Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ / Краткие ответы ГЭКу.doc
Скачиваний:
163
Добавлен:
05.02.2016
Размер:
1.03 Mб
Скачать

6 Доходы и расходы государственного бюджета

Под бюджетной системой понимается совокупность бюджетов всех уровней, которая основывается на экономических отношениях и правовых нормах. Организация и принципы построения бюджетной системы представляет собой бюджетное устройство.

Доходы бюджета выступают как экономические отношения с юр. и физ. лицами в процессе формирования централизованного фонда государства. Формой реализации этих отношений являются налоговые и неналоговые платежи, а также безвозмездные платежи. В республиканский бюджет включаются: 1. регулирующие доходы за вычетом отчислений бюджетам областей и г. Минска. (республиканские налоги и сборы, денежные взыскания и штрафы за нарушение налогового законодательства, собственные доходы бюджета). 2.Доходы от внешнеэкономической деятельности. 3. поступления от разбронирования гос. запасов и резервов. 4. Доходы государственных целевых бюджетных фондов, трансферты , получаемые от других государств. 5. Доходы свободных экономических зон. 6. Иные доходы и поступления.

Состав и структура бюджета в РБ на 90% формируется из налоговых источников исходя из принципов необходимости финансирования общегосударственных мероприятий, оптимальной налоговой нагрузки и стимулирования воспроизводственных процессов. Налоговые доходы в структуре консолидированного бюджета составят 49,3трлн.рублей, неналоговые – 3,6 трлн. При этом 82% доходов бюджета сформируют пять платежей: НДС -17 трлн.( 32%), налоги от ВЭД – 10 трлн.(19%), на доходы и прибыль- 6,3 трлн.(11,8%), подоходный налог – 5,5 трлн., акцизы- 4,6 трлн.

Основой планирования доходов гос. бюджета является бюджетно-финансовая политика РБ, разрабатываемая на очередной финансовый год совместно с денежно-кредитной, ценовой, валютной и таможенной. Работа по планированию осущ. по след. направлениям: 1. планирование всех видов доходов. 2. распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы в порядке и пропорциях, установленных законом. 3. определение размера финансовой помощи, предоставляемой бюджетами вышестоящими нижестоящим. 4. Формирование и распределение финансовой поддержки административно-территориальных единиц и определение размера трансфертов для выравнивания бюджетной обеспеченности.

Планирование осущ. в несколько этапов: 1) анализируются показатели предварительного исполнения бюджета,

2) осущ. планирование поступлений в соответствии с классификацией доходов, с учетом темпов роста ВВП, инфляции.

Из республиканского бюджета финансируются:

- общегосударственная деятельность

- национальная оборона

- судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

- национальная экономика

-охрана окружающей среды

- жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство

-здравоохранение

- физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации

- образование

- социальная политика

- расходы на государственные инвестиционные программы и проекты.

Формирование расходов основывается на государственных минимальных социальных стандартах, обеспечивающих социальные права граждан.

В зависимости от экономического содержания расходы подразделяются на текущие и капитальные.

Восстановление докризисного уровня доходов граждан признано приоритетом бюджетной политики в 2010 году. На социальные расходы запланировано направить 41 трлн.руб. В частности на обеспечение жильем, жилищное строительство, содействие занятости, адресную социальную помощь, льготы и компенсации населению, пострадавшему в результате ЧАЭС, единовременные выплаты ветеранам. Запланировано увеличить расходы на бюджетную поддержку оплаты коммунальных услуг бюджетных организаций(+20%), субсидирование социально значимых услуг для населения: ЖКХ, связь, транспорт(+20%). Государственные расходы на образование планируется увеличить на 7%, на здравоохранение на 6,6%.

Финансирование государственной инвестиционной программы потребует 2 трлн. рублей в строительство 290 объектов. Среди самых дорогостоящих проектов – строительство АЭС (261 млрд. руб.), мусороперерабатывающего завода в Бресте (79 млрд. руб.).