Систематизація адміністративного права в умовах реформування.
- •44. Сутність та особливості адміністративно-правових норм, їхня реалізація, дія у просторі, часі, за колом суб'єктів.
- •45. Адміністративні правовідносини: сутність, види, структура.
- •46. Суб'єкти адміністративного права: сутність, види, особливості адміністративної правосуб'єктності.
- •47. Державнеуправління: поняття, принципи, функції.
- •48. Форми державного управління: сутність, види.
- •49. Методи державного управління: сутність, види.
- •51. Режими і рівні державного управління.
- •52. Центральні органи виконавчої влади як суб'єкти державного управління.
- •53. Місцеві органи виконавчої влади як суб'єкти державного управління.
- •54. Державна служба: сутність, принципи, види, правове регулювання.
- •55. Державний службовець: сутність, види, правове становище.
- •56. Адміністративний примус: сутність, особливості, види і правове регулювання.
- •57. Адміністративна відповідальність: поняття, особливості, підстави. Особливості правового регулювання.
- •58. Адміністративний проступок: сутність, ознаки, склад.
- •59. Адміністративні стягнення: сутність, види, порядок накладення.
- •60. Державний контроль: сутність, види, правове регулювання.
- •61. Адміністративний нагляд: сутність, види, правове регулювання.
- •62. Звернення громадян: сутність, види, правове регулювання.
- •63. Адміністративні процедури: поняття, види, правове регулювання.
- •64. Адміністративні провадження: поняття, види, правове регулювання.
- •66. Адміністративно-правове забезпечення управління у галузі юстиції.
- •67. Адміністративно-правове забезпечення управління державною службою.
- •69. Адміністративно-правове забезпечення управління у галузі митної справи.
- •71. Поняття та ознаки адміністративного процесу.
- •72. Принципи адміністративного процесу.
- •74. Споры физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений, действий или бездействия
- •75. Споры по поводу принятия граждан на публичную службу, ее прохождения, увольнения с публичной службы
- •76. Споры между субъектами властных полномочий по поводу реализации их компетенции в сфере управления, в том числе делегированных полномочий
- •77. Споры относительно заключения и выполнения административных договоров
- •78. Споры по обращению субъекта властных полномочий в случаях, установленных законом
- •79. Споры относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума
- •80.Поняття и виды подсудности административных дел.
- •81 Особи, які беруть участь у справі, їх процесуальні права та обов’язки.
- •82 Сторони в адміністративному процесі.
- •83 Треті особи в адміністративному процесі.
- •84 Представництво в адміністративному процесі.
- •85 Поняття та етапи доказування в адміністративному процесі.
- •86. Поняття та види доказів в адміністративному процесі.
- •87. Поняття і види процесуальних строків.
- •88. Характеристика заходів процесуального примусу.
- •89.Право на административный иск. Право на предъявление административного иска и процессуальный порядок его реализации
- •90. Отказ в открытии производства по административному делу.
- •91. Открытие производства по административному делу и его правовые последствия.
- •92. Судовий розгляд справи по суті.
- •93. Поняття та види судових рішень в адміністративному процесі. Вимоги, яким має відповідати судове рішення.
- •95. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, пу, Вищої ради юстиції.
- •96. Особливості провадження у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
- •97.Особливости производства по делам по поводу решений, действий или бездеятельности государственной исполнительной службы.
- •98. Особливості провадження у справах про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання та про усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.
- •99.Особливості провадження у справах за адміністративними позовами про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
- •100 Скорочене провадження.
- •101 Поняття, мета та завдання апеляційного провадження.
- •102 Поняття, мета та завдання касаційного провадження. Право на касаційне оскарження та процесуальний порядок його реалізації.
- •103 Поняття, мета та завдання перегляду судових рішень Верховним Судом України.
- •104.Розгляд дела Верховным Судом Украины.
- •105.Характеристика мер процессуального принуждения.
- •Раздел VI Меры процессуального принуждения
4. Конституція України (1996 р.): загальна характеристика, структура, тенденції розвитку. Правова охорона Конституції України: організаційно- правові засоби та інститути.
Конституция – нормативная основа современного конституционализма единый нормативно-правовой акт, - единый нормативно-правовой акт, который имеет определенный характер, с помощью которого украинский народ имеет суверенную волю, утверждает и закрепляет основы устройства общества и государства.
Систему и структуру органов государственной власти и местного самоуправления, основы правового статуса личности, территориального устройства государства. Конституция Украины акт учредительной власти народа.
КУ состоит из преамбулы, разделов и статей.
Осуществляет функции, под которыми следует понимать социальное или общественное предназначение конституции и способы реализации ее норм –
Юридические (регулятивная, учредительная, правоохранительная);
социальные функции – политическая - политическое многообразие, многопартийность, идеологическая, консолидирующая, стабилизирующая;
внешнеполитическая функция.
Юридические свойства КУ – наивысшая юридическая сила(юридическое верховенство), особая юридическая природа – конституция имеет особый предмет правового регулирования - важнейшее общественное отношения;
повышенная стабильность, повышенная степень охраны со стороны государства (КСУ),учредительный характер конституции, нормативность – нормы конституции – прямого действия, программный характер, легитимность, реальность.
Структура Конституции Украины представляет собой системно - структурную целостность состоящий из институтов, которые занимают логично обусловленное место в ее системе в зависимости от функциональной нагрузки.
По своей структуре Конституция Украины, принятая на пятой сессии Верховной Рады Украины, состоит из преамбулы, из 15 разделов, которые объединяют 161 статью, в том числе 2 статьи Заключительных положений, и 14 пунктов переходных положений. Раздел I "Общие положения " включает 20 статей (ст. ст. 1-20). Раздел II "Права, свободы и обязанности человека и гражданина" состоит из 48 статей (ст. ст. 21-68). Раздел III «Выборы. Референдум» включает 6 статей (ст. ст. 69-74). Раздел IV "Верховная Рада Украины (ст. ст. 75-101)Раздел V "Президент Украины" (ст. ст. 2-112). Раздел VI «Кабинет Министров Украины. Другие органы исполнительной власти» (ст. ст. 113-120). Раздел VII "Прокуратура" (ст. ст. 121-123). Раздел VIII "Правосудие" (ст. ст. 124-131). Раздел IX "Территориальное устройство Украины. " (ст. ст. 132,133)Раздел X "Автономная Республика Крым" (ст. ст. 134-139). Раздел XI "Местное самоуправление" (ст. ст. 140-146)Раздел XII "Конституционный Суд Украины" (ст. ст. 147-153). Раздел XIII "Внесение изменений в Конституцию Украины " (ст. ст. 154-159)Раздел XIV "Заключительные положения" (ст. ст. 160-161). Раздел XV "Переходные положения" (пп. 1-14).
Раздел I. «Общие положения» содержит статьи, которые определяют основы общественного строя, гражданства, положения, касающиеся суверенитета Украины, социальной защиты граждан, экологической безопасности, статьи, определяющие государственную символику.
Раздел II. «Права, свободы и обязанности человека и гражданина» содержит нормы, определяющие основные личные, политические, экономические, социальные права и свободы граждан, гарантии их осуществления и конституционные обязанности человека и гражданина. Это самый большой по объему раздел Конституции.
Раздел III. «Выборы. Референдум» посвящен регулированию порядка проведения выборов и референдумов как основных форм волеизъявления.
Раздел IV. «Верховная Рада Украины» закрепляет порядок образования и работы единого законодательного органа Украины - Верховной Рады, ее состав, компетенцию, а также статус народного депутата Украины.
Раздел V. «Президент Украины» содержит нормы, регулирующие правовое положение Президента Украины, порядок его избрания, компетенцию, условия прекращения его полномочий.
Раздел VI. «Кабинет Министров Украины. Другие органы исполнительной власти» посвящен порядке создания, деятельности и компетенции украинского правительства, местных государственных администраций, порядка прекращения деятельности этих органов. Раздел VII. «Прокуратура» закрепляет задачи и структуру органов прокуратуры.
Раздел VIII. «Правосудие» содержит нормы, которые регулируют порядок образования и функционирования органов правосудия, определяющих статус судей.
Раздел IX. «Территориальное устройство Украины» закрепляет принципы и система административно-территориального устройства Украины. Раздел X «Автономная Республика Крым» содержит нормы, определяющие положение этой автономии, ее компетенцию, основы взаимоотношений между Украиной и Автономной Республикой Крым, полномочия органов власти автономии.
Раздел XI. «Местное самоуправление» содержит нормы, которые определяют систему органов местного самоуправления», их состав, статус депутатов, а также полномочия этих органов.
Раздел XII. «Конституционный Суд Украины» определяет состав и полномочия Конституционного Суда, устанавливает гарантии независимости и неприкосновенности судей.
Раздел XIII. «Внесение изменений в Конституцию Украины» устанавливает порядок представления в Верховную Раду Украины законопроектов о внесении изменений и дополнений в Конституцию и порядок их рассмотрения.
Раздел XIV. « Заключительные положения» указывает, что Конституция вступает в силу со дня его принятия, а день принятия Конституции является государственным праздником - Днем Конституции.
Раздел XV. «Переходные положения» закрепляет порядок введения в действие тех норм Конституции, которые не могут быть реализованы немедленно, и решение других вопросов, возникших в связи с принятием новой Конституции.
В преамбуле Конституции Украины формулируются цели, цель построения государства, важнее исходные положения политико-правового характера, в частности: положение о государственно - политическое понимание понятия украинский народ, по которому его определяют как единство граждан Украины разных национальностей, то есть все лица, принадлежащие к гражданству Украины, вместе составляют украинский народ;
положение о том, что данную Конституцию принято на основе осуществления украинской нацией права на самоопределение.
Одно из важных юридических свойств Конституции Украины - обязательность ее специального правового защиты как одного из важнейших объектов конституционного права.
Закономерно, что Конституция, которая стоит на защите общественного и государственного строя, прав и свобод человека и гражданина и других конституционных ценностей, является эффективной только при условии ее правовой защищенности, гарантированности.
После принятия ныне действующей Конституции Украины 28 июня 1996 p., четко определила систему правовой защиты Основного Закона, был принят новый ЗУ "О Конституционном Суде Украины" от 16 октября 1996 p., который И положил начало реальной деятельности этого единого органа конституционной юстиции в Украине.
То есть отсчет правовой защиты Конституции Украины, в его узком понимании, следует вести с 1996 г., когда было сформировано реально действующий Конституционный Суд Украины.
Правовая охрана Конституции Украины в узком смысле - целенаправленная, предусмотренная Конституцией и законами Украины деятельность Конституционного Суда Украины относительно решения вопросов о соответствии законов и других правовых актов Конституции Украины и официального толкования Конституции Украины и законов Украины.
В соотв. со ст. 13 ЗУ "О Конституционном Суде Украины" от 16 октября 1996 p., (с изменениями от 19.04.2014) конституционный Суд Украины принимает решения и дает заключения по делам в отношении:
1) конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;
2) соответствия Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность;
3) соблюдение конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента в пределах, определенных статьями 111 и 151 Конституции Украины;
4) официального толкования Конституции и законов Украины;
5) соответствия проекта закона о внесении изменений в Конституцию Украины требованиям статей 157 и 158 Конституции Украины;
6) нарушения Верховным Советом Автономной Республики Крым Конституции Украины или законов Украины. Правовой охране Конституции Украины следует рассматривать не только в узкоспециализированном, но и в широком смысле.
Правовая охрана Конституции Украины в широком смысле осуществляется с помощью специальных юридических способов и средств, которыми выступают нормативно-правовые и организационно-правовые механизмы обеспечения правовой охраны Конституции Украины.
Совокупность нормативно и организационно-правовых механизмов правовой защиты Конституции Украины также принято называть гарантиями Конституции Украины. Правовая охрана Конституции Украины в широком смысле тождественна гарантиям Конституции Украины, под которыми следует понимать систему общих и специальных (юридических) условий и средств, обеспечивающих режим конституционной законности во всех сферах общественного и государственного строя нашего государства.
Система гарантий Конституции Украины представлена, в первую очередь, общими и специальными (юридическими) гарантиями Конституции Украины.
Общие гарантии Конституции Украины определяются по основным сферам конституционного строя Украины и, соответственно, делятся на политические, экономические, социальные и культурные (духовные) гарантии надлежащего соблюдения и выполнения Конституции Украины. Надлежащее развитие всех сфер общественного и государственного строя государства является общим условием деятельности конституции. Даже самая совершенная конституция окажется "бумажной" при условии, когда общество и государство будут не в состоянии реализовать ее положения в силу недостаточного развития хотя бы одной из указанных сфер общественной и государственной жизни.
Специальные или собственно юридические гарантии Конституции Украины условно выделяются в нормативно-правовые и организационно-правовые.
Нормативно-правовые гарантии Конституции Украины - это совокупность материальных и процессуальных конституционных и других норм права, определяющих порядок принятия, внесения изменений к Конституции Украины и порядок действия норм Основного Закона во времени, пространстве и по кругу субъектов. Эти нормы обьективизируются в системе действующего конституционного законодательства Украины, а в широком смысле - во всей системе действующего национального законодательства Украины. Основные принципы и положения нормативно-правовых гарантий Конституции Украины закреплены в ее тексте.
Организационно-правовые гарантии Конституции Украины является совокупностью субъектов конституционного права, на которые возлагается обязанность реализовать Основной Закон. Первичным элементом системы организационно-правовых гарантий Конституции Украины бесспорно является Украинский народ. В соответствии со ст. 5 Конституции Украины Украинский народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине. Он осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Собственно, и Конституция Украины, как закреплено в ее преамбуле, "от имени всего Украинского народа" и является выражением суверенной воли народа, поэтому вполне закономерно, что народ Украины и является основным защитником этой Конституции.
Важным элементом системы организационно-правовой защиты Конституции являются граждане Украины, как активный элемент народа Украины.
В юридической науке правовая охрана Конституции гражданами рассматривается в двух формах:
1) пассивной, сводится к выполнению гражданами своих юридических обязанностей, имеют пассивный характер, поскольку предлагают лишь воздержание от тех или иных действий, направленных против конституции;
2) активной, смысл которой заключается в осуществлении гражданами сознательных целенаправленных действий по защите Конституции, которые выходят за пределы пассивного исполнения их конституционных обязанностей.
Важным субъектом организационно-правовой защиты Конституции Украины выступает государство. Украинское государство осуществляет организационно-правовой защите Конституции Украины через систему органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Конституционный Суд Украины, как специализированный орган конституции Украины является основным составляющим элементом этой системы. Важная роль в системе организационно-правовых гарантий Конституции Украины отводится и субъектам местного самоуправления, которые составляют значительный удельный количество от общего количества участников конституционно-правовых отношений.