Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Finansy.doc
Скачиваний:
446
Добавлен:
08.02.2016
Размер:
363.01 Кб
Скачать

19.Бюджетное устройство и бюджетная система Украины.

Бюджетная система состоит из государственного бюджета и местного самоуправления. К местным бюджетам относятся: бюджеты областей, районов, городов, районов в городах, бюджеты сел (поселков).

За счет местных бюджетов идет финансирование в социально-культурной сфере. Государственный бюджет формируется с помощью государственных налогов и местных налогов, а потом распределяется на местные бюджеты. Абсолютно все налоговые поступления формируются в государственном бюджете с целью контроля государства над регионами. Бюджетный период для всех бюджетов, составляющих бюджетную систему, составляет один календарный год, который начинается 1 января каждого года и истекает 31 декабря того же года.

Бюджетное устройство – это организационные принципы и формы построения бюджетной системы и взаимосвязь объединяемых бюджетов. Основы бюджетного устройства: установление принципов построения бюджетной системы, выделение видов бюджетов; разграничения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы, организация взаимоотношений между бюджетами. Бюджетная система Украины основывается на следующих принципах:

1)    принцип единства бюджетной системы Украины — единая правовая база, единая денежная система;

2)    принцип сбалансированности — расходы бюджета должны соответствовать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период;

3)    принцип самостоятельности — Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Органов власти АРК и местного самоуправления не несут обязательства друг за друга и обязательства гос. бюджета. 4)    принцип полноты — в состав бюджетов подлежат включению все поступления в бюджеты и расходы бюджетов; 5)    принцип обоснованности — бюджет должен быть сформирован на реалистичных макро показателях экономического и социального развития государства; 6)    принцип эффективности — при составлении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению запланированных целей при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижению максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств; 7)    принцип субсидиарности — распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами. 8)    принцип целевого использования бюджетных средств — бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями;  9)    принцип справедливости и непредвзятости — бюджетная система Украины строится на основах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными громадами; 10)    принцип публичности и прозрачности — реализуется средствами массовой информации; 11)    принцип ответственности участников бюджетного процесса — каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия или бездействие на каждой стадии бюджетного процесса.

20. Бюджетный процесс и порядок его осуществления в Украине.

Бюджетный процесс - это организация и порядок составления, рассмотрения, утверждение и исполнение бюджета. Он состоит из двух частей: бюджетное планирования, выполнения бюджета.

Бюджетное планирование включает составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение.

Задача бюджетного планирования: 1) достоверное определение объема и источников формирования доходов бюджету; 2) оптимальное распределение расходов по отдельным группам и отраслям; 3)сбалансирование бюджета. Процедура бюджетного планирования определена Законом «О бюджетной системе Украины »и на государственном уровне включает следующие этапы и стадии:

1. Составление проекта бюджета: направление ВРУ Президенту бюджетной резолюции, в которой определяются основные направления бюджетной политики на следующий год, разработка Министерством финансов на основании основных прогнозных макро показателей экономического и социального развития прогнозного проекта бюджета; доведения прогнозных показателей проекта бюджета министерствам, ведомств и других органов государственной исполнительной власти, согласование показателей прогнозного проекта бюджета с предложениям министерств, ведомств и других органов, разработка Министерством финансов рабочего (согласованного) проекта сводного и Государственного бюджета и представления его в Кабинет Министров; рассмотрение проекта бюджета в Кабинете Министров, принятие решения о его одобрении и представление Президенту проекта Закона о бюджете; рассмотрение проекта Закона о бюджете Президентом и представления его в Верховную Раду.

2. Рассмотрение проекта Закона о Государственном бюджете Украины: рассмотрение проекта закона о Государственном бюджет в комиссиях и комитетах Верховной Рады; доклад Министра финансов на заседании Верховной Рады и содоклад председателя комитета по вопросам бюджета; обсуждение проекта Государственного бюджета на заседании Верховной Рады; принятия решения о результатах рассмотрения проекта Закона о Государственный бюджет: а) утвердить Закон о Государственном бюджете Украины б) одобрить в первом чтении и направить на доработку в) отклонить и направить на переработку. Исполнение бюджета заключается в мобилизации запланированных доходов и финансировании предусмотренных расходов. Организацию исполнение бюджета возлагается на Кабинет Министров, оперативная работа ведется Министерством финансов, Государственной налоговой администрацией и казначейством.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]