23-ПВ Свистун Влад / Практика_ПВ / Тимченко_Правознавство у схемах
.pdf
Предмет Конституційного права
Предмет Конституційного права
Головна підстава для розподілу юридичних норм за галузями права.
Предмет Конституційного права опосередковує 4 групи суспільнихвідносин
Відносини, які складають основоположні засади народовладдя, суверенітету народу
Суверенітет народу |
|
Це природне право народу бути верховним і |
|
|
повновладнимнасвоїйтериторії |
|
||
|
|
|
|
|
|
Реальний суверенітет |
|
Це втілення в життя суверенних прав народу, |
|
|
йоговолійтитакимшляхом, якийвінобере. |
|
||
|
|
|
Відносини, які опосередковують будівництво, устрій держави як організації владинародуідлянароду.
|
|
|
|
|
|
Необхідний |
|
спосіб |
організації |
|
|
Влада |
|
|
|||||
|
|
|
|
суспільства, процесів, що відбуваються в |
|||||
|
|
|
|
|
ньому, в тому числі за рахунок |
||||
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
авторитарних методів, які передбачають |
||||
|
|
|
|
|
можливість |
волі |
суб’єкта |
влади, |
|
|
|
|
|
|
застосування в разі потреби примусу. |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||||
Відносини, |
які |
опосередковують |
|
|
|
|
|||
основоположні |
засади |
функціонування |
|
|
|
|
|||
держави |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Відносини, що визначають характер зв’язків між державою і конкретною особою.
161
Система Конституційного права України
Система конституційного права України
Інститути основ конституційного ладу
Посідають перше місце в системі конституційного права, оскільки в них містяться основоположні політико-правові принципи організації і функціонування держави та суспільства
Інститути основ правового статусу людини і громадянина
Мають забезпечувати можливість для особи користуватися всім комплексом соціально-економічних, політичних, культурних і особистих прав та свобод.
Інститути територіального устрою
Створюють передумови для правового устрою державного апарату, системи державних органів, органів місцевого самоврядування.
Інститути основ організації і 
функціонування органів державної 
влади і місцевого самоврядування
У системі конституційного права цей інститут стоїть нижче ніж інститут який закріплює організацію і функціонування органів державної влади і місцевого самоврядування.
Інститут безпосередньої демократії (вибори, референдум).
162
Конституційно-правова відповідальність
Конституційно-правова відповідальність
Ретроспективна |
|
Позитивна |
відповідальність |
|
відповідальність |
|
|
|
Настає лише тоді, |
|
Підставами |
|
|
||
коли для |
цього |
є |
|
відповідальності |
є |
|
нормативна основа, |
|
виконання |
суб’єктом |
|||
тобто пряма вказівка |
|
конституційних |
відносин |
|||
в законі. |
Фактично |
|
певних |
|
функцій. |
|
підставою |
|
|
|
Підставами |
|
даної |
відповідальності |
є |
|
відповідальності |
може |
||
вчинення |
|
|
|
бути |
бездіяльність |
|
правопорушення |
|
|
посадової |
|
особи, |
|
|
|
|
|
неефективна робота тощо |
||
|
|
|
|
|
|
|
Таким чином, інститут конституційної відповідальності є одним із тих систематизуючих факторів, які дають змогу вважати конституційне право самостійною галуззю системи національного права України.
163
Система органів державної влади України Орган державної влади – це організаційно і структурно уособлена
частина державного механізму, яка наділена в установленому Конституцією України порядку державно-владними повноваженнями, правовими і матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної влади
Законодавчий |
Органи державної |
Інститут |
|
орган державної |
|||
влади |
глави держави |
||
влади |
|||
|
|
Єдиним |
|
|
|
органом |
|
|
|
законодавчої |
Виконавчі |
||
влади |
є |
||
органи |
|||
Верховна |
Рада |
||
державної влади |
|||
України. |
|
||
|
|
||
|
|
|
|
Кабінет Міністрів – вищий орган виконавчої влади
Центральніорганивиконавчоївлади 
агентства міністерства
комісії |
|
головні |
|
|
|
|
|
управління |
при |
|
|
|
||
|
|
|
Кабінетіміністрів |
|
комітети |
|
|||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
фонди |
|
банки |
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
місцевідержавні |
|
інші |
відомства |
|
||
|
адміністрації |
|||
(митні |
служби: |
|
||
|
|
|
||
|
|
|||
державної |
|
|
|
|
податкової |
|
|
|
|
адміністрації |
|
|
|
|
тощо) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Особливе місце |
||
|
в системі органів |
||
|
державної |
влади |
|
Судові органи |
належить |
|
|
державної |
Президентові |
|
|
влади |
України, |
хоча |
|
|
цей інститут |
не |
|
|
відноситься |
до |
|
|
поділу влади. |
|
|
|
|
|
|
Суди загальної юрисдикції
Верховний Суд України
місцеві суди
касаційний суд
апеляційні суди
вищі суди
Конституційний Суд України
єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні
164
Верховна Рада України Верховна Рада України – вищий загальнонаціональний
представницький орган державної влади, правомочний виконувати на основі конституційних приписів законодавчу, установчу, контрольну та інші функції
комітети (26)
Рахункова палата
апарат ВРУ
Голова ВРУ, його Перший заступник і заступник
тимчасові спеціальні комісії
уповноважений ВРУ з прав людини
Структура
ВРУ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Компетенція |
|
|
|
|
|
|
Принципи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сукупність предметів його |
|
|
|
|
Принципзаконності(легітимності) |
|
|
||||
віданнятаповноважень |
|
Ф |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
у |
|
принцип |
постійного |
діючого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Усферідерж. Будівництва |
|
н |
|
органу |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ц |
|
принципгласності |
|
|
|
||
|
у сфері зовнішньої політики, |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
і |
|
|
|
|
|
|
|||
|
оборониідержавноїбезпеки |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
ї |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
принципколегіальності |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
усферіохорониправісвобод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
людини |
|
|
|
|
принцип |
ведення |
роботи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
парламентудержавноюмовою |
|
|
||
|
векономічнійсфері |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Функції ВРУ – основні напрямки її діяльності в різних сферах суспільних відносин.
|
|
|
|
|
|
Представницька функція |
|
|
установча функція |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Законодавча функція |
|
|
функція здійснення контролю |
||
|
|
|
|
|
|
165
|
Принципи організації і діяльності державних органів |
|
|
|
|
П |
|
Принцип поділу влади |
Р |
|
|
|
|
|
И |
|
|
Н |
|
|
|
Він означає, що законодавча, виконавча та судова влада |
|
Ц |
|
|
|
реалізуються різними державними органами, які стримують і |
|
И |
|
урівноважуютьоднаоднувпроцесівиконання своїхзавдань іфункцій |
П |
|
|
|
|
|
И |
|
|
|
Принцип народовладдя |
|
|
|
|
О |
|
|
|
|
|
Р |
|
|
Г |
|
Проявляється в демократичній організації Української |
Адержави, республіканській формі правління, за якою носієм
Н |
суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. |
|
І |
|
|
|
||
З |
|
|
Принцип гуманізму |
||
А |
||
|
||
Ц |
|
|
|
||
І |
|
|
Згідно із ст. 1 КУ Українська держава визнається як |
||
Ї |
||
|
соціальна. Відповідно зусилля державних органів мають бути |
Дспрямовані на задоволення матеріальних і духовних потреб
Еособи, забезпечення благополуччя людини і суспільства.
Р |
|
|
|
||
Ж |
|
|
Принцип унітаризму |
||
А |
||
|
||
В |
|
|
Н |
|
|
У формуванні і діяльності державного механізму |
||
И |
Хвизначається тим, що згідно із ст. 2 КУ наша держава є унітарною. Наявність у її складі АРК не робить її федерацією.
О |
|
|
Р |
|
|
Принцип законності |
||
Г |
||
|
||
А |
|
|
Н |
|
|
Полягає в тому, що всі державні органи повинні виконувати |
||
І |
Взакон. Згідно з ч.2 ст. 19 КУ органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
166
Виконавча влада
Виконавча влада
Самостійна гілка державної влади, головне функціональне призначення якої полягає у виконанні законів і яка урівноважена з іншими гілками влади засобами парламентського, президентського та судового контролю.
Структура
Кабінет Міністрів України |
|
Міністерства |
|
|
|
Центральніорганивиконавчоївлади 
Обласні державні адміністрації
Київська та Севастопольська державні адміністрації.
Районі державні адміністрації
Районі державні адміністрації у містах Києві та Севастополі.
Територіальні органи
Державні
комітети
Центр. Органи вик. Влади зі спеціальним статусом
Міністерства
Державні комітети
Управління
Відділи
167
Судова система України Судова система – це сукупність діючих в Україні судів, що функціонують на
єдинихконституційнихзасадах
Судовасистема
Система судів загальної юрисдикції будується за принципами
Територіальності Спеціалізації
Верховний Суд України
Вищі спеціалізовані суди
Касаційний суд
Апеляційний суд
Місцеві суди
168
Принципи діяльності місцевого самоврядування
Принципи – основоположні засади, ідеї, що лежать в основі організації і діяльності місцевого самоврядування.
Загальні – засади, ідеї дотримання яких є обов’язковим для органів державної влади, населення, іншихсуб’єктів.
Народовладдя
Законність
Гласність
Колегіальність
Поєднання місцевих і державних інтересів
Правової , організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначенихзаконом.
Підзвітність перед територіальними громадами 
їх органів та посадових осіб.
Державної підтримки та гарантії місцевого 
самоврядування.
Спеціальні – специфічні ідеї, які допомагають місцевому самоврядуванню функціонувати.
Конституційно-правовевизнання 
місцевогосамоврядуванняяк
особливоїформипублічноївлади.
Гарантованість державою 
права громадян на місцеве
самоврядування.
Врахування думки населення при визначенні і зміні меж 
територій, муніципальних
утворень.
Поєднання представницької демократії з формами прямого 
волевиявлення громадян (місцевий
референдум, збори).
Стабільність статусу місцевого самоврядування як складової 
засад конституційного ладу
України.
169
Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
Комунальна |
|
|
Місцевий |
власність |
Дотації |
Субвенції |
бюджет |
До |
складу |
|
|
|
|
|
|
|
Фінансові |
|
|
Це кошти, |
які |
|
Це кошти, |
||||||
комунальної |
|
|
|
|
ресурси |
|||||
|
|
передаються |
до |
|
які |
|
|
|||
власності |
|
|
|
|
|
територіальної |
||||
|
|
місцевого |
|
|
виділяються з |
|
||||
входить |
|
|
|
|
|
громади за |
||||
|
|
бюджету |
з |
|
державного |
|
||||
нерухоме |
|
|
|
|
своєю |
|||||
|
|
державного |
|
|
бюджету |
на |
|
|||
майно, |
доходи |
|
|
|
|
структурою |
||||
|
бюджету |
у |
|
певний |
|
|
||||
місцевих |
|
|
|
|
|
включають: |
||||
|
|
випадку, |
коли |
|
термін |
для |
|
|||
бюджетів, |
|
|
|
|
кошти |
|||||
|
|
коштів, |
що |
|
фінансування |
|
||||
земля, |
природні |
|
|
|
місцевого |
|||||
|
надходять |
з |
|
конкретних |
|
|||||
ресурси, |
|
|
|
|
бюджету; |
|||||
|
|
власних джерел та |
|
програм |
з |
|
||||
підприємства, |
|
|
|
|
позабюджетні |
|||||
|
|
закріплених |
|
|
метою |
|
|
|||
установи |
та |
|
|
|
|
|
кошти |
|||
|
доходів, |
|
|
соціально- |
|
|
||||
організації, |
в |
|
|
|
|
|
місцевого |
|||
|
недостатньо |
для |
|
економічного |
|
|||||
тому |
числі |
|
|
|
самоврядування |
|||||
|
формування |
|
|
вирівнювання |
|
|||||
банки, |
страхові |
|
|
|
|
; кошти |
||||
|
мінімального |
|
|
відповідних |
|
|||||
товариства, |
а |
|
|
|
|
комунальних |
||||
|
розміру місцевого |
|
територій. |
|
|
|||||
також |
пенсійні |
|
|
|
|
підприємств. |
||||
|
бюджету. |
|
|
|
|
|
||||
фонди тощо. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
170